Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

27 января 2022, Четверг

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

за 2019 год

Доклад

о развитии и результатах процедуры оценки проектов муниципальных актов

за 2019 год

1. Общая характеристика проведения процедуры ОРВ

Институт оценки регулирующего воздействия является центральным элементом системы эффективного регулирования при решении вопросов социально -экономического развития, повышения инвестиционной привлекательности и развития конкуренции на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области (далее — городской округ).

С 2015 года органами местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области ведется активная деятельность по исполнению поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерства экономического развития Российской Федерации, губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области в части реализации мероприятий, направленных на совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия, улучшение инвестиционного климата и создание комфортных условий для ведения бизнеса в городском округе.

В 2019 году, в рамках закона Нижегородской области от 03.09.2014 №109-З «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области», продолжилась комплексная работа по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных муниципальных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области (далее — ОРВ).

Основной задачей данной работы является не допустить применения к субъектам предпринимательской деятельности ограничений и запретов, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области.

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 27 марта 2015 года № 287, все документы по процедуре ОРВ размещаются на официальном сайте администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://1maysk.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=212:2016−05−17−07−57−36&Itemid=100077&layout=default, а также на сайте Правительства Нижегородской области по адресу government-nnov.ru/?id=166078

Вся информация о процедуре ОРВ находится в открытом доступе.

В рамках проведения ОРВ проекта муниципального нормативного акта в целях публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта, проводятся публичные консультации.

Целями публичных консультация являются:

 — сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности выбора варианта предлагаемого правового регулирования;

 — установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек всех участников предлагаемого варианта правового регулирования.

В целях реализации мер, направленных на повышение качества правового регулирования в сферах деятельности, участниками которых являются субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности заключено 2 соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов:

— Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области;

— Союз «Торгово-промышленной палаты Нижегородской области».

2.Результаты деятельности администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области в области ОРВ

Муниципальные правовые, прошедшие процедуру ОРВ в 2019 году

Наименование проекта правового акта

Разработчик (регулирующий орган)

Предмет регулирования

Количество участников публичных консультаций

Замечания и предложения

по проекту

Проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «О порядке субсидирования части затрат субъектам малого предпринимательства (гранты), связанных с началом предпринимательской деятельности»

Управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Первомайск нижегородской области

Утверждение Порядка субсидирования части затрат субъектам малого предпринимательства (гранты), связанных с началом предпринимательской деятельности

2

Замечания и предложения отсутствуют

Проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «О проведении городского конкурса «Предприниматель года»

Управление правового и информационного обеспечения администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Проведение городского конкурса «Предприниматель года»

2

Замечания и предложения отсутствуют

Проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества городского округа город Первомайск Нижегородской области, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»

Отдел архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск нижегородской области

Утверждение Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества городского округа город Первомайск Нижегородской области, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

1

Замечания и предложения отсутствуют

Проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении Порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа город Первомайск Нижегородской области, предназначенного для предоставления в аренду малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»

Отдел архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск нижегородской области

Утверждение Порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа город Первомайск Нижегородской области, предназначенного для предоставления в аренду малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

1

Замечания и предложения отсутствуют

Проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 18.12.2017 № 1355 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области в целях возмещения затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и возмещением затрат на приобретение бункеров для сбора мусора на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области «

Сектор коммунального и городского хозяйства администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Утверждение Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области в целях возмещения затрат, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок и возмещением затрат на приобретение бункеров для сбора мусора на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

2

Замечания и предложения отсутствуют

Проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «Об утверждении Порядка формирования доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области»

Отдел архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск нижегородской области

Утверждение Порядка формирования доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

0

Замечания и предложения отсутствуют

Проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «О внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области, утвержденный постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 14.10.2016 № 972»

Управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Первомайск нижегородской области

Внесение изменений в документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области, утвержденный постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 14.10.2016 № 972

3

Замечания и предложения отсутствуют

Проект решения городской Думы городского округа город Первомайск Нижегородской области «О внесении изменений в Положение о муниципально-частном партнерстве в городском округе город Первомайск Нижегородской области, утвержденное решением городской Думы городского округа город Первомайск Нижегородской области от 28.10.2016 № 418»

Управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Первомайск нижегородской области

Внесение изменений в Положение о муниципально-частном партнерстве в городском округе город Первомайск Нижегородской области, утвержденное решением городской Думы городского округа город Первомайск Нижегородской области от 28.10.2016 № 418

2

Замечания и предложения отсутствуют

Проект постановления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области «О внесении изменений в порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Первомайск Нижегородской области муниципальной поддержки в форме субсидий, утвержденный постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 24.08.2018 № 990»

Управление правового и информационного обеспечения администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Внесение изменений в порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Первомайск Нижегородской области муниципальной поддержки в форме субсидий, утвержденный постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 24.08.2018 № 990

2

Замечания и предложения отсутствуют

Экспертиза нормативных правовых актов

Распоряжением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 20.12.2018 № 464-р утвержден план проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области на 2019 год. Согласно плану была проведена экспертиза действующих нормативных правовых актов.

Наименование правового акта

Количество участников публичных консультаций

Замечания и предложения

по нормативному правовому акту

Постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

от 24.08.2018 № 990 «О Порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Первомайск Нижегородской области муниципальной поддержки в форме субсидий»

2

Замечания и предложения отсутствуют

Постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 18.12.2017 № 1357 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, содержанием и ремонтом объектов внешнего благоустройства на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области«

2

Замечания и предложения отсутствуют

Постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 05.09.2017 № 887 «Об утверждении порядка предоставления и использования субсидий, выделяемых из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области на возмещение части затрат (недополученных доходов) на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области».

3

В период проведения публичных консультаций от Союза «Торгово-промышленной палаты Нижегородской области» поступило предложение о необходимости дополнения раздела 1 «Общие положения о предоставлении субсидии» порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области в целях возмещения части затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием услуг на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в городском округе город Первомайск Нижегородской области пунктом 1.3.4., закрепляющим дефиницию понятия «маршруты, обеспечивающие социально значимые перевозки».

Данное дополнение является несущественным, необходимость в закреплении понятия «маршруты, обеспечивающие социально значимые перевозки» отсутствует .

3.Развитие института оценки ОРВ

В целях исполнения плана мероприятий («дорожная карта») по улучшению инвестиционного климата в городском округе город Первомайск Нижегородской области на период 2018—2019 годы, утвержденного постановлением администрации от 02.11.2018 № 387-р,

информационный материал по вопросу оценки регулирующего воздействия в городском округе город Первомайск Нижегородской области опубликован в газете «Районный вестник» 06 апреля 2019 года № 26(11114) и размещен на официальном сайте администрации в разделе оценка регулирующего воздействия во вкладке информационный материал.

4. Основные задачи администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области по оценке регулирующего воздействия на 2020 год

Администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области ставит перед собой следующие задачи на 2020 год:

1. Обеспечение обязательного проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов.

2. Проведение экспертизы нормативных правовых актов. Распоряжением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 27.11.2019 № 373-р утвержден план проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области на 2020 год. Экспертизе подлежат следующие нормативные правовые акты администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области:

постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской

области от 13.12.2017 № 1334 «Об утверждении порядка проведения торгов по продаже права размещения киоска (павильона, летнего кафе) на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области»;

постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской

области от 17.08.2017 № 837 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области в целях возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием услуг бань населению городского округа город Первомайск Нижегородской области»;

постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской

области от 14.10.2016 № 972 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области»;

постановление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской

области от 06.08.2018 № 789 «Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Организация предоставления в аренду объектов имущества, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

3. Проведение оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области и выявление избыточных административных барьеров.

4. Проведение информационно — разъяснительной работы, продвижение и популяризация института ОРВ среди предпринимательского сообщества с целью привлечения максимального числа независимых заинтересованных лиц в процесс публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области.

5. Проведение публичных консультаций с заинтересованными сторонами, которое позволяет выявить позиции заинтересованных сторон, сделать процесс рассмотрения интересов всех затрагиваемых новым регулированием групп прозрачным, обеспечить свободное заявление и возможность учета данных интересов.

Институт оценки регулирующего воздействия позволяет подойти системно к процессам введения, изменения и отмены правовых норм, регулирующих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, и обеспечить, как следствие, существенное повышение качества регулирования и предсказуемости и обоснованности возможных изменений в нормативно — правовой базе городского округа город Первомайск Нижегородской области.

Развитие и совершенствование института оценки регулирующего воздействия является приоритетным направлением деятельности администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области на 2020 год.

Скачать документ

Дата публикации

28 января 2020, 14:57

Поделиться в соцсетях