Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

31 мая 2020, Воскресенье

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Сборник вопросов и ответов по итогам встречи Губернатора Нижегородской области Никитина Г. С. с предпринимателями «Вопросы бизнеса: открытый диалог» 17 декабря 2018 г.

1. Блок заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Морозова С.Э.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

1.1.

Организовать мероприятия по осуществлению поверки весо-габаритных рамок на автомобильных трассах, а также по установке цифровых табло на пунктах взвешивания

1 полугодие

2019 г.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

Ход исполнения:

Автоматические пункты весогабаритного контроля (далее — АПВГК), функционирующие на территории Нижегородской области, установлены в рамках реализации трехстороннего соглашения о государственном-частном партнерстве от 30 декабря 2015 г. №409-П (далее — Соглашение), заключенного между Правительством Нижегородской области, ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» и ПАО «Ростелеком».

Автоматический пункт весогабаритного контроля, расположенный на автодороге Р-159 «Нижний Новгород-Шахунья — Киров» (72 км + 330м) (далее — АПВГК Семенов), с 13 июля 2017 г. по 22 февраля 2019 г. находился в тестовом режиме по причине ненормативного состояния дорожного покрытия.

После замены дорожного покрытия, за исключением участка дороги на котором установлены весоизмерительные датчики (около 8 метров), и приведение его в нормативное состояние тестовый режим АПВГК Семенов прекращен 22 февраля 2019 г.

В связи с обращением грузоперевозчиков в 2019 году проводились мероприятия по проверке соответствия нормативным требованиям предоставляемых сведений о взвешивании транспортных средств АПВГК Семенов с привлечением эталонных транспортных средств.

9 апреля 2019 г. на территории Кстовской нефтебазы ООО «ЛУКОЙЛ — Центрнефтепродукт» ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» совместно с ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» и представителями грузоперевозчиков: ООО ТП «Приволжье транс», ООО «БАС», ООО УК «ПроЛив» организовано контрольное измерение массы и осевых нагрузок транспортных средств, принадлежащих данным грузоперевозчикам, с полной нагрузкой с применением передвижных пунктов весогабаритного контроля (далее — ППВК).

Проведение измерений на ППВК нарушений параметров полной массы транспортных средств и осевых нагрузок не выявлено.

После проведения измерений на ППВК транспортные средства грузоперевозчиков осуществили проезд через АПВГК Семенов в направлении г. Киров.

При прохождении транспортных средств через АПВГК Семенов превышений параметров допустимой общей массы и максимальной нагрузки на ось не выявлено. Вместе с тем, в процессе сравнения полученных результатов АПВГК и результатов ППВК выявлено занижение параметров общей массы и нагрузки на ось, измеренной АПВГК Семенов.

С 10 апреля 2019 г. АВПГК Семенов переведен в тестовый режим.

11 апреля 2019 г. через АПВГК Семенов произведен проезд эталонного транспортного средства ФБУ «Нижегородский ЦСМ» с завышенными параметрами допустимой общей массы и нагрузки на две последние оси. По результатам измерений зафиксировано превышение параметров осевой нагрузки (с учетом погрешности 10%) на две последние оси.

12 июля 2019 г. ПАО «Ростелеком» сообщило о превышении допустимой погрешности при проведении поверки. По информации ПАО «Ростелеком» требуется замена дорожного покрытия и силоприемных модулей АПВГК Семенов.

В соответствии с решением заседания рабочей группы по логистике (под председательством заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.Э. Морозова) в августе 2019 г. проведены выездные мероприятий для проверки корректности измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств на всех АПВГК, расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, и соответствия дорожного покрытия требованиям приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 29 марта 2018 г. № 119.

По итогам проведенной выездной проверки поручено ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области» организовать работу по замене дорожного полотна, а ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» проработать с ПАО «Ростелеком» вопрос замены весоизмерительных приборов на АПВГК Семенов по гарантии.

16 августа 2019 г. состоялась встреча Губернатора Нижегородской области Никитина Г. С. с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодким П.М., по итогам которой поручено разработать «дорожную карту» по приведению мест установки АПВГК в соответствие с требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 29 марта 2018 г. №119 и нормативными показателями, установленными Сводом правил «СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02−85*», и другими нормативными актами.

В настоящее время все автоматические пункты весогабаритного контроля, расположенные на автомобильных дорогах регионального значения Нижегородской области, (далее — АПВГК) оборудованы техническими средствами, с использованием которых осуществляется информирование водителя и (или) собственника (владельца) транспортного средства о превышении допустимых весогабаритных параметров, предусмотренных приказом Минтранса России от 29 марта 2018 г. № 119, табло отображения информации (далее — информационное табло).

В процессе пуско-наладочных работ выявлено, что время вывода информации на информационное табло с АПВГК составляет от 7 до 10 секунд (в проектной документации расчетное время составляет 4 секунды), что не позволяет водителям транспортных средств своевременно видеть весогабаритные параметры, зафиксированные АПВГК.

В настоящее время подрядчиком на выполнение работ совместно
с производителем АПВГК проводятся работы по возможному уменьшению времени вывода информации.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

1.2.

Создать рабочую группу по логистике при Губернаторе Нижегородской области и включить представителей транспортных компаний в состав рабочей группы

15 января

2019 г.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

1.3.

В рамках рабочей группы рассмотреть вопрос перевозки сыпучих материалов и жидких грузов через весогабаритные рамки

15 января

2019 г.

Ход исполнения:

В декабре 2018 года создана рабочая группа по логистике, в состав которой включены представители крупных транспортных компаний региона (ОАО «ИТЕКО», ООО «Книле», ООО ТК «Приволжье-Транс», ООО «БАС», ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик», ООО «Парус»).

Вопросы функционирования автоматических стационарных пунктов весогабаритного контроля на территории Нижегородской области являлись предметом обсуждения на заседаниях рабочей группы по логистике под председательством заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Морозова С.Э. 24 декабря 2018 г., 03 марта 2019 г., 24 апреля 2019 г. и 26 июня 2019 г. В работе заседаний принимали участие Уполномоченный по правам предпринимателей в Нижегородской области Солодкий П.М., депутаты Законодательного собрания Нижегородской области и представителями вышеуказанных транспортных компаний Нижегородской области.

Согласно паспорту проекта по созданию АПВГК ни у одного из применяемых на территории Российской Федерации средства измерения, используемого в качестве специального технического средства, имеющего функции фото- или видеофиксации и используемого для автоматической фиксации правонарушений при движении крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств, ограничений при измерении транспортных средств с наливными грузами не имеется. Таким образом, согласно результатам испытаний органов Росстандарта, проводимых в целях утверждения типа средства измерения, никаких отличий при измерении транспортных средств с наливными грузами от измерения других типов транспортных средств не имеет, метрологические характеристики комплексов соответствуют утвержденными. Необходимо отметить, что при движении транспортных средств с наливными грузами в случае кинематического изменения положения наливного груза изменяются его осевые нагрузки, вследствие чего фиксируется не ложные правонарушения, а истинные: груз переместился, в результате чего увеличилась нагрузка на одну из осей и транспортное средство попало в категорию нарушителей в связи с тем, что ось, перегруженная из-за динамических свойств жидкости, наносит автодороге вред, который перевозчик не компенсирует. Современное оборудование для перевозки наливных грузов (полуприцепы-цистерны) имеют внутренние герметичные отсеки, что позволяет распределять наливной груз внутри емкости равномерно, исключая раскачивание (плескание) и смещение жидкостей.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

1.4.

На основе предложений ООО «Нижегородская девелоперская компания» (Иванов М.С.) проработать вопросы применения упрощенной процедуры строительства инженерных сетей и подключений к инженерным сетям, а также возможности приведения регионального законодательства в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»

Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области,

министерство строительства Нижегородской области

Ход исполнения:

В настоящее время пункты 122, 123 статьи 29 Закона № 37-Зпредусматривают строительство и (или) реконструкцию водоводов, напорных и самотечных канализационных коллекторов внутренним диаметром до 300 миллиметров включительно без процедуры получения разрешения на строительство. Расширение круга линейных объектов, на которые не требуется разрешение на строительство, за счет включения в перечень объектов водоснабжения и водоотведения диаметром до 600 мм, потребует высокого уровня ответственности на всех этапах градостроительной деятельности — от выбора места размещения линейного объекта и разработки проектной документации до его строительства и эксплуатации. Положения статей 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривают предоставление застройщиком исполнительной сьемки в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (далее — ИСОГД) после завершения строительства таких сетей. Одной из ключевых проблем при строительстве сетей без получения разрешения на строительство является отсутствие практики, предусматривающей реализацию вышеуказанных положений федерального законодательства. Это может спровоцировать развитие новой проблемы — при отсутствии сведений в ИСОГД о построенных сетях водоснабжения и водоотведения учитывая, что диаметр таких сетей будет достаточно значительным — до 600 мм, данное обстоятельство может привести к серьезным авариям, в частности при производстве земляных работ. Разработка 3-ей очереди ГИСОГД Нижегородской области завершена. В системе созданы разделы «Материалы и результаты инженерных изысканий» и «План наземных и подземных коммуникаций». В разделе «Материалы и результаты инженерных изысканий» содержатся сведения документы и материалы о выполненных на территории Нижегородской области изысканиях, в том числе о проведении исполнительных съемок вновь построенных объектов капитального строительства и инженерных коммуникаций. Раздел «План наземных и подземных коммуникаций» содержит информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, едином государственном реестре заключений. В настоящее время в соответствии со ст. 57 Градостроительного Кодекса Российской федерации и Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» органами местного самоуправления Нижегородской области (далее — ОМСУ) и ГБУ НО «Институт развития агломерации Нижегородской области» ведется наполнение указанных разделов. По сравнению с 2019 годом произошло улучшение динамики внесения сведений в данные разделы. На текущий момент в раздел «Материалы и результаты инженерных изысканий» внесено 596 объектов, в раздел «План наземных и подземных коммуникаций» — 139 объектов, в 2019 году эти показатели составляли 347 объектов и 0 объектов соответственно. Кроме того, распоряжением Губернатора Нижегородской области от 31 октября 2019 г. №1919-р утвержден план-график наполнения ГИСОГД НО (далее — План-график), в соответствии с которым в срок до 30 июня 2020 г. в ГИСОГД НО должны быть перенесены сведения из муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. В данный момент ОМСУ активно ведутся указанные работы. Таким образом, до окончания работ по переносу сведений из муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в ГИСОГД НО в полном объеме, рассмотрение вопроса по расширению круга линейных объектов, на которые не требуется разрешение на строительство, за счет включения в перечень объектов водоснабжения и водоотведения диаметром до 600 мм, не представляется возможным. Согласно постановлению Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» в указанный перечень входят также инженерные коммуникации. При этом объекты, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов, не являются сведениями, подлежащими обязательному размещению в ГИСОГД НО. В связи этим, данная информация может вноситься в ГИСОГД НО на добровольной основе органами местного самоуправления. Для получения информации о местоположении таких объектов на территории г. Н. Новгорода в адрес департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н. Новгорода от лица Департамента были направлены запросы от 17 декабря 2019 г. № Сл-406−414255/19 и от 21 января 2020 г. № Сл-406−22831/20. Информация по данным запросам в настоящий момент не получена.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

1.5.

Проработать вопрос организации постоянной транспортной переправы через р. Оку в Павловском районе

31 января

2019 г.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

Ход исполнения:

Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области проработан вопрос расположения и стоимости строительства моста. Рассмотрены 2 варианта:

1) строительство моста на месте существующего створа наплавного моста:

— длина моста — 400,0 м; Г-10,5+2×0,75 м, количество полос движения — 2; ширина полосы движения — 3,75 м;

— подходы к мосту — 3,226 км; категория дороги — III, ширина проезжей части — 7,0 м; количество полос движения — 2;

-ориентировочная стоимость объекта составит 2,43 млрд руб. (расчеты по объектам аналогам).

2) строительство моста на 4,3 км выше по течению реки от существующего створа наплавного моста:

— длина моста — 400,0 м; Г-10.5+2×0.75м, количество полос движения — 2; ширина полосы движения — 3,75 м;

— подходы к мосту — 8,626 км; категория дороги — III, ширина проезжей части — 7,0 м; количество полос движения — 2. Пойменные мосты (2шт.); длина мостов — 200,0 м; Г-10,5+2×0.75;

-ориентировочная стоимость объекта составит 3,06 млрд руб.

(расчеты по объектам аналогам).

Учитывая, что стоимость строительства моста по второму варианту значительно выше за счет необходимости строительства подходов большей протяженности и 2 пойменных мостов, предпочтительным является строительство моста по первому варианту.

В августе 2019 года предложения по строительству моста через р. Оку в р. п. Тумботино направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации для включения в перечень дополнительных объектов, реализуемых в рамках Комплексного плана расширения и модернизации магистральной инфраструктуры в целях исполнения п. 15 Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.», предусматривающий обеспечение в 2024 году «повышение уровня экономической связанности территории Российской Федерации посредством расширения и модернизации железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры» (подпункт б пункта 15 Указа).

В настоящее время паромная переправа через р. Оку между г. Павлово и р. п. Тумботино для пассажиров и легкового транспорта является бесплатной.

Строительство мостового перехода через р. Оку на автодороге Павлово — Тумботино — Гороховец в Павловском муниципальном районе включено в перечень предложений Нижегородской области в состав формирующегося федерального проекта «Мосты и путепроводы».

Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области предложения направлены для рассмотрения в адрес ФКУ «Центрдорразвития».

2. Блок Заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Харина А.Н.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

2.1.

Организовать работу по определению эксплуатирующих организаций, которые на законном основании будут развивать и эксплуатировать бесхозные электрические сети

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Ход исполнения:

Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области совместно с территориальными сетевыми организациями, администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на постоянной основе ведется работа по выявлению и учету бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

В настоящее время в соответствии с установленными полномочиями администрациями муниципальных образований Нижегородской области выявляются бесхозяйные электросетевые объекты, обеспечивается их оформление в муниципальную собственность с последующей организацией процедур по обеспечению их обслуживания территориальными сетевыми организациями.

В рамках выполнения данной работы министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области организовано формирование перечней электросетевых объектов, оказание содействия по обеспечению взаимодействия администраций муниципальных образований с территориальными сетевыми организациями в части организации обслуживания.

По информации филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в отношении всех выявленных бесхозяйных электросетевых объектов Нижегородской области данной сетевой организацией будут реализованы мероприятия, направленные на прекращение функционирования электросетевых объектов как бесхозяйных.

По завершении комплекса мероприятий, направленных на регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» готово в порядке, предусмотренном действующим законодательством, заключить договора, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

2.2.

Организовать работу по формированию порядка взаимодействия газораспределительных организаций и строителей газопроводов по дальнейшей эксплуатации построенных газопроводов

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Ход исполнения:

Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Правила подключения).

В соответствии с Правилами подключения и разъяснениями Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения должно осуществляться газораспределительной организацией, которой является организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, осуществляющая транспортировку газа по газораспределительным сетям и ей установлен тариф на оказание услуг по транспортировке газа, а также утвержден размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

В соответствии с действующим законодательством заинтересованная организация имеет возможность провести работу и получить установленные органом государственной власти тариф на транспортировку газа и размер платы за технологическое присоединение.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

2.3.

Совместно с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (Комиссаров С.Ю.) проанализировать ситуацию по участию нижегородских компаний в тендерных процедурах, найти пути решения данного вопроса

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Ход исполнения:

По информации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» все закупки товаров, работ и услуг проводятся организацией в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и для всех организаций условия участия в закупках одинаковые.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

2.4.

Совместно с ОАО «Нижегородский водоканал» (Николюк Н.В.) провести работу по урегулированию в досудебном порядке вопроса расчета потребляемых мощностей для ТЦ «Небо» (ГК «Электроника»)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Ход исполнения:

Между АО «Нижегородский водоканал» и ГК «Электроника» заключено мировое соглашение о пересмотре объема потребляемой мощности, которое распространило свое действие на предыдущие периоды. Согласно информации АО «Нижегородский водоканал» в 2019 году с ГК «Электроника» заключен единый договор водоснабжения и водоотведения, который пролонгирован в 2020 году.

3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (Чертков А.Г.), региональной службе по тарифам Нижегородской области совместно с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (Горев В.А.), ПАО «ТНС энерго НН» (Шавин О.Б.)

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

3.

Урегулировать вопросы:

— с ООО «Метрополь» по выставлению счетов из-за сработавшей антимагнитной пломбы и обеспечению компании электроэнергией

О результатах проведенной работы доложить Губернатору Нижегородской области

— возмещения потерь электроэнергии в бесхозной электросети, питающей п. Линда (г.о.г.Бор), без ущерба для ОАО «Линдовская птицефабрика»

— выставления штрафа за потребление электроэнергии индивидуальному предпринимателю из с. Филинское, Вачского района Сахарову С.А.

— отключения фермерского хозяйства в Воротынском районе (Н.В.Шильнов) от электроэнергии

26 декабря 2018 г.

1 квартал 2019 г.

26 декабря 2018 г.

26 декабря 2018 г.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области,

Региональная служба по тарифам Нижегородской области

Ход исполнения:

1. По выставлению счетов ООО «Метрополь» из-за сработавшей антимагнитной пломбы и обеспечению компании электроэнергией

В 2019 году в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области неоднократно проводились рабочие встречи с представителями ООО «Метрополь», Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, ПАО «ТНС энерго НН» и филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» общества. В ходе рабочих встреч в качестве возможного варианта решения вопроса снятия задолженности ООО «Метрополь», начисленной по акту безучетного потребления электрической энергии, рассматривалось принятие решения ПАО «ТНС энерго НН» о списании данной задолженности.

Вместе с этим, 14 декабря 2018 г. ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ООО «Метрополь» о взыскании задолженности в объеме безучетного потребления электрической энергии по акту, составленному филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Арбитражный суд Нижегородской области резолютивной частью Определения от 15 января 2020 г. определил: исковое заявление ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» оставить без рассмотрения.

2. О возмещении потерь электроэнергии в бесхозной электросети, питающей п. Линда (г.о.г.Бор), без ущерба для ОАО «Линдовская птицефабрика».

По информации филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» 1 января 2006 г. между АО «Линдовское» (ОАО «Линдовская птицефабрика — племенной завод») и ПАО «ТНС энерго НН» заключен договор энергоснабжения № 4563000, на основании которого расчетными точками учета являются узлы учета непосредственно на объектах потребителя с частичным дорасчетом потерь электроэнергии до границы балансовой принадлежности с филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Согласно требованиям законодательства, филиалом «Нижновэнерго» установлены приборы учета на границе балансовой принадлежности в ячейках ЛЭП-1009 и ЛЭП-1005 на ПС Линда и на вводах 0,4 кВ силовых трансформаторов в ЗТП-623 и ЗТП-250. Допуск приборов осуществлен в присутствии Владельцев электросетевого оборудования (далее — ЭСО), от подписания актов допуска представитель потребителя отказался.

Точки учета Владельца ЭСО — ОАО «Линдовской птицефабрики-племзавода» включены в договор (между ПАО «ТНС энерго НН» и филиалом «Нижновэнерго») купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях от 3 января 2012 г. №01-юр дополнительным соглашением от 20 июня 2013 г. № 1п/ННЭ/13 (№п/п 948,951).

За период с 2016 года по март 2019 года объем потерь электрической энергии, отнесенных на владельца АО «Линдовская птицефабрика — племзавод», составил 6 510,323 тыс.кВт.ч. или 20 583 356 руб. (в том числе за 2016 год — 2 955,958 тыс.кВт.ч, за 2017 год — 2 248,302 тыс.кВт.ч, за 2018 год — 1 070,817 тыс.кВт.ч, за 3 месяца 2019 года — 235 246 тыс.кВт.ч.).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43−6752/2018 от 4 марта 2019 г. в иске ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» к ответчикам акционерному обществу «Линдовское», городской округ город Бор Нижегородской области, в лице администрации городского округа Бор Нижегородской области, о взыскании с ответчиков 6 283 455,88 руб. задолженности за потребленную в январе-сентябре 2016 года электрическую энергию в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства, 2 282 316,56 руб. неустойки, начисленной с 19 февраля 2016 г. по 19 февраля 2018 г., с последующим ее начислением по день фактической оплаты суммы основного долга в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26 марта 2015 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике), а также судебных расходов отказано.

В январе-сентябре 2016 года ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» осуществляло подачу электрической энергии для своих потребителей через объекты сетевого хозяйства: ПС Линда ВЛ 1005, ВЛ 1009, расположенные в селе Линда Нижегородской области.

Принадлежность спорных сетей АО «Линдовское» не доказана.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, нормы права и правовые позиции, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по оплате стоимости потерь от транспортировки электрической энергии через спорные объекты, так как факт законного владения ответчиками в спорный период указанными объектами не подтвержден надлежащими, относимыми и допустимыми доказательствами; в соответствии с нормами действующего законодательства обязанность приобретать электрическую энергию для компенсации потерь при условии использования бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства или собственник которых не определен, лежит на сетевой организации, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании. На основании изложенного, суд отказал в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу от 4 марта 2019 г. № А43−6752/2018.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2019 г.: решение Арбитражного суда Нижегородской области от 4 марта 2019 г. по делу № А43−6752/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» — без удовлетворения.

Объемы потерь электроэнергии, ранее отнесенные на ОАО «Линдовская птицефабрика-племзавод», оплачены филиалом «Нижновэнерго».

По состоянию на 10 февраля 2020 г. Объекты ВЛ-1005 ПС Линда, ВЛ-1009 ПС Линда в декабре 2019 года приняты на баланс филиала «Нижновэнерго». (Иные электроустановки — ТП, принадлежащие потребителю на баланс филиала «Нижновэнерго» не принимались). Потери электроэнергии в сети 10 кВ для оплаты данному потребителю не предъявляются.

3. О выставлении штрафа за потребление электроэнергии индивидуальному предпринимателю из с. Филинское, Вачского района Сахарову С.А.

По информации филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» 14 июня 2018 г. представителями филиала Нижновэнерго проводилась внеплановая инструментальная проверка расчетного прибора учета, расположенного на объекте ИП Сахарова С.А. по адресу: Нижегородская область, Вачский район, с. Филинское, ул. Молодежная д. 6 «Б». В присутствии собственника — Сахарова С.А. было выявлено, что прибор учета не отображает показания. Прибор учета типа Меркурий 200.02 — многофункциональный, память электросчетчика позволяет хранить историю событий, объем учтенной электроэнергии и др.

В отношении энергопринимающих устройств ИП Сахарова С.А. на границе балансовой принадлежности установлен технический узел учета электроэнергии. Расхождения в объеме электроэнергии зафиксированной техническим и коммерческим узлами учета с момента установки составляет — 95 903 кВт*ч.

В связи с наличием расхождения в объемах электроэнергии по двум приборам учёта, а так же подозрения на вмешательство в работу коммерческого прибор учета, потребителю было предложено демонтировать электросчетчик № 13586701 для проведения независимой экспертизы. Акт демонтажа потребителем подписан без замечаний.

Согласно акту исследования, представителями завода изготовителя установлено, что тарификатор настроен на учет электроэнергии по трем тарифным зонам, но третий тариф и сумма скрыты от индикации. Таким образом, объем учтенной прибором учета электроэнергии не учитывался в расчетах с гарантирующим поставщиком. Для проведения доначисления объема потребленной электроэнергии и расчета с потребителем показания и результаты исследования были переданы в адрес ПАО «ТНС Энерго НН». Объем электроэнергии принят со стороны ПАО «ТНС Энерго НН», потребителю выставлен счет на оплату.

Вышеуказанный объем электроэнергии получен не расчетным методом по акту о безучетном потреблении, а является фактически потребленным электроустановками торговой точки ИП Сахарова С.А.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 22 марта 2019 г. выдано заключение о нарушении со стороны филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» «Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии», утвержденных постановлением Правительства РФ 4 мая 2012 г. № 442 от (далее — Правила) в части определения объема потребленной электрической энергии. Согласно данного заключения объем электроэнергии должен определяться по п. 166 Правил по показаниям аналогичного периода 2017 года. Решением от 6 августа 2019 г. по делу о №2354-ФАС52−03/2018 12 августа 2019 г. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» признано нарушившим антимонопольное законодательство. Решение обжалуется ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС Энерго НН» в рамках дела А43−46486/2019 (объединенное дело №А43−45226/2019 и №А43−46486/2019) Производство по делу (ст. 147 АПК, п. 7 ст.213.6, 58 ФЗ О несостоятельности) приостановлено 24 января 2020 г. до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу №А43−41260/2018.

ПАО «ТНС Энерго НН» обратилось в суд о возмещении с ИП «Сахаров С.А.» по акту о безучетном потреблении электроэнергии по делу А43−41260/2018.

— Арбитражный суд 17 февраля 2019 г. удовлетворил иск ПАО «ТНС Энерго НН»: «Взыскать с индивидуального предпринимателя Сахарова Сергея Александровича в пользу публичного акционерного общества „ТНС энерго Нижний Новгород“ 353 141 рубль 37 копеек долга, 17 317 рублей 42 копейки неустойки, начисленной за нарушение сроков оплаты с 19 июля 2018 г. по 11 октября 2018 г. и далее по день фактической оплаты долга по правилам абз.8 п. 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ „Об электроэнергетике“, 8 761 рубль 15 копеек судебных расходов по государственной пошлине».

— Первый арбитражный апелляционный суд 29 июля 2019 г. оставил решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15 февраля 2019 г. по делу № А43−41260/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сахарова Сергея Александровича — без удовлетворения.

— Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 декабря 2019 г. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2019 г., Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15 февраля 2019 г. по делу А43−41260/2018 по иску ПАО «ТНС Энерго НН» к ИП Сахарову С.А. отменены, дело направлено в Арбитражный суд Нижегородской области на новое рассмотрение. Следующее заседание 20 февраля 2020 г.

4. Об отключении фермерского хозяйства в Воротынском районе (Н.В.Шильнов) от электроэнергии.

По информации филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» 13 марта 2017 г. сотрудниками данной организации проводилась проверка расчетного прибора учета КФХ «Якимова», расположенного по адресу: Воротынский район д. Калитка д. 1. При проведении проверки выявлено нарушение целостности антимагнитной пломбы-наклейки №15*0310047, установленной на левой стороне корпуса, что является основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии.

По факту выявленного нарушения был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 13 марта 2017 г. №17−05−006 Потребителю было предложено демонтировать прибор учета и направить его на экспертизу

О запланированной на 13 марта 2017 г. проверке прибора учета потребитель был уведомлен письмом от 2 марта 2017 г. №49−31/23 в соответствии с пунктом 177 Правил. Уведомление вручено представителю КФХ «Якимова» — Бубнову К.Н. Представителям ПАО «МРСК Центра и Приволжья» доступ к прибору учета был обеспечен представителем КФХ «Якимова» Бубновым К.Н., проверка проводилась в его присутствии.

Экспертной организацией ООО «ВВИК» установило, что пломбы госповерки не соответствуют ГОСТ, голограммные наклейки находятся на месте других — ранее установленных, печатная плата имеет следы несанкционированного вмешательства.

Исследование в ФБУ «Нижегородский ЦСМ» установило, что печатный проводник, идущий на исполнительное устройство счетного механизма был перерезан, а затем восстановлен пайкой, метрологические характеристики не соответствуют требованиям методики поверки, вынесено заключение о непригодности счетчика к эксплуатации.

Расчет объема безучетного потребления произведен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 Правил исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Правомерность предъявления объема безучетного потребления потребителю КФХ Якимова, являлась предметом оценки Арбитражного суда НО по делу № А43−14236/2017 по иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья» к ПАО «ТНС Энерго НН». 18 января 2018 г. вынесено решение об удовлетворении исковых требований в пользу Филиала, в том числе в отношении объема электроэнергии по акту о безучетном потреблении КФХ Якимова.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43−14236/2017 обжаловалось в апелляционной и кассационной инстанциях. Решение апелляционной инстанции — оставить решение суда без изменений. Решение кассационной инстанции — оставить без изменения решение и постановление апелляционной инстанции, а кассационную жалобу без удовлетворения. Арбитражным судом Нижегородской области вынесено определение о принятии обеспечительных мер в виде запрета вводить полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении объектов
КФХ Якимова.

Среднемесячное потребление электрической энергии:

— до выявления нарушения (за период 2016 года) 5 729 кВт*ч:

— после замены электросчётчика (за период с апреля по декабрь 2017 года 7 715 кВт*ч.

ПАО «ТНС Энерго НН» обратилось в суд о возмещении с КФХ Якимова по акту о безучетном потрблении электроэнергии по делу А43−42900/2018. КФХ Якимова выступил с встречным иском. Два дела №А43−47211/2018 и №А43−42900/2018 объединены. Дата следующего заседания 26 февраля 2020 г.

Факт нарушений подтверждён двумя экспертными организациями, изменением объёмов потребления и признан судами.

Ограничение режима потребления электрической энергии в отношении
КФХ «Якимова» не вводилось.

4. Заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области Гнеушеву А.Н., заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области Носову И.Н.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

4.

Создать рабочую группу по предпринимательству в социальной сфере

Министерство социальной политики Нижегородской области

Ход исполнения:

16 мая 2019 г. заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области Гнеушевым А.Н. утвержден состав рабочей группы по предпринимательству в социальной сфере в рамках деятельности Совета при Правительстве Нижегородской области по вопросам попечительства в социальной сфере.

В течение 2019 г. проведено 4 заседания рабочей группы под председательством Гнеушева А.Н. по следующим вопросам:

1. Оказание содействия в открытии пансионата для ветеранов и инвалидов боевых действий в Кстовском районе, пос.Волжский.

2. Формирование тарифов и подушевых нормативов финансирования на социальные услуги.

3. Направления деятельности государственного бюджетного учреждения «Ресурсный центр развития технологий социального обслуживания и поддержки поставщиков социальных услуг».

4. Исполнение министерством социальной политики Нижегородской области обязательств по выплате субсидии в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр социального обслуживания населения» при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

5. Разъяснения по порядку реализации постановления Правительства Нижегородской области от 31 мая 2019 г. № 321 «О предоставлении социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания».

6. Обсуждение постановления Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2015 г. № 807 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)».

В ходе обсуждения актуальных направлений деятельности предпринимателей в социальной сфере с учетом мнения приглашенных экспертов проблемные вопросы сняты.

Инициативные предложения поддержаны и получили развитие в правовом поле.

Так, например, внесены изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2015 г. № 807 В части увеличения размера субсидии, подлежащей выплате поставщику социальных услуг, путем исключения из расчетов платы граждан за социальное обслуживание поставщику социальных услуг.

5. Блок заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Гнеушева А.Н.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

5.1.

Проработать вопрос заключения c ОАО «Нижегородский кардиохирургический центр» (Гималдинов Р.Ю.) нового договора аренды площадей ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 13 Автозаводского района города Нижнего Новгорода» или проработать альтернативные варианты

Министерство здравоохранения Нижегородской области

Ход исполнения:

В соответствии с решением Арбитражного суда Нижегородской области от 3 декабря 2018 г., вступившего в законную силу 25 апреля 2019 г., ОАО «Нижегородский кардиохирургический центр» (далее — ОАО «НКХЦ») обязано в срок до 24 мая 2019 г. возвратить ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 13 Автозаводского района города Нижнего Новгорода» (далее — ГКБ № 13) нежилые помещения, полученные по договору аренды.

По состоянию на 28 октября 2019 г. все занимаемые ОАО «НКХЦ» по договору аренды площади переданы ГКБ № 13 в полном объеме (акты приема-передачи от 2 августа 2019 г., от 8 августа 2019 г., от 11 сентября 2019 г., 20 сентября 2019 г., от 27 сентября 2019 г.)

По информации генерального директора ОАО «НКХЦ» Артемьева В. Н для организации кардиохирургического центра потребуется 120 кв.м. для рентген-операционной, 300 кв.м. под отделение с палатами для пациентов и 80 кв.м. под приемную.

ОАО «НКХЦ» были определены медицинские организации, возможные для размещения кардиохирургического центра на территории г. Нижнего Новгорода, но по информации главных врачей в вышеуказанных учреждениях отсутствуют свободные и арендованные площади для размещения кардиохирургического центра.

По итогам совещания, проведенного под председательством Губернатора Нижегородской области Никитина Г. С., 11 июля 2019 г. министерством здравоохранения Нижегородской области (далее — министерство) дополнительно рассмотрен вопрос размещения ОАО «НКХЦ» на территории ГБУЗ НО «ГКБ № 30 Московского района г. Н. Новгорода» (далее — ГКБ № 30).

По информации главного врача ГКБ № 30 Романова И.Н. свободные площади на территории самого учреждения отсутствуют. Но имеются свободные площади (110 кв.м.) в отдельно стоящем одноэтажном здании, требующем проведения капитального ремонта (бывшей прачечной). Информация о свободных площадях направлена в адрес ОАО «НКХЦ» 17 июля 2019 г. Ответа от ОАО «НКХЦ» в министерство не поступило.

Для продолжения работы по созданию кардиохирургического центра на базе первичного сосудистого отделения ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» ОАО «НКХЦ» было предложено в срок до 10 июля 2019 г. представить в министерство поэтапный план («дорожную карту») реализации проекта создания Центра. Проект до настоящего времени не предоставлен.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

5.2.

Совместно с Нижегородским региональным отделением «Фонда социального страхования Российской Федерации» (Бриккер В.М.) обсудить вопрос занижения выплат по самостоятельно приобретенным протезам и срокам предоставления выплат с участием ООО «Технология реабилитации»

Министерство социальной политики Нижегородской области

Ход исполнения:

В целях проработки вопроса компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (далее — ТСР) Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области в феврале 2019 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации направлялось письмо с предложениями о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство.

По итогам получен ответ о нецелесообразности рассмотрения предложенных изменений в связи с тем, что в Правительстве Российской Федерации находится законопроект, разработанный Минтрудом России, о дополнении существующего механизма обеспечения инвалидов ТСР внедрением электронного социального сертификата, который позволит существенно сократить сроки обеспечения ТСР и повысить качество ТСР.

Кроме того, в декабре 2018 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на предварительное рассмотрение вносился проект Федерального закона № 600407−7 «О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым при определении размера компенсации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, будет учитываться полная стоимость приобретенного ТСР и (или) оказанной услуги.

Согласно заключению Правового управления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств может осуществляться только при условии внесения изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета (статья 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На повторное рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации данный Законопроект не выносился.

В мае 2019 года государственным учреждением — Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведен аукцион по закупке протезов нижних конечностей, по результатам которого ООО «Технология реабилитации» определено победителем. Между государственным учреждением — Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и генеральным директором ООО «Технология реабилитации» Башкиным А.В. заключен государственный контракт на поставку в 2019 году протезов нижних конечностей с целью обеспечения ими граждан льготной категории.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

5.3.

Проработать вопрос необоснованно частых проверок частных медицинских клиник со стороны контролирующих организаций

Министерство здравоохранения Нижегородской области

Ход исполнения:

Проверки качества оказания медицинской помощи в частных медицинских организациях в рамках государственного контроля проводятся Территориальным органом Росздравнадзора по Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

За 2018 год Территориальным органом Росздравнадзора по Нижегородской области выполнено 90 проверок частных медицинских организаций, из них 5 плановых, 47 внеплановых и 38 проверок по контролю за исполнением ранее выданных Предписаний. Плановые проверки проведены не чаще 1 раза в 3 года, проект плана согласован с прокуратурой Нижегородской области, сводный план проверок частных медицинских организаций всеми контролирующими структурами утвержден Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Основанием для проведения внеплановых проверок в соответствии с частью 2 статьи 10 вышеуказанного Закона было поступление информации об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинение вреда здоровью граждан, а также поручения Правительства Российской Федерации (в 17 случаях).

Контроль за соблюдением законодательства, в том числе за обоснованностью проверок в рамках государственного контроля, проводится прокуратурой Нижегородской области. При несогласии с основаниями для проведения проверки и результатами проверки, частная медицинская организация вправе обратиться в прокуратуру Нижегородской области.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

5.4.

Проработать вопрос подготовки специалистов по рабочим профессиям, в том числе по профессии — швея

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

Ход исполнения:

Министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области совместно с министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:

— проработан вопрос о потребности экономики региона в кадрах легкой промышленности, в том числе по профессии — швея, на 2019−2022 гг.;

— сформирован общий объем контрольных цифр приема на 2020 год за счет областного бюджета для обеспечения потребностей отраслей региональной экономики, в том числе по специальностям легкой промышленности: конструирование, моделирование и технология швейных изделий — 125 чел., технология кожи и меха — 25 человек.

Также министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области ведется работа по формированию плана приема на 2020 год по программам профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющих основного общего или среднего общего образования, по профессии — швея.

6. Министерству здравоохранения Нижегородской области:

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

6.

Провести индивидуальные встречи:

 — с компанией «Национальный БиоСервис» по вопросу использования онкологических тестов медицинскими учреждениями Нижегородской области;

— с компанией «Репер НН» по вопросу увеличения количества проводимых за год офтальмологических операций и использования искусственных хрусталиков отечественного производства медицинскими учреждениями Нижегородской области

Министерство здравоохранения Нижегородской области

Ход исполнения:

1. По компании «Национальный БиоСервис»

ООО «Национальный БиоСервис — Волга» (дочерняя компания ООО «Национальный БиоСервис», г. Санкт-Петербург) не осуществляет медицинскую деятельность, а занимается исключительно научно-исследовательской деятельностью (согласно письма от 22 мая 2019 г. № 30−05/19).

Научно-исследовательская деятельность находится вне компетенции министерства здравоохранения Нижегородской области.

В рамках действующего законодательства осуществление научно-исследовательской деятельности отнесено к сфере деятельности ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический онкологический диспансер» (далее — ГБУЗ НО «НОКОД»).

Поскольку ГБУЗ НО «НОКОД» является клинической базой ФГБОУ ВО «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России), приоритетными направлениями для сотрудничества, в том числе в части осуществления научно-исследовательской деятельности для ГБУЗ НО «НОКОД» являются проекты, реализуемые совместно с ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России (данная информация направлена в адрес генерального директора ООО «Национальный БиоСервис» Пруцкого В.Ю. письмом от 21 июня 2019 г. №Исх-315−148791/19).

2. По компании «Репер-НН»

По итогам проведенных в министерстве здравоохранения Нижегородской области совещаний и на основании письменных отзывов и выступления заведующих медицинских организаций Нижегородской области сформировано мнение специалистов офтальмологов о работе с искусственными хрусталиками ООО «Репер-НН»:

1 Положительные качества интраокулярных линз ООО «Репер-НН»:

— интраокулярные линзы ООО «Репер-НН» имеют высокие рефракционные свойства,

— ИОЛ выполнены из гидрофобного материала.

2. Преимущества ИОЛ ООО «Репер-НН» по сравнению с производителями иных фирм не отмечено.

3. Всеми участниками совещания отмечены негативные характеристики:

— неконтролируемое раскрытие линзы в капсулярном мешке из-за мягких гаптических элементов и жесткой оптической части, вследствие чего возможна травматизация окружающих тканей, возникновение интраоперационных осложнений;

— недостаточная стабилизация линзы в капсулярном мешке из-за несоответствия механических свойств гаптики и оптики;

— невозможность шовной фиксации линзы;

— зарегистрировано послеоперационное отклонение от запланированной рефракции и др.;

— стоимость ИОЛ производителя ООО «Репер-НН» сопоставима со стоимостью ИОЛ импортного производства, не имеющих указанных недостатков.

В адрес директора ООО «Репер-НН» Агарова В.Ю. 15 мая 2019 г. направлено письмо № Исх-315−109904/19 о рассмотрении возможности оптимизации цены на искусственные хрусталики и заключения договора с ГП «Нижегородская областная фармация», ответ до настоящего времени не получен.

7. Блок заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области И.Н. Носова

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

7.1.

Провести встречи с деловыми объединениями по вопросу информирования о разделении полномочий между министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и
АО «Корпорация развития Нижегородской области»

АО «Корпорация развития Нижегородской области»

Ход исполнения:

5 апреля 2019 г. в Корпорации состоялось совещание с участием общественных объединений Нижегородской области по вопросу информирования о разделении полномочий между министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и Корпорацией.

21 мая 2019 г. состоялось мероприятие в Торгово-промышленной палате Нижегородской области по освещению деятельности Корпорации.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

7.2.

Проработать вопрос создания института инвестиционных уполномоченных, представляющих органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Нижегородской области, территориальные органы федеральных органов власти, естественные монополии

1 квартал 2019 г.

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области,

АО «Корпорация развития Нижегородской области»

Ход исполнения:

Министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее — Министерство) подготовлено распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. №264-р «Об инвестиционных уполномоченных в Нижегородской области», которым утверждено Положение об инвестиционном уполномоченном в органах исполнительной власти Нижегородской области.

Министерством совместно с АО «Корпорация развития Нижегородской области» сформирован перечень, состоящий из 81 инвестиционного уполномоченного: 21 от органов исполнительной власти, 52 от органов местного самоуправления Нижегородской области и 8 от организаций.

Основная задача инвестиционных уполномоченных — координация хода реализации инвестиционных проектов на местах, что будет способствовать сокращению временных издержек при прохождении различных административных процедур.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

7.3.

Проработать вопрос дальнейшей реализации инвестиционного соглашения между Правительством Нижегородской области и
АО «Объединенная металлургическая компания» по реализации инвестиционного проекта с учетом вступления в силу Федерального Закона от 3 августа 2018 г. №302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в части отмены льготы по налогу на прибыль с 2023 года

1 квартал 2019 г.

Министерство финансов Нижегородской области

АО «Корпорация развития Нижегородской области»

Ход исполнения:

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, согласно которым пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджет субъектов Российской Федерации, установленные законами субъектов Российской Федерации до 1 января 2018 г., подлежат применению налогоплательщиками до даты окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2023 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. №180-З «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области» в случае принятия федерального закона, устанавливающего обязательные для сторон иные требования, чем те, которые действовали при заключении инвестиционного соглашения, заключенное инвестиционное соглашение должно быть приведено в соответствие с федеральным законодательством.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

7.4.

Проработать вопрос создания совещательного органа при Губернаторе Нижегородской области по координации реализации крупных инвестиционных проектов в Нижегородской области и оперативному рассмотрению возникающих вопросов

АО «Корпорация развития Нижегородской области»

Ход исполнения:

АО «Корпорация развития Нижегородской области» создан совещательный орган при Губернаторе Нижегородской области по координации реализации крупных инвестиционных проектов в Нижегородской области — Клуб инвесторов.

28 августа 2019 г. проведено установочное заседание Клуба инвесторов под председательством генерального директора АО «Корпорация развития Нижегородской области» Халитова Т.Ч. в целях определения порядка работы Клуба, графика и повестки ближайших заседаний у Губернатора Нижегородской области Никитина Г. С.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

7.5.

Совместно с министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области (Баринов С.А.), департаментом градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (Ракова М.В.) проработать вопрос отказа ЗАО «Магна Автомотив Рус» в выкупе земельного участка (с учетом планируемого строительства дороги на данной территории)

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области,

АО «Корпорация развития Нижегородской области»

Ход исполнения:

Установлена техническая и практическая возможность смещения проектируемой трассы автодороги с территории, принадлежащей АО «Магна Автомотив Рус». В соответствии с решениями комиссии по подготовке правил землепользования и застройки и иным вопросам землепользования и застройки Нижегородской области от 24 июля 2019 г. запущена правовая процедура по внесению изменений в генеральный план муниципального образования и правила землепользования и застройки г. Н.Новгорода.

Ввиду отсутствия до настоящего времени от органа местного самоуправления проекта предложений по внесению изменений в документ территориального планирования, а также в связи с внесением изменений в Закон Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» департаментом градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области подготовлены материалы для проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в генеральный план города Нижнего Новгорода в части изменения:

— трассировки перспективной городской дороги;

— частично зон ПК-4 (зоны производственно-коммунальных объектов V класса вредности), (частично) зоны Р-1 (зона особо охраняемых природных территорий), (частично) зон Р-5 (зоны природного ландшафта — резерв рекреационного и градостроительного развития), (частично) зоны С-5 (зона озеленения специального назначения в СЗЗ) на зону Т-3 (территории улиц и дорог) в Автозаводском районе .

В целях запуска процедуры проведения публичных слушаний по указанному проекту департаментом запрошены сведения о докладчиках на публичных слушаниях.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

7.6.

Совместно с министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (М.В.Черкасов):

— проработать вопрос участившихся проверок ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус»;

— проанализировать спектр услуг, предоставляемых индустриальным парком «Ока-Полимер» г. Дзержинск, в части достаточности для ведения деятельности резидентами парка

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

АО «Корпорация развития Нижегородской области»

Ход исполнения:

15 января 2019 г. министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области направлен запрос в Нижегородское таможенное управление по вопросу объяснения причин ужесточения таможенных проверок в отношении ООО «Фольксваген Групп Рус».

Таможенные проверки ввозимых грузов компании «Фольксваген Групп Рус» действительно увеличились. Связано это с тем, что в июле 2018 года Федеральной таможенной службой России было принято решение об исключении ООО «Фольксваген Групп Рус» из «зеленого сектора». Для восстановления данного статуса Нижегородское таможенное управление предлагает компании направить обращение в ФТС России и готово предоставить методические рекомендации по подготовке необходимого пакета документов.

Однако, за весь 2018 год было проведено всего 35 таможенных досмотров на 1781 товарную партию. Во всех случаях процедура была проведена в минимально короткие сроки и без нарушений законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза.

К числу обязательных услуг, предоставляемых АО «Индустриальный парк «Ока-Полимер» резидентам, относятся:

-охрана периметра площадки;

— организация пропускного режима;

— освещение площадки;

— содержание дорог общего пользования;

— содержание территории (уборка прилегающей территории, расчистка снега, вывоз ТБО).

К числу дополнительных услуг для резидентов относятся услуги ПКЦ (проектно-конструкторского центра), подключение к энергетическим ресурсам, собственная железнодорожная станция «Промышленная», питание персонала, кейтеринг, услуги по транспортировке сотрудников.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

7.7.

Рассмотреть вопрос возможности введения новой региональной меры поддержки — компенсации расходов на электроэнергию и водоснабжение, как меры по развитию гостиничного бизнеса и туризма в Нижегородской области (на примере Калужской области)

Департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области

Ход исполнения:

Федеральное законодательство не предусматривает предоставление субъектам гостиничного бизнеса льготных тарифов на коммунальные ресурсы (информация представлена региональной службой по тарифам Нижегородской области).

Вопрос о возможности введения новой региональной меры поддержки — компенсации расходов на электроэнергию и водоснабжение, как меры по развитию гостиничного бизнеса и туризма в Нижегородской области проработан департаментом развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области совместно с региональной службой по тарифам Нижегородской области, министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области, но с учетом того, что прогнозная сумма общей потребности в год на компенсацию произведенных затрат за электроэнергию и водоснабжение составит более 1 млрд руб., маловероятна поддержана Законодательным собранием Нижегородской области вышеуказанной региональной меры поддержки.

Вместе с тем в настоящее время субъекты гостиничного бизнеса могут воспользоваться мерой государственной поддержки для субъектов туристской индустрии в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 г. № 259 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2018 г. № 899), которым предусмотрена мера поддержки в виде возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности (в том числе на строительство, реконструкцию, оборудование, техническое оснащение и иные расходы при создании и расширении деятельности субъектов туристской деятельности).

Данная мера поддержки предоставляется в рамках подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области» государственной программы «Развитие культуры и туризма Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 299 в рамках доведенных бюджетных ассигнований.

В июне 2019 года Законодательным Собранием Нижегородской области поддержано увеличение финансирования государственной программы, соответственно субъекты туристской индустрии Нижегородской области смогут воспользоваться вышеуказанной мерой поддержки.

8. Министерству финансов Нижегородской области (Сулима О.Ю.)

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

8.

Разработать региональный законопроект об установлении права налогоплательщиков на применение инвестиционного налогового вычета в соответствии со статьей 286.1 Налогового кодекса РФ

Министерство финансов Нижегородской области

Ход исполнения:

Принят соответствующий Закон Нижегородской области от 3 сентября 2019 г. № 89-З «О применении на территории Нижегородской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» (принят постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 августа 2019 г. № 1106-VI).

9. АО «Корпорация развития Нижегородской области» (Халитов Т.Ч.)

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

9.

Организовать и провести презентацию инвестиционного портала Нижегородской области для деловых кругов с осуществлением обратной связи

АО «Корпорация развития Нижегородской области»

Ход исполнения:

13 декабря 2018 г. и 1 февраля 2019 г. для деловых объединений Нижегородской области (НРО «Деловая Россия», РОР «НАПП», НРО «Опора России», СОЮЗ «ТПП НО», Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области) Корпорацией проведена презентация проекта автоматизированной системы сопровождения инвестиционных проектов («проектный офис» и «личный кабинет инвестора»), в ходе которой ключевые общественные объединения Нижегородской области проинформированы о возможностях новой платформы сопровождения инвесторов.

10. Блок Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

10.1.

Проработать возможность размещения предприятий легкой промышленности в планируемой к созданию особой экономической зоне г. Дзержинска и введения новых мер региональной поддержки предприятий легкой промышленности

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

Ход исполнения:

В настоящее время ведется работа по формированию заявки на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории г. Дзержинска.

Никаких ограничений для предприятий легкой промышленности, заинтересованных в размещении производства на территории особой экономической зоны нет.

Потенциальным резидентам нужно лишь соответствовать требованиям, прописанным в Федеральном законе от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Кроме того, в настоящее время предприятиям легкой промышленности предоставляется государственная поддержка в виде субсидии за счет средств областного бюджета по уплате процентов по кредитным договорам в размере ставки рефинансирования.

При создании ОЭЗ информация будет направлена министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области на предприятия легкой промышленности региона.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

10.2.

Проработать вопрос совершенствования системы льготного кредитования малых и средних предприятий, в том числе кредитования сроком до 1 года под процентную ставку 1−2%

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

Ход исполнения:

В настоящее время существуют программы льготного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, которые постоянно совершенствуются. Разработаны специальные продукты — займ для социальных предпринимателей, Автозайм, Активзайм, Коммерческая ипотека, Персональный Рост, которые учитывают потребности предпринимателей в финансировании различных проектов. Сегодня займы предоставляются по ставкам 6,5% и 10% годовых. Для промышленных предприятий существует такой инструмент поддержки как Фонд развития промышленности, предоставляющий займы от 5 млн до 750 млн руб. по ставкам 1%, 3%, 5% годовых для реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям российской промышленности и направленных на разработку и внедрение на предприятиях перспективных технологий, учитывающих принципы наилучших доступных технологий, а также проектов, направленных на импортозамещение и экспорт.

11. Министерству внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (Любарский Р.В.)

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

11.1.

Взять под контроль организацию и проведение индивидуальной встречи главы администрации Павловского района (Кириллов А.О.) с предпринимателем Родионовой Л.И., об итогах встречи доложить заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области Носову И.Н. и обозначить необходимость его вмешательства в ситуацию

До 20 декабря 2018 г.

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Ход исполнения:

Суть конфликта предпринимателя Родионовой Л.И. с жителями многоквартирного жилого дома №50 по ул. Коммунистической г. Павлово (далее — МКД) заключалась в том, что Родионова Л.И. в качестве входа в принадлежащую ей ювелирную мастерскую использовала аварийный выход из МКД. 27 декабря 2018 г. состоялась встреча Кириллова А.О. с Родионовой Л.И. с участием управляющего делами администрации Павловского района Романова С.А. Окончательного решения по результатам встречи не принято. Осуществить передачу в собственность предпринимателя части общего имущества — аварийного выхода МКД невозможно ввиду противоречия нормам действующего законодательства (п.п.1.2 ст. 290 ГК РФ, п.п. 1−4 ст. 36, п.п.2−4 ст. 37 ЖК РФ).

По информации главы администрации Павловского района Кириллова А.О. Родионовой Л.И. выполнен эвакуационный выход, размещение которого согласовано с подразделением пожарной охраны МЧС России.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

11.2.

Рекомендовать главам местного самоуправления Нижегородской области проводить регулярные встречи с предпринимателями муниципальных образований для решения вопросов на местах

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Ход исполнения:

В целях повышения эффективности работы каналов прямой и обратной связи предпринимателей и руководства региона издано поручение Губернатора Нижегородской области от 28 февраля 2019 г. №Сл-001−40064/19 о проведении ежеквартальных встреч с предпринимателями на региональном и муниципальном уровнях. В 2019 году органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области проведено 246 встреч с предпринимателями муниципальных образований для решения вопросов на местах.

12. Управлению по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации Нижегородской области (Баринова О.А.)

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

12.

Организовать работу с региональными СМИ по созданию рубрики по освещению проблем и достижений нижегородских предпринимателей

Управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области

Ход исполнения:

Управлением информационной политики и взаимодействия со СМИ Нижегородской области совместно с ГКУ НО «Пресс-служба Правительства Нижегородской области» организовано производство телепрограммы «Вести. Промышленность» в целях популяризации достижений нижегородской промышленности и повышения престижа рабочих профессий.

Программа «Вести. Промышленность» выходит в эфире регионального канала «Россия 24» (15-минутный выпуск), а также в эфире федерального канала «Россия 1» (хронометраж 10 мин). Информация из выпусков программы дублируется в социальных сетях ГТРК «Нижний Новгород» (Вконтакте, Одноклассники, Instagram, YouTube, Facebook) и на сайте телекомпании.

Первый выпуск программы «Вести. Промышленность» вышел в эфир 18 мая 2019 г. Кроме того, ГКУ НО «Пресс-служба Правительства области» в течение 2019 года систематически инициирует публикации в региональных СМИ по теме предпринимательства. Это и сообщения в электронных и печатных СМИ (от 2 до 4 информационных поводов в неделю), и сюжеты в эфирах региональных телекомпаний (от 1 до 4 в месяц).

13. Рекомендовать уполномоченному по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодкому П.М.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

13.1.

Провести экспертно-аналитическое мероприятие по прохождению весовых рамок на федеральных автодорогах, выработать совместное с заинтересованными компаниями решение по данному вопросу, по возможности, с личным участием Губернатора Нижегородской области Никитина Г. С.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодкий П.М.

Ход исполнения:

По информации уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодкого П.М. в 2019 году поступило 7 новых обращений автогрузоперевозчиков (в 2018 году — более 35), большинство из них связано с работой автоматических стационарных пунктов весогабаритного контроля (далее — АСПВГК), установленного на участке автомобильной дороги (Р-159) Н. Новгород-Шахунья-Киров — Семеновский пост (72км+330м).

Анализ обращений и доводов заявителей показали острую необходимость организации и проведения комплексной проверки всех АСПВГК на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к местам дислокации (установки), а также корректности работы АСПВГК как измерительного оборудования.

ООО «Итеко Россия» в Торгово-промышленной палате Нижегородской области заказывалась экспертиза на предмет соответствия всех АСПВГК, установленных на территории Нижегородской области, требованиям к местам установки (дислокации), регламентированным Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 марта 2019 г. №119, а также экспертиза дорожной одежды АСПВГК (колейность, трещины и т. п.).

Экспертные заключения по результатам экспертиз содержат однозначные выводы о несоответствии участков покрытия автодорог требованиям приказа.

Данные экспертиз направлены в адрес Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Абрамову А.В., в адрес Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Российской Федерации Басаргину В.Ф., прокурору Нижегородской области, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации.

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

13.2.

Продолжить работу по выработке комплексного системного решения по расчету потребляемых мощностей и тарифам для юридических лиц

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодкий П.М.

Ход исполнения:

Одним из серьезных факторов, сдерживающих инвестиционную привлекательность в регионе, является тема высоких тарифов, установленных ресурсоснабжающими организациями.

В сфере водопотребления в городе Нижнем Новгороде такой причиной в 2017- 2019 годах являлось наличие двухтарифного учета потребления воды: по счетчику и мощности одновременно. Платежи водопотребителям за указанный период начислялись не за фактическое потребление, а за то, сколько водопользователь мог бы потребить. При переходе на прямые договоры счета за водоснабжение для юридических лиц и предпринимателей Нижнего Новгорода при не изменившемся количестве потребления холодной воды увеличились в среднем от 20 до 40 раз.

В настоящее время связи с принятыми Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области (далее — Уполномоченный) мерами, 20 декабря 2019 года Региональной службой по тарифам Нижегородской области (далее — РСТ) принято решение о переходе АО «Нижегородский водоканал» на одноставочные тарифы в сфере холодного водоснабжения.

Уже с 1 января 2020 года почти в два раза снижена ставка платы за содержание системы холодного водоснабжения для предпринимателей. Решение РСТ предусматривает в течение пяти лет плавный переход абонентов АО «Нижегородский водоканал» на одноставочный тариф по водоснабжению, то есть уход от платы «за мощность».

В соответствии с решением РСТ от 20 декабря 2019 г. за № 65/21 с 1 января 2020 г. снижена ставка платы за содержание системы холодного водоснабжения для предпринимателей с 12,596 тыс. руб. мес/куб.м. в час до 7,076 тыс. руб. в мес/куб.м. в час, то есть в 2020 году для юридических лиц плата «за мощность» будет уменьшена на 43,8%. Снижение размера платы «за мощность» продолжится и в последующие годы, что позволит к 2024 году по окончании переходного периода, полностью перейти на одноставочный тариф по водоснабжению для юридических лиц.

Поскольку двухставочный тариф на холодное водоснабжение решением РСТ от 20 декабря 2019 г. за № 65/21 отменен и установлен одноставочный тариф, нарушенные права субъектов предпринимательской деятельности, указывавших в обращениях на необоснованное введение двуставочного тарифа на водоснабжение, восстановлены.

Актуальной в Нижегородской области является тема, связанная с составлением энергоснабжающими организациями необоснованных актов контрольного съема показаний расчетных приборов учета и актов о безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем производятся «доначисления платежа» за безучетное потребление электроэнергии в крупном размере.

В аппарат Уполномоченного поступают множественные обращения на указанные необоснованные действия.

Причинами сложившейся проблемной ситуации являются необоснованные и нарушающие права субъектов предпринимательской деятельности действия ПАО «ТНС энерго НН» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а именно: доначисление платежа за безучетное потребление при отсутствии повреждений пломб и знаков визуального контроля; проведение проверок приборов учета без участия собственников и без их уведомления; действия, направленные на привлечение к ответственности юридических лиц за безучетное потребление при отсутствии договоров энергоснабжения с ними; проведение представителями энергоснабжающих организаций манипуляций с приборами учета (в т.ч. вскрытие ящиков, в которых расположены приборы учета) в отсутствие собственников; игнорирование показаний дублирующих приборов учета; выявление скрытых тарифов в приборах учета, установленных и запрограммированных энергоснабжающей организацией как однотарифные; действия сотрудников энергоснабжающих организаций, направленные на повреждение приборов учета; отключение от энергоснабжения ранее срока для оплаты задолженности, указанного в претензии; выставление платы за безучетное потребление электроэнергии в связи с неисправностью прибора учета при наличии экспертного заключения, свидетельствующего об исправности прибора учета и его пригодности к дальнейшему использованию.

Несмотря на подтверждение в ходе совещаний большинства из изложенных выше необоснованных действий и решений энергоснабжающих организаций, мер к устранению нарушений принято не было, а лицам, в отношении которых были допущены нарушения (в т.ч. необоснованное отключение от энергоснабжения), рекомендовано обжаловать действия указанных организаций в судебном порядке либо обращаться в вышестоящие структуры по отношению к нарушившим права предпринимателей энергоснабжающим организациям (тем самым указывая на невозможность разрешения проблемных вопросов на уровне органов исполнительной власти области).

До настоящего времени указанная проблема по существу не разрешена. При этом в аппарате Уполномоченного имеются обращения предпринимателей на аналогичные вышеуказанным незаконные действия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ПАО «ТНС энерго НН», по итогам разрешения которых права субъектов предпринимательской деятельности восстановлены (СПК им. Карла Маркса, ЧУ «Нижегородский Дворец Спорта Профсоюзов», ИП Носов В.В., КФХ «Кармен», ООО «ПКФ Детская мода», ООО «Компания «Новый дом» и другие). Однако права указанных юридических лиц восстановлены исключительно по вступившим в законную силу судебным решениям и связанным с ними решениям УФАС по Нижегородской области.

По результатам совещания в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области по урегулированию ситуации с ООО «Метрополь», состоявшегося 20 июня 2019 г., предложено Уполномоченному решать обозначенную им проблему самостоятельно — обратиться в адрес ПАО ГК «ТНС энерго» (г. Москва). Указанные шаги со своей стороны Уполномоченный полагает преждевременными, поскольку в настоящее время не исчерпаны возможности разрешения конфликтной ситуации с ООО «Метрополь» на региональном уровне.

Так в настоящее время арбитражным судом Нижегородской области исковое заявление о взыскании денежных средств с ООО «Метрополь» за «безучетное потребление» оставлено без рассмотрения (дело № А43−50823/2018), а УФАС по Нижегородской области проводится проверка обоснованности действий ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии в отношении ООО «Метрополь».

Пункт

поручения

Поручение

Срок

Отчёт

13.3.

Проработать вопрос введения награды «Заслуженный предприниматель Нижегородской области», регионального профессионального праздника предпринимателя

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодкий П.М.

Ход исполнения:

Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее — министерство) совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодким П.М. разработан проект положения «Заслуженный предприниматель Нижегородской области», который в настоящее время находится на завершающей стадии доработки.

Также введение звания «Заслуженный предприниматель Нижегородской области» и утверждение Положения о данной награде неразрывно связанно с необходимостью внесения изменения в Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. № 28-З «О наградах и премиях Нижегородской области», в связи с чем в настоящее время министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области подготовлен и направлен на согласование заинтересованным органам исполнительной власти проект закона Нижегородской области «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О наградах и премиях Нижегородской области».

В соответствии с планом законопроектной работы Правительства Нижегородской области на 2020 год принятие данного закона запланировано на I квартал 2020 года. В связи с этим, внести необходимые изменения предполагается до 01 апреля 2020 г.

В рамках исполнения поручения Губернатора от 16 января 2019 г. № Сл-001−5273/19 по вопросу введения звания «Заслуженный предприниматель Нижегородской области» проект нормативно-правового акта по внесению изменений в Закон Нижегородской области «О наградах и премиях Нижегородской области» находится на согласовании у Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина, после чего будет направлен на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти Нижегородской области. После утверждения данных изменений будет также утверждено Положение о введении звания «Заслуженный предприниматель Нижегородской области», которое в настоящее время находится на внутреннем согласовании и на согласовании уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области.

Скачать документ

Дата публикации

28 февраля 2020, 10:57

Поделиться в соцсетях