Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

2 декабря 2021, Четверг

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Проект постановления Правительства Нижегородской области

О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2009 г. № 98 «О порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на оказание государственной финансовой поддержки средствам массовой информации, освещающих деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области»


Извещение о проведении независимой антикоррупционной экспертизы

Наименование органа-разработчика Управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области
Дата начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы с 27.02.2021 по 07.03.2021
Адрес электронной почты и (или) почтовый адрес,
по которому направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы
usl@smi.kreml.nnov.ru

Извещение о проведении общественного обсуждения

Наименование органа-разработчика Управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области
Дата начала и окончания общественного обсуждения с 27.02.2021 по 07.03.2021
Адрес электронной почты и (или) почтовый адрес,
по которому направляются замечания и предложения в ходе общественного обсуждения
usl@smi.kreml.nnov.ru

Проект нормативного правового акта

Постановление Правительства Нижегородской области

О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2009 г. № 98 «О порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на оказание государственной финансовой поддержки средствам массовой информации, освещающих деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области»

Правительство Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в название постановления Правительства Нижегородской области от 5 марта 2009 г. № 98, изложив его в следующей редакции:
«Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на оказание частичной государственной финансовой поддержки средству массовой информации, освещающему деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области».
2. Внести изменения в абзац второй постановления Правительства Нижегородской области от 5 марта 2009 г. № 98 «О порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на оказание государственной финансовой поддержки средствам массовой информации, освещающих деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области», изложив его в следующей редакции:
«утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на оказание частичной государственной финансовой поддержки средству массовой информации, освещающему деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области.».
3. Внести в Положение о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на оказание государственной финансовой поддержки средствам массовой информации, освещающих деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области, утвержденное постановлением, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения начиная с формирования проекта областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

Губернатор Г. С.Никитин

Приложение
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от «___"_________ 20__ г. №____

«УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства Нижегородской области
от 5 марта 2009 г. № 98

ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидии на оказание частичной государственной финансовой поддержки средству массовой информации, освещающему деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области

(далее — Порядок)

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на оказание частичной государственной финансовой поддержки средству массовой информации, освещающему деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области (далее — субсидия), требования к отчетности, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также положения об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Целью предоставления субсидии является частичное финансовое обеспечение затрат на издание средства массовой информации, освещающего деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области.
Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы «Информационная среда Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 7.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области (далее — управление).
1.4. Право на получение субсидии имеет редакция средства массовой информации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), освещающего деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области и предусмотренного Нижегородским трехсторонним региональным соглашением в области социально-трудовых отношений на соответствующий год (далее — получатель субсидии).
1.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

II. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Получатель субсидии, на первое число месяца, в котором он направляет в управление заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление), должен соответствовать следующим требованиям:
у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Нижегородской области;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;
получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.2. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
уклонение получателя субсидии от заключения соглашения.
2.3. Размер субсидии рассчитывается как сумма части расходов на выпуск печатного средства массовой информации (газеты) (Рпеч) по следующей формуле:
Рпеч = ЗОТ + Зп, где:
ЗОТ — фонд оплаты труда (с начислениями), рассчитанный исходя из 12 должностных окладов, каждый из которых равен действующему на момент расчета субсидии размеру МРОТ, в год на 1,5 штатных единицы, с учетом коэффициентов, предусмотренных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее — Методика).
Зп — затраты на полиграфическое исполнение (включая бумагу), рассчитываемые по формуле:
Зп = Т x В x П, где:
Т — объем разового тиража газеты, но не более 1000 экземпляров;
В — количество выпусков газеты в год, но не более 12 выпусков
П — стоимость услуги по полиграфическому исполнению (включая бумагу) одного экземпляра газеты, определяется Управлением путем исследования рынка и составляет на 2021 год 7,82 рубля.
Стоимость услуги по полиграфическому исполнению (включая бумагу) одного экземпляра газеты в последующие годы определяется в соответствии с Методикой.
Предоставление сведений, необходимых для расчета объема субсидии (сведения о тираже, количестве выпусков в год) обеспечивается получателем субсидии в течение 7 рабочих дней, следующих за датой получения запроса Управления.
2.4. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, ликвидации получателя, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения получателем субсидии от управления требования об обеспечении возврата Субсидии в областной бюджет.
Требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в том числе должно содержать размер субсидии, подлежащей возврату, сроки осуществления возврата субсидии, реквизиты счета, на который должен быть осуществлен возврат денежных средств.
Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет управления, указанный в требовании об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет.
2.5. Порядок и сроки расчета штрафных санкций, применяемых к получателю субсидии, устанавливаются соглашением.
2.6. Для предоставления субсидии получатель лично или через уполномоченного представителя, действующего по доверенности, представляет в Управление непосредственно или по почте заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, с приложением следующих документов:
копии свидетельства о регистрации средства массовой информации (выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации);
копии учредительных документов;
копии документов бухгалтерской отчетности редакции (форма № 1 — бухгалтерский баланс и форма № 2 — отчет о прибылях и убытках) за предыдущий отчетный год с отметкой налогового органа;
справки о показателях производственно-финансовой деятельности редакции средства массовой информации, включающей в себя доходы и расходы (по направлениям доходов и расходов), размер кредиторской и дебиторской задолженности, среднесписочную численность учреждения за предыдущий год;
сметы доходов и расходов на очередной год;
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на получателя субсидии;
копию справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7−8/20@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме», выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;
доверенности, подтверждающей полномочия представителя на осуществление действий от имени получателя субсидии, в случае подачи заявления представителем.
Документы, указанные в абзацах семь и восемь настоящего пункта, не являются обязательными для представления получателем субсидии. Получатель субсидии вправе представить указанные документы по своей инициативе.
2.7. Управление регистрирует документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, в день их поступления с указанием даты приема.
2.8. Управление в течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных получателем субсидии документов:
осуществляет проверку достоверности представленных документов и полноты сведений и документов;
в случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в абзацах семь и восемь пунктବ 2.6 настоящего Порядка, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
осуществляет проверку получателя субсидии на соответствие требованиями пункта 2.1 настоящего Порядка;
принимает решение о предоставлении получателю субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
— непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка;
— представление документов, содержащих недостоверные сведения;
— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении с указанием причины отказа.
2.11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет получателя о принятом решении и направляет ему проект соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение).
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения проекта соглашения, представляет подписанные со своей стороны экземпляры соглашения в управление.
При непредоставлении в управление в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения проекта соглашения, подписанных со стороны получателя субсидии экземпляров соглашения (за исключением случаев, когда невозможность своевременного предоставления в управление подписанного получателем субсидии соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) управления) получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения. В данном случае управление в течение 3 рабочих дней, следующих за днем истечения срока подписания проекта соглашения получателем субсидии, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет его получателю субсидии.
Управление в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения подписанных получателем субсидии экземпляров соглашений, подписывает соглашение со своей стороны и передает один экземпляр соглашения получателю субсидии.
2.12. Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия: обеспечение выпуска продукции средства массовой информации, в том числе на выплату заработной платы и налоговые платежи.
2.13. Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:
1) учредителем средства массовой информации является Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов «Облсовпроф» (Нижегородский областной союз организаций профсоюзов «Облсовпроф»);
2) средство массовой информации распространяется на всей территории Нижегородской области;
3) финансовая поддержка средства массовой информации предусмотрена Нижегородским трехсторонним региональным соглашением в области социально-трудовых отношений на соответствующий год;
4) наличие у получателя субсидии лицевого счета, открытого в министерстве финансов Нижегородской области;
5) заключение получателем субсидии с управлением соглашения;
6) обеспечение соблюдения получателем субсидии направления расходов, установленного пунктом 2.12 настоящего Порядка;
7) согласие получателя субсидии на соблюдение им запрета приобретения за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком, а также на включение таких положений в соглашение;
8) согласие получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки управлением и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также на включение таких положений в соглашение;
9) обязательное включение в соглашение условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
2.14. Заключение соглашения осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области.
Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется в порядке, установленном соглашением и в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области.
2.15. В соглашение в обязательном порядке включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
2.16. В соглашение в обязательном порядке включаются положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.17. В соглашение в обязательном порядке включается условие о согласии получателя субсидии на соблюдение им запрета приобретения за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком
2.18. В соглашение в обязательном порядке включается условие о согласии получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки управлением и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.
2.19. Результатом предоставления субсидии является изготовление (выпуск) не менее одного средства массовой информации, освещающего деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области Показатели результатов предоставления субсидии установлены для соответствующего финансового года государственной программой «Информационная среда Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 7.
Значения показателей, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов, устанавливаются в соглашении и оформляются согласно приложению № 3 к типовой форме соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.
2.20. Управление в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения представляет в министерство финансов Нижегородской области следующие документы:
копию соглашения;
заявку на оплату расходов;
подписанную получателем субсидии потребность в финансировании расходов на издание средства массовой информации, освещающего деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области (фактическую потребность).
Перечисление субсидии осуществляется в сроки и порядке, установленные соглашением, при наличии в министерстве финансов Нижегородской области документов, указанных в части первой настоящего пункта.
Министерство финансов Нижегородской области в течение 3 рабочих дней со дня получения от управления фактической потребности осуществляет перечисление денежных средств с лицевого счета управления, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счет получателя субсидии, открытый в министерстве финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
2.21. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии, путем перечисления издателем указанных средств в областной бюджет.

III. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии обязан предоставлять в управление отчет о достижении значений показателей результативности и отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области. Порядок и сроки предоставления указанной отчетности, предусматриваются в соглашении.
3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии.
4.2. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий применяются следующие меры ответственности:
возврат средств субсидий в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных управлением и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений показателей результативности, установленных соглашением;
штрафные санкции, установленные в пункте 2.5 настоящего Порядка;
иные меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае нарушения лицом, заключившим договор с получателем субсидии, условий предоставления субсидии, ликвидации этого юридического лица, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, субсидия подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения лицом, заключившим договор с получателем субсидии, от управления требования об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет.
Требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в том числе должно содержать размер субсидии, подлежащей возврату, сроки осуществления возврата субсидии, реквизиты счета, на который должен быть осуществлен возврат денежных средств.
Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет управления, указанный в требовании об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет.
4.4. В случае невозврата субсидии получателем субсидии или лицом, с заключившим договор с получателем субсидии, в течение 30 дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации."

Скачать документ


Сведения о поступивших заключениях

По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы заключений не поступило


Сведения о поступивших замечаниях и предложениях

По результатам проведения общественного обсуждения замечаний и предложений не поступило

Дата публикации

26 февраля 2021, 17:05

Поделиться в соцсетях