Необходимость разработки проекта закона обусловлена тем, что действующие Правила содержания территорий, принятые органами местного самоуправления, не позволяют на сегодняшний день в полной мере обеспечить реализацию комплекса задач в сфере обеспечения чистоты и порядка.
Представленный проект закона устраняет недостатки и будет являться инструментом систематизации всей существующей в Нижегородской области нормативной правовой базы в сфере обеспечения чистоты и ее методологической основой.
Основными целями законопроекта являются:
- формирование единой государственной политики в направлении создания благоприятных условий жизни населения и гостей Нижегородской области;
- установление основ осуществления деятельности в сфере обеспечения чистоты и порядка;
- совершенствование управленческой деятельности в указанной сфере;
- обеспечение сохранности и развития территорий и объектов;
- обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке работ и услуг в сфере обеспечения чистоты и порядка;
- создание большей привлекательности Нижегородской области для туристического бизнеса в связи с улучшением качества состояния объектов;
- обеспечение конституционного права граждан Нижегородской области на благоприятную окружающую среду.
Исходя из вышеназванных целей, законопроект решает следующие основные задачи:
- Устанавливает единые требования к состоянию и содержанию территорий и объектов муниципальных образований;
- Закрепляет взаимодействие и координацию деятельности участников правоотношений в сфере обеспечения чистоты и порядка;
- Устанавливает достаточно полный перечень основных понятий в сфере обеспечения чистоты и порядка;
- Определяет состав участников правоотношений в сфере организации работ по уборке, содержанию и обеспечению чистоты на территории Нижегородской области.
Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие между органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, по уборке и содержанию мест общего пользования, мест производства земляных и строительных работ, территорий садоводческих товариществ и гаражных кооперативов, частных домовладений, содержанию фасадов, мест размещения мусора, объектов наружного освещения, средств размещения информации.
Нормы законопроекта распространяются на должностных, юридических и физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), которые являются собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, зданий, а так же на иных лиц, на которых возложены обязанности по содержанию объектов и территорий.
Региональный кабинет министров принял проект за основу. В течение двух недель он будет доработан с учетом замечаний и в рабочем порядке передан на утверждение ОЗС.
