Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

28 сентября 2021, Вторник

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

за 2020 год

Доклад о развитии и результатах проведения

процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы

муниципальных нормативных правовых актов

в Сеченовском муниципальном районе за 2020 год

I. Общие сведения

Федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Субъект Российской Федерации

Нижегородская область

Дата составления

Местное самоуправление

Сеченовский муниципальный район

21.01.2021 г.

II. Нормативное правовое закрепление института оценки регулирующего воздействия

2.1. Определен орган, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением порядка проведения ОРВ и проведением процедур экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

В соответствии с Постановлением Администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от 27 января 2015 года № 12 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сеченовского муниципального района, (с внесенными изменениями от 22 июня 2020 года № 588).

Отдел экономики, прогнозирования, инвестиций и инноваций администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области определен уполномоченным органом, ответственным за внедрение процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов Сеченовского муниципального района.

Да

полное наименование уполномоченного органа, реквизиты нормативного правового акта

2.2. Предметная область оценки регулирующего воздействия

Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности _________________________________________________________________

указать предметную область проведения оценки регулирующего воздействия

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в отношении проектов нормативных правовых актов администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности

Постановление администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от 27 января 2015 года № 12 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сеченовского муниципального района, (с внесенными изменениями от 22 июня 2020 года № 588)

реквизиты нормативного правового акта, определяющего (уточняющего) данную сферу

2.3. Утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия

Да

Постановление администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от 27 января 2015 года № 12 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сеченовского муниципального района, (с внесенными изменениями от 22 июня 2020 года № 588)

2.4. В соответствии с порядком оценка регулирующего воздействия проводится:

— уполномоченным органом на осуществление контроля за соблюдением порядка проведения ОРВ и проведением процедур экспертизы муниципальных нормативных правовых актов _______________________________________________________

место для текстового описания

Да

- самостоятельно отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации — разработчиками проектов нормативных правовых актов

место для текстового описания

Нет

— иное ________________________________________________

место для текстового описания

нет

III. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия

— общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия

0

— количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия

0

3.2. Количество поступивших предложений и замечаний в среднем на один проект нормативного правового акта, проходивший оценку регулирующего воздействия

0

в публичных консультациях по __ проектам НПА зарегистрировано __ участников, внесших по __ проектам НПА __ замечаний, из которых __ было принято или учтено

при наличии указать прочие статистические данные

3.3. Количество проектов НПА, по которым в рамках публичных консультаций от заинтересованных лиц поступило не менее двух замечаний или предложений

0

3.4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в установленной предметной области проводится на систематической основе

- разработчиком которых является законодательный (представительный) орган местного самоуправления

— общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия

Нет

- разработчиками которых являются исполнительные органы местного самоуправления

— общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия

Да

0

3.5. Варианты предлагаемого правового регулирования оцениваются на основе использования количественных методов

Нет

место для текстового описания: при наличии указать статистические данные

3.6. Практический опыт проведения экспертизы нормативных правовых актов

Есть

— количество НПА, включенных в план проведения экспертизы

2

— общее количество подготовленных заключений об экспертизе нормативных правовых актов

2

— количество положительных заключений об экспертизе нормативных правовых актов

2

— по результатам экспертизы в НПА внесены изменения или принято решение об их отмене

0

— по результатам экспертизы НПА остались без изменений

2

IV. Информационная, образовательная и организационная поддержка проведения оценки регулирующего воздействия

4.1. При проведении оценки регулирующего воздействия используется специализированный местный интернет-портал, сайт органов местного самоуправления

www.government.nnov.ru

http://sechenovo.omsu-nnov.ru/

указать электронный адрес

Да

4.2. Нормативные правовые акты размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления

http://sechenovo.omsu-nnov.ru/?id=105800

указать электронный адрес

Да

4.3. Заключения об оценке регулирующего воздействия размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления

www.government.nnov.ru

http://sechenovo.omsu-nnov.ru/

указать электронный адрес

Да

4.4. Информация о проведении публичных консультаций размещается на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления

www.government.nnov.ru

http://sechenovo.omsu-nnov.ru/

указать электронный адрес

Да

4.5. Для публикации информации по оценке регулирующего воздействия используются другие интернет-ресурсы

указать электронный адрес

Нет

4.6. Проводятся мероприятия, посвященные ОРВ. Информация о прошедших и (или) готовящихся мероприятиях (событиях) в сфере ОРВ регулярно публикуется на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления, других средствах массовой информации

- Проведение консультаций (на постоянной основе) сотрудников структурных подразделений администрации Сеченовского муниципального района по вопросу проведения процедуры ОРВ.

- 27.11.2020 г. проведено оперативное совещание под председательством Главы МСУ администрации Сеченовского муниципального района с руководителями структурных подразделений администрации Сеченовского муниципального района.

— http://sechenovo.omsu-nnov.ru/?id=105800

Да

место для текстового описания: при наличии указать статистические данные

4.7. Создан совет/рабочая группа по оценке регулирующего воздействия

Нет

место для текстового описания

4.8. Заключены соглашения о взаимодействии с бизнес-ассоциациями (объединениями), уполномоченным по защите прав предпринимателей при проведении оценки регулирующего воздействия

Заключено соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов от 18.03.2019 г. между администрацией Сеченовского муниципального района и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области

Да

Мониторинг проведения оценки регулирующего воздействия

проектов актов (экспертизы актов)

в Сеченовском муниципальном районе

за 2020 год

1. Общая характеристика внедрения ОРВ

1. Общая характеристика внедрения ОРВ

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (экспертиза актов) представляет собой процедуру анализа проблем и целей муниципального регулирования, поиска допустимых вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию регулирования, в том числе хозяйствующих субъектов и граждан для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения.

Целями ОРВ являются:

- снижение издержек предпринимательского сообщества и бюджетов всех уровней на исполнение избыточных требований и осуществление контроля за их соблюдением;

- повышение качества регулирования, подготовка актов становится более обоснованной;

- повышение прозрачности принимаемых решений, а также доверия граждан и бизнеса к принимаемым органами местного самоуправления Сеченовского муниципального района решениям;

- снижение количества неэффективных правовых актов.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 сентября 2014 года № 109-З «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области» и внесенными Законом Нижегородской области от 30 ноября 2016 года № 162-З в него изменениями.

В Сеченовском муниципальном районе Нижегородской области приняты все необходимые правовые акты, направленные на внедрение процедуры ОРВ в практику деятельности органов местного самоуправления.

Внедрение механизма оценки регулирующего воздействия в Сеченовском муниципальном районе направленно на борьбу с административными барьерами, создание благоприятных условий для ведения бизнеса, а в целом для улучшения инвестиционного климата.

Процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов (экспертиза актов) в муниципальных районах и городских округах стала обязательной с 1 января 2016 года. В целях реализации вышеуказанной задачи утвержден Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области постановлением администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от 27 января 2015 года № 12. В 2020 году в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденными приказом министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области от 27.03.2020 г. № 49, данный порядок приведен в соответствии с новой законодательной (от 22 июня 2020 года № 588).

Методическая помощь по вопросам ОРВ структурным подразделениям администрации Сеченовского муниципального района и участникам публичных консультаций осуществляется на постоянной основе, путем консультирования сотрудниками отдела экономики, прогнозирования, инвестиций и инноваций администрации Сеченовского муниципального района.

Публичность проведения ОРВ является одной из главных особенностей всей процедуры, в рамках которой предприниматели могут непосредственно участвовать в формировании муниципального регулирования, органы местного самоуправления Сеченовского муниципального района нацелены на привлечение к участию в публичных консультациях максимального количества респондентов.

В целях информационного обеспечения проведения процедур ОРВ, информирования заинтересованных сторон о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов был создан и функционирует в настоящее время специальный раздел «Оценка регулирующего воздействия» на официальном сайте Сеченовского муниципального района — http://sechenovo.omsu-nnov.ru/?id=105800, кроме того, информация размещается на специализированном региональном интернет-портале Правительства Нижегородской области В 2020 году на данном ресурсе размещена информация об экспертизе двух действующих нормативных правовых актов.

Для вовлечения предпринимательского сообщества в процесс ОРВ заключено соглашение о взаимодействии при проведении ОРВ с — Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области.

2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых

актов

№ п/п

Наименование проекта

правового акта

Разработчик

Предмет регулирования

Количество участников публичных консультаций

Учет

замечаний и предложений

по проекту

-

-

-

-

-

2. Экспертиза нормативных правовых актов

В 2020 году в план проведения экспертизы районных нормативных правовых актов, утвержденный постановление администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области 17 января 2020 г. № 34 «Об утверждении плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Сеченовского муниципального района в 2020 году», были включены 2 действующих нормативных правовых актов, подготовленных и принятых в 2019 году, разработчиком которых был отдел организационно — правовой и кадровой работы администрация Сеченовского муниципального района.

№ п/п

Наименование и реквизиты правового акта

Разработчик

Цель введения

Количество участников публичных консульта-ций

Описание выбранного варианта

1.

Постановление администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от 24 июня 2019 г. № 550 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Сеченовского муниципального района»

Отдел организационно — правовой и кадровой работы

Определение порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Сеченовского муниципального района

3

Совершенствование действующего режима регулирования

2.

Постановление администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от 24.06.2019 г. №552 «Об утверждении положения по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области охраны окружающей средыц на территории Сеченовского муниципального района нижегородской области».

Отдел организационно — правовой и кадровой работы

Определение порядка организации и осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды на территории Сеченовского муниципального района Нижегородской области

3

Совершенствование действующего режима регулирования

Все проекты данных нормативных правовых актов проходили ранее процедуру оценки регулирующего воздействия и получили положительные заключения представителей предпринимательского сообщества. План проведения экспертизы ответственными исполнителями выполнен. По результатам проведенной экспертизы цели регулирования по всем актам признаны достигнутыми. Отрицательных заключений об экспертизе не имеется. Негативные последствия от реализации рассматриваемых нормативных правовых актов зафиксированы не были.

Список организаций, принявших участие в публичных консультациях
при проведении экспертизы действующих нормативных правовых актов в 2020 году

Наименование организации

Количество действующих НПА

ООО «ДУК Сеченовского района»

1

ИП «Беззубова М.А.»

1

ИП Глава КФХ «Шишканова С.П.»

1

ИП Глава КФХ «Засецков А.Г.»

1

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области по Вознесенскому району

2

По итогам публичных консультаций по 2 действующим нормативным правовым актам получена оценка о совершенствования действующего режима регулирования и отсутствия необходимости внесения изменений в рассматриваемые действующие муниципальные нормативные правовые акты. Всего в публичных консультациях при проведении экспертизы действующих нормативных правовых актов приняли участие — 5 респондентов. Среднее количество участников публичных консультаций на одну процедуру экспертизы — 3 респондента. В целях увеличения числа участников публичных консультаций и информирование предпринимательского сообщества о проведении ОРВ информационный материал по внедрению оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов размещен на официальном сайте администрации Сеченовского муниципального района. Кроме того, на семинарах, организуемых для субъектов малого и среднего предпринимательства, рассматриваются вопросы внедрения процедуры ОРВ, целях проведения ОРВ и активного участии предпринимательского сообщества в публичных консультациях. Вопрос внедрения процедуры ОРВ постоянно обсуждается. Последнее обсуждение на тему «проведение процедуры ОРВ в Сеченовском муниципальном районе» состоялось 27.11.2020 на оперативном совещании под председательством Главы МСУ администрации Сеченовского муниципального района с руководителями структурных подразделений администрации Сеченовского муниципального района, а так же с субъектами МСП Сеченовского муниципального района.

Внедрение оценки регулирующего воздействия позволяет подойти системно к процессам введения, изменения и отмены правовых норм, регулирующих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, и обеспечить, как следствие, существенное повышение качества регулирования, предсказуемости и обоснованности возможных изменений в нормативной правовой базе Сеченовского муниципального района Нижегородской области. Для повышения качества муниципального регулирования, обеспечения возможности учета мнений заинтересованных групп на стадии подготовки проектов нормативных правовых актов в 2021 году планируется дальнейшее проведение работы, направленной на развитие и совершенствование института оценки регулирующего воздействия и привлечение к участию в публичных консультациях максимального количества респондентов.

Дата публикации

26 января 2021, 16:44

Поделиться в соцсетях