Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

23 октября 2021, Суббота

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Проект акта

ПРОЕКТ

Об утверждении Положения о муниципально — частном партнерстве в

Краснооктябрьском муниципальном районе Нижегородской области


В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально -частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Краснооктябрьского муниципального района,

Земское собрание р е ш и л о:

1.Утвердить прилагаемое Положение о муниципально — частном партнерстве в Краснооктябрьском муниципальном районе Нижегородской области.

2.Определить стороной соглашений о муниципально -частном партнерстве от имени Краснооктябрьского муниципального района администрацию Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области.

3.Опубликовать настоящее решение в районной газете «Сельские вести» и разместить на официальном сайте администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава местного самоуправления Р.Н.Ильясов

УТВЕРЖДЕНО

решением Земского собрания

Краснооктябрьского муниципального района

от18 октября 2018 №29

Положение

о муниципально — частном партнерстве в Краснооктябрьском муниципальном районе Нижегородской области

1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Настоящее положение определяет полномочия органа местного самоуправления в сфере муниципально — частного партнерства, а также регулирует отдельные вопросы участия Краснооктябрьского муниципального района в проектах муниципально -частного партнерства.

2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления, юридических лиц (далее — партнер) в рамках муниципально -частного партнерства.

3. Правовое регулирование отношений в сфере муниципально- частного партнерства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально- частном партнерстве в Российской Федерациии внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный Закон от 13 июля 2015 года №224-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Нижегородской области от 31 августа 2016 года № 134-З"О государственно-частном партнерстве в Нижегородской области", иными законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) муниципально- частное партнерство — юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о муниципально- частном партнерстве, заключенного в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224 в целях привлечения в экономику Краснооктябрьского района частных инвестиций, обеспечения органом местного самоуправления Краснооктябрьского района доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества;

2) проект муниципально- частного партнерства — проект, планируемый для реализации совместно публичным партнером и частным партнером на принципах муниципально- частного партнерства;

3) соглашение о муниципально- частном партнерстве — гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом от 13.07.2015 г. №224;

4) публичный партнер — Краснооктябрьский муниципальный район, от имени которого выступает администрация Краснооктябрьского муниципального района или уполномоченный им орган.

5) частный партнер — российское юридическое лицо, с которым в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 г. №224 заключено соглашение о муниципально- частном партнерстве;

6) эксплуатация объекта соглашения о муниципально- частном партнерстве — использование объекта соглашения о муниципально- частном партнерстве в целях осуществления деятельности, предусмотренной таким соглашением, по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в порядке и на условиях, которые определены соглашением о муниципально- частном партнерстве;

7) техническое обслуживание объекта соглашения о муниципально- частном партнерстве (далее также — техническое обслуживание) — мероприятия, направленные на поддержание объекта соглашения о муниципально -частном партнерстве в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии и осуществление его текущего или капитального ремонта;

8) совместный конкурс — конкурс, который проводится в порядке, установленном федеральным законом от 13.07.2015 г. №224, двумя и более публичными партнерами в целях реализации проекта и по итогам которого каждый публичный партнер заключает соглашение о муниципально- частном партнерстве с победителем совместного конкурса или иным лицом, имеющим право в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 г. №224 на заключение такого соглашения.

3. Цели муниципально- частного партнерства

Целями муниципально- частного партнерства являются:

1) повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям услуг с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

2) обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснооктябрьского муниципального района.

4. Принципы муниципально- частного партнерства в Краснооктябрьском муниципальном районе

В соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 г. №224 муниципальное- частное партнерство в Краснооктябрьском муниципальном районе основывается на следующих принципах:

1) открытость и доступность информации о муниципально- частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

2) обеспечение конкуренции;

3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения о муниципально — частном партнерстве и равенство их перед законом;

4) добросовестное исполнение сторонами соглашения о муниципально — частном партнерстве обязательств по соглашению;

5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения о муниципально — частном партнерстве;

6) свобода заключения соглашения о муниципально — частном партнерстве.

5. Участие Краснооктябрьского муниципального района в проектах муниципально — частного партнерства

1. Краснооктябрьский муниципальный район участвует в проектах муниципально -частного партнерства в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 г. №224 и законодательством Нижегородской области.

2. При принятии решения о реализации проекта муниципально — частного партнерства администрацией Краснооктябрьского муниципального района определяется форма муниципально — частного партнерства посредством включения в соглашение о муниципально -частном партнерстве предусмотренных федеральным законом от 13.07.2015 г. №224 обязательных элементов соглашения о муниципально — частном партнерстве и определения последовательности их реализации.

В соглашение в целях определения формы муниципально — частного партнерства могут быть также включены иные элементы, указанные в федеральном законе от 13.07.2015 г. №224.

3. Участие Краснооктябрьского муниципального района в проектах муниципально -частного партнерства осуществляется в следующих формах:

1) предоставление частному партнеру во владение и пользование недвижимого имущества (доли в объекте недвижимого имущества) или недвижимого имущества (доли в объекте недвижимого имущества) и движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Краснооктябрьского муниципального района, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о муниципально — частном партнерстве, и обеспечение возникновения права собственности частного партнера на объект соглашения о муниципально — частном партнерстве при условии соблюдения требований, предусмотренных федеральным законом от 13.07.2015 г. №224 и соглашением о муниципально — частном партнерстве;

2) предоставление частному партнеру в аренду предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о муниципально — частном партнерстве, земельного участка (земельных участков);

3) предоставление частному партнеру во владение и пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснооктябрьского муниципального района, образующего единое целое с объектом соглашения о муниципально — частном партнерстве и (или) предназначенного для использования в целях осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением о муниципально — частном партнерстве;

4) частичное финансирование строительства и (или) реконструкции частным партнером объекта соглашения о муниципально — частном партнерстве за счет предоставления субсидий из районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) финансирование (частичное финансирование) эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения о муниципально — частном партнерстве за счет предоставления субсидий из районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение эксплуатации объекта соглашения о муниципально — частном партнерстве в случае, если частный партнер осуществляет только техническое обслуживание этого объекта соглашения о муниципально — частном партнерстве;

7) в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Нижегородской области.

4. Участие Краснооктябрьского муниципального района в проектах муниципально — частного партнерства осуществляется в одной форме или нескольких формах, соответствующих федеральному законодательству и законодательству Нижегородской области.

5. С целью участия в проектах муниципально — частного партнерства Краснооктябрьский муниципальный район вправе осуществить выбор частного партнера совместно с Российской Федерацией, иными субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 г. №224.

6. Полномочия Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области в сфере муниципально — частного партнерства

Земское собрание Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области в сфере муниципально — частного партнерства:

1) принимает решения, регулирующие отношения в сфере муниципально — частного партнерства;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением настоящего положения и других нормативных актов, регулирующих отношения в сфере муниципально — частного партнерства в Краснооктябрьском муниципальном районе;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

7. Полномочия администрации Краснооктябрьского муниципального района в сфере муниципально — частного партнерства

Администрация Краснооктябрьского муниципального района в сфере муниципально -частного партнерства:

1) принимает нормативные правовые акты администрации Краснооктябрьского муниципального района в сфере муниципально — частного партнерства;

2) определяет структурное и отраслевое подразделение, уполномоченные в сфере муниципально — частного партнерства;

3) утверждает порядок межведомственной координации деятельности структурных и отраслевых подразделений администрации района и их взаимодействия с иными органами государственной власти, исполнительной власти Нижегородской области и юридическими лицами при подготовке и рассмотрении предложения о реализации проекта муниципально -частного партнерства, заключении и реализации соглашения о муниципально — частном партнерстве;

4) принимает решение о реализации проекта муниципально — частного партнерства и определяет форму участия Краснооктябрьского муниципального района в муниципально -частном партнерстве;

5) обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о муниципально — частном партнерстве;

6) принимает решение о заключении соглашения о муниципально — частном партнерстве, внесении в него изменений, прекращении соглашения о муниципально -частном партнерстве, о переходе прав и обязанностей по соглашению о муниципально — частном партнерстве, замене частного партнера по соглашению о муниципально — частном партнерстве;

7) осуществляет контроль исполнения соглашения о муниципально — частном партнерстве, в том числе соблюдения частным партнером условий соглашения о муниципально -частном партнерстве;

8) определяет структурные и отраслевые подразделения и (или) юридические лица, которые могут осуществлять отдельные права и обязанности публичного партнера, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

9) направляет проект муниципально — частного партнерства на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 — 5 статьи 9 федерального закона от 13.07.2015 г. №224 в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности;

10) создает рабочую группу по вопросам целесообразности реализации проектов муниципально — частного партнерства, проведения оценки их эффективности и определения сравнительного преимущества проектов муниципально — частного партнерства, а также по иным вопросам в сфере муниципально -частного партнерства;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом от 13.07.2015 г. №224, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

8. Муниципальная поддержка частного партнера в Краснооктябрьском муниципальном районе

Муниципальная поддержка частного партнера в связи с реализацией соглашения о муниципально — частном партнерстве осуществляется в следующих формах:

1) предоставление налоговых льгот на основаниях, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области о налогах и сборах;

2) предоставление субсидий на финансирование создания объекта соглашения о муниципально — частном партнерстве, его эксплуатации и (или) технического обслуживания в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Земским собранием Краснооктябрьского муниципального района, при условии, если Решением об местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрены средства на указанные цели;

3) установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснооктябрьского района Нижегородской области, в соответствии с законодательством Нижегородской области;

4) предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации;

5) предоставление инвестиционного налогового кредита в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации;

6) в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Нижегородской области.

9. Соглашение о муниципально — частном партнерстве

1. Подготовка, заключение, исполнение соглашения о муниципально — частном партнерстве, внесение в него изменений, прекращение соглашения о муниципально -частном партнерстве, контроль исполнения соглашения о муниципально -частном партнерстве осуществляются в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 г. №224 в порядке, определяемом Администрацией Краснооктябрьского муниципального района.

10. Информация о муниципально — частного партнерства

1. В Краснооктябрьском муниципальном районе обеспечивается свободный бесплатный доступ к информации о соглашениях муниципально — частном партнерстве, размещенной на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат информация о проектах муниципально — частного партнерства, реестр соглашений о муниципально -частном партнерстве и иная информация, подлежащая размещению в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 г. №224.

2. Информация о заключенных соглашениях о муниципально — частном партнерстве ежегодно представляется администрацией Краснооктябрьского муниципального района для сведения в Земское собрание Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области.

Скачать документ

Дата публикации

20 марта 2019, 14:37

Поделиться в соцсетях