Законопроект разработан министерством
имущественных отношений в связи с отнесением к компетенции субъекта РФ
осуществления правового регулирования передачи объектов
государственной собственности субъектов Федерации в муниципальную
собственность.
Как отметил в
представлении документа заместитель министра имущественных отношений Анатолий Бочканов: «Главный смысл законопроекта в том, что он
регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти области
и органами местного самоуправления по передаче областного имущества в
муниципальную собственность».
В законопроекте
определяются виды имущества, находящегося в государственной собственности
области, и те из них, которые могут передаваться в муниципальную собственность
для реализации публичных функций.
Законопроект
определяет виды областного имущества и те из них, которые могут передаваться в
муниципальную собственность. Конкретные же перечни такого имущества будут
формироваться (и уже формируются)
министерством имущественных отношений совместно с другими органами
государственной власти и органами местного самоуправления.
Анатолий Бочканов также подчеркнул, что «инициатива передачи
областного имущества в муниципальную собственность принадлежит как органам госвласти области, так и местного самоуправления, юридическим лицам, в пользовании (владении)
которых находится такое имущество».
В проекте закона
определены и финансовые условия передачи объектов собственности. Передача
областного имущества в муниципальную собственность может осуществляться на
возмездной и безвозмездной основе. При этом устанавливается, что на
безвозмездной основе передается только имущество, необходимое для решения
вопросов местного значения, и имущества, предназначенного для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления в случаях, установленных федеральным законодательством и
законами области.
Настоящий
законопроект определяет и порядок принятия решений о передаче областного
имущества в собственность муниципальных образований. Предусмотрены также нормы,
регулирующие порядок разрешения споров при передаче имущества. Законопроект
будет вынесен на рассмотрение Законодательного собрания Нижегородской области.
