Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

27 января 2022, Четверг

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

за 2020 год

Приложение

Доклад

о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных нормативных актов в администрации

городского округа город Первомайск Нижегородской области за 2020 год

I. Общие сведения

Федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Субъект Российской Федерации

Нижегородская область

Дата составления

Местное самоуправление

Администрация городского округа город Первомайск

25 января 2021 года

II. Нормативное правовое закрепление института оценки регулирующего воздействия

2.1. Определен орган, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением порядка проведения ОРВ и проведением процедур экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

Да

Уполномоченным органом по осуществление контроля за соблюдением порядка проведения ОРВ и проведением процедур экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области определено управление правового и информационного обеспечения администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области. Постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 02.07.2020 № 680.

2.2. Предметная область оценки регулирующего воздействия

Проведение процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов городской Думы городского округа город Первомайск Нижегородской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов городской Думы городского округа город Первомайск Нижегородской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Пункт 1.1 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области, утвержденного постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 02.07.2020 № 680 (с изм. от 21.12.2020 № 1347)

2.3. Утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия

Да

Постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 02.07.2020 № 680 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области» (с изм. от 21.12.2020 № 1347)

2.4. В соответствии с порядком оценка регулирующего воздействия проводится:

— уполномоченным органом на осуществление контроля за соблюдением порядка проведения ОРВ и проведением процедур экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

Нет

— самостоятельно отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации - разработчиками проектов нормативных правовых актов

Оценка регулирующего воздействия проектов актов и экспертиза актов проводится структурными подразделениями администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области, в том числе наделенные правами юридического лица, сектора администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области., осуществляющими разработку проекта акта (регулирующий орган).

Да

— иное

Нет

III. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия

— общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия

11

— количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия

11

3.2. Количество поступивших предложений и замечаний в среднем на один проект нормативного правового акта, проходивший оценку регулирующего воздействия

1

в публичных консультациях по 11 проектам НПА зарегистрировано 20 участников, внесших по 6 проектам НПА 11 замечаний и предложений, из которых 4 было принято или учтено.

3.3. Количество проектов НПА, по которым в рамках публичных консультаций от заинтересованных лиц поступило не менее двух замечаний или предложений

3

3.4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в установленной предметной области проводится на систематической основе

— разработчиком которых является законодательный (представительный) орган местного самоуправления

— общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия

Нет

— разработчиками которых являются исполнительные органы местного самоуправления

— общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия

Да

11

3.5. Варианты предлагаемого правового регулирования оцениваются на основе использования количественных методов

Да

Варианты предлагаемого правового регулирования оцениваются с использованием количественных показателей при заполнении разделов 4 и 6 Формы заключения об оценке проекта муниципального нормативного правового акта, утвержденного постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 02.07.2020 № 680, в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Нижегородской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Нижегородской области, утвержденными приказом министерства экономики Нижегородской области от 10.12.2013 № 120

3.6. Практический опыт проведения экспертизы нормативных правовых актов

Есть

— количество НПА включенных в план проведения экспертизы

3

— общее количество подготовленных заключений об экспертизе нормативных правовых актов

3

— количество положительных заключений об экспертизе нормативных правовых актов

3

— по результатам экспертизы, в НПА внесены изменения или принято решение об их отмене

0

— по результатам экспертизы, НПА остались без изменений

3

IV. Информационная, образовательная и организационная поддержка проведения оценки регулирующего воздействия

4.1. При проведении оценки регулирующего воздействия используется специализированный местный интернет-портал, сайт органов местного самоуправления

http://1maysk.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=212:2016−05−17−07−57−36&Itemid=100077&layout=default

Да

4.2. Нормативные правовые акты размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления

http://1maysk.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=4124:2017−05−03−11−00−40&catid=238:2017−05−03−10−59−54&Itemid=100077

Да

4.3. Заключения об оценке регулирующего воздействия размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления

http://1maysk.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=8264:2018−11−22−13−12−37&catid=212:2016−05−17−07−57−36&Itemid=100077

Да

4.4. Информация о проведении публичных консультаций размещается на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления

http://1maysk.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=8264:2018−11−22−13−12−37&catid=212:2016−05−17−07−57−36&Itemid=100077

Да

4.5. Для публикации информации по оценке регулирующего воздействия используются другие интернет-ресурсы

Нет

4.6. Проводятся мероприятия, посвященные ОРВ. Информация о прошедших и (или) готовящихся мероприятиях (событиях) в сфере ОРВ регулярно публикуется на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления, других средствах массовой информации

Нет

4.7. Создан совет/рабочая группа по оценке регулирующего воздействия

Нет

4.8. Заключены соглашения о взаимодействии с бизнес-ассоциациями (объединениями), уполномоченным по защите прав предпринимателей при проведении оценки регулирующего воздействия

Да

17.05.2019 заключено Соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области.

23.05.2019 заключено Соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов с Союз «Торгово-промышленная палата Нижегородской области».

Мониторинг проведения оценки регулирующего воздействия

проектов актов (экспертизы актов) в администрации

городского округа город Первомайск Нижегородской области за 2020 год

1. Общая характеристика внедрения ОРВ

Институт оценки регулирующего воздействия является центральным элементом системы эффективного регулирования при решении вопросов социально-экономического развития, повышения инвестиционной привлекательности и развития конкуренции на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области (далее — городской округ).

С 2015 года органами местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области ведется активная деятельность по исполнению поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерства экономического развития Российской Федерации, губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области в части реализации мероприятий, направленных на совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия, улучшение инвестиционного климата и создание комфортных условий для ведения бизнеса в городском округе.

В 2020 году, в рамках закона Нижегородской области от 03.09.2014 №109-З «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области», продолжилась комплексная работа по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных муниципальных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области (далее — ОРВ).

Основной задачей данной работы является не допустить применения к субъектам предпринимательской деятельности ограничений и запретов, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области.

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 02 июля 2020 года № 680, все документы по процедуре ОРВ размещаются на официальном сайте администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://1maysk.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=212:2016−05−17−07−57−36&Itemid=100077&layout=default, а также на сайте Правительства Нижегородской области по адресу government-nnov.ru/?id=166078

Вся информация о процедуре ОРВ находится в открытом доступе.

В рамках проведения ОРВ проекта муниципального нормативного акта в целях публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта, проводятся публичные консультации.

Целями публичных консультация являются:

- сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности выбора варианта предлагаемого правового регулирования;

- установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек всех участников предлагаемого варианта правового регулирования.

В целях реализации мер, направленных на повышение качества правового регулирования в сферах деятельности, участниками которых являются субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности заключено 2 соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов:

— Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области;

— Союз «Торгово-промышленной палаты Нижегородской области».

2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

№ п/п

Наименование проекта

правового акта

Разработчик

Предмет регулирования

Кол-во участников публичных консуль-таций

Учет

замечаний и предложений

по проекту

1.

Проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области в целях финансового обеспечения затрат связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, содержанием и ремонтом объектов внешнего благоустройства на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области»

Сектор коммунального и городского хозяйства отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП и физическими лицами, зарегистрированными на территории городского округа в установленном порядке и осуществляющие деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, содержанием и ремонтом объектов внешнего благоустройства

2

1-учтено;

1-отклонено

2.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области в целях возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием услуг бань населению городского округа город Первомайск Нижегородской области от 17.08.2017 № 837»

Сектор коммунального и городского хозяйства отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами, ИП и физическими лицами в части оказания услуг бань населению

2

предложений и замечаний не поступало

3.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 15.03.2019 № 327 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества городского округа город Первомайск Нижегородской области, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»

Отдел архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами и физическими лицами в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

1

отклонено

4.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области на возмещение затрат организаций, осуществляющих управление и обслуживание многоквартирного жилого фонда, расположенного на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области на приобретение дезинфицирующих средств»

Сектор коммунального и городского хозяйства отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП, зарегистрированными на территории городского округа в установленном порядке, осуществляющие управление и обслуживание многоквартирного жилого фонда

1

отклонено

5.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области организациям и индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с вынужденным приостановлением муниципальных маршрутов в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Управление правового и информационного обеспечения администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП, зарегистрированными на территории городского округа в установленном порядке, осуществляющие услуги по перевозке пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах в городском округе

2

предложений и замечаний не поступало

6.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области в целях возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием услуг бань населению городского округа город Первомайск Нижегородской области»

Сектор коммунального и городского хозяйства отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП и физическими лицами, зарегистрированными на территории городского округа в установленном порядке в целях возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием услуг бань населению

2

1-учтено

7.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 15.03.2019 № 327 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества городского округа город Первомайск Нижегородской области, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»

Отдел архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами и физическими лицами в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

1

отклонено

8.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области на период 2021—2023 годы»

Управление экономического развития и инвестиций администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения, определение направления развития транспортной системы на территории городского округа город Первомайск на период 2021—2023 годы, а также выполнения требований законодательства

2

предложений и замечаний не поступало

9.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области организациям и индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с вынужденным приостановлением муниципальных маршрутов в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Управление экономического развития и инвестиций администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП, зарегистрированными на территории городского округа в установленном порядке и осуществляющие услуги по перевозке пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах в городском округе с целью определения порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с вынужденным приостановлением муниципальных маршрутов в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

3

3-учтено;

1-отклонено

10.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 15.03.2019 № 328 «Об утверждении Порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа город Первомайск Нижегородской области, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»

Отдел архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами и физическими лицами, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в целях определения порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа город Первомайск Нижегородской области, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

1

3-отклонено

1-учтено

11.

проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области в целях возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием услуг бань населению городского округа город Первомайск Нижегородской области»

Сектор коммунального и городского хозяйства отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Предметом регулирования являются правоотношения, возникающие между администрацией городского округа город Первомайск и юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП и физическими лицами, зарегистрированными на территории городского округа в установленном порядке в целях возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием услуг бань населению

2

предложений и замечаний не поступало

3. Экспертиза нормативных правовых актов

№ п/п

Наименование и реквизиты правового акта

Разработчик

Цель введения

Кол-во участников публичных консуль-таций

Описание выбранного варианта

1.

Постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 14.10.2016 № 972 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области»

Управление экономического развития и инвестиций администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

НПА подготовлен с целью сохранения социально-ориентированной и экономически обоснованной системы пассажирских перевозок транспортом общего пользования, удовлетворяющей текущий транспортный спрос населения

2

сохранение действующего режима регулирования

2.

Постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 06.08.2018 № 789 «Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Организация предоставления в аренду объектов имущества, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Отдел архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

НПА подготовлен с целью развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

1

сохранение действующего режима регулирования

3.

Постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 13.12.2017 № 1334 «Об утверждении порядка проведения торгов по продаже права размещения киоска (павильона, летнего кафе) на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области»

Управление правового и информационного обеспечения администра-ции городского округа город Первомайск Нижегородской области

Цель принятия НПА — устранение пробелов в нормативном регулировании, которые препятствуют развитию нестационарной торговли на цивилизованных, долгосрочных и прозрачных началах в муниципальном образовании

2

сохранение действующего режима регулирования

Скачать документ

Дата публикации

29 января 2021, 15:37

Поделиться в соцсетях