Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

20 июня 2019, четверг

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Проект акта

ПРОЕКТ

Об утверждении Положений «О размещении рекламных конструкций на территории Краснооктябрьского муниципального района», «О порядке организации и проведении торгов по продаже права на заключени договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на объекте муниципальной собственности»


В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2013 N 725 «Об установлении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций», Земское собрание Краснооктябрьского муниципального района р е ш и л о:

1.Утвердить прилагаемое Положение о размещении рекламных конструкций на территории Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. (Приложение 1)

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведении торгов по продаже права на заключени договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на объекте муниципальной собственности. (Приложение 2)

3. Решения Земского собрания от 30 ноября 2007 года № 82 «Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации и порядке демонтажа незаконно размещенных (эксплуатируемых) средств наружной рекламы на территории Краснооктябрьского муниципального района», от 01 марта 2011 года № 7 «О внесении изменений в приложение 4 к Положению о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области» считать утратившими силу.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Сельские вести» и подлежит размещению на официальном сайте Краснооктябрьского муниципального района в сети Интернет.

Глава местного самоуправления Р.Н.Ильясов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к решению Земского собрания

Краснооктябрьского муниципального района

От ___________года № ___

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЗМЕЩЕНИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

КРАСНООКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» и устанавливает:

— общие принципы размещения рекламных конструкций;

— учет и контроль за состоянием и использованием рекламных конструкций;

— основные требования к оформлению и согласованию разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Настоящее Положение направлено на:

— улучшение архитектурно-художественного облика района, безопасность дорожного движения и повышение уровня экономического развития района;

— разработку методических и практических рекомендаций по вопросам внешнего оформления района, выработку и внедрение единых требований к эстетическому и технологическому уровню рекламных конструкций и элементам внешнего оформления района, экспертизу проектов размещения рекламных конструкций с точки зрения воздействия на архитектурную среду и градостроительную ситуацию населенных пунктов района; внешнего архитектурного облика сложившейся застройки района;

— установление порядка оформления и выдачи разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Краснооктябрьского муниципального района.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия и термины:

— реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

— владелец рекламной конструкции (рекламораспространитель) (физическое или юридическое лицо) — собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;

— рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

— рекламные конструкции — технические средства стабильного территориального размещения наружной рекламы;

— рекламное место — часть территории земельного участка, здания, сооружения, иного объекта, используемая для установки и эксплуатации рекламной конструкции;

— разрешительные требования — установленные статьей 19 Федерального закона «О рекламе» и настоящим Положением требования к распространению наружной рекламы;

— рекламная акция — мероприятие, проводимое с применением носимых и передвижных временных средств наружной рекламы;

— социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Статья 2. Основание для размещения рекламной конструкции

1. Основанием для размещения рекламной конструкции на территории Краснооктябрьского муниципального района является разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее — разрешение), выдаваемое администрацией Краснооктябрьского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением. Разрешение выдается на установку одной рекламной конструкции на определенном рекламном месте.

Глава 2. РЕКЛАМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ

Статья 3. Рекламные конструкции

1. К рекламным конструкциям относятся различные типы технических средств стабильного территориального размещения наружной рекламы (далее — рекламные конструкции), ориентированные на визуально-звуковое восприятие.

Статья 4. Виды рекламных конструкций

1. Рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:

1) стационарные рекламные конструкции, характеризуемые неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или нестандартном исполнении;

2) временные рекламные конструкции, характеризуемые периодом размещения (период работы организации, проведения рекламной акции) и определенной зоной или участком территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период, но не более чем на 12 месяцев.

Статья 5. Стационарные рекламные конструкции

1. Стационарные рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:

1) отдельно стоящие рекламные конструкции;

2) рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях, строениях и элементах благоустройства района.

Статья 6. Отдельно стоящие рекламные конструкции

1. К отдельно стоящим рекламным конструкциям относятся:

1) щитовые установки.

Щитовые установки представляют собой отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

Типовые щитовые установки подразделяются по размерам информационного поля на следующие виды:

щитовые конструкции большого формата (2,5×3 м, 3×4 м, 3×6 м и более);

щитовые конструкции малого формата (2×3, 2,5×2,5 м, 2,5×1,0 м, 1,68×2,38 м; 1,8×1,2 м и менее);

2) объемно-пространственные конструкции.

Объемно-пространственные конструкции представляют собой технические средства наружной рекламы, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность;

3) флаговые композиции и навесы.

Флаговые композиции и навесы представляют собой рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.

Статья 7. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях, строениях и элементах благоустройства района

1. На зданиях, сооружениях, строениях и элементах благоустройства района размещаются следующие типы рекламных конструкций:

1) крышные установки.

Крышные установки представляют собой объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше;

2) настенные, брандмауэрные панно.

Настенные, брандмауэрные панно представляют собой рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:

изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;

конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля;

3) кронштейны.

Кронштейны представляют собой двусторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах, мачтах — опорах электрического освещения, опорах контактной сети или на зданиях.

Типовые размеры кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении):

1,8×1,2 м и более для магистралей, улиц и площадей;

1,0×0,7 м для узких улиц и переулков;

1,0×1,0 м, 0,5×1,0 м — в иных случаях.

Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5×1,0 м;

4) рекламные конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта.

Рекламные конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, должны размещаться в плоскости конструкции или на крышах павильонов. На конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым конструкциям;

5) транспаранты-перетяжки.

Транспаранты-перетяжки состоят из опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и информационного изображения;

6) электронные экраны (электронные табло).

Электронные экраны (электронные табло) — средства наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов;

7) маркизы.

Маркизы представляют собой рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений.

Статья 8. Временные рекламные конструкции

1. К временным рекламным конструкциям относятся:

1) выносные щитовые конструкции (штендеры).

Выносные щитовые конструкции (штендеры) представляют собой временные рекламные конструкции, размещаемые организациями и индивидуальными предпринимателями в часы их работы;

2) носимые рекламные конструкции.

Носимые рекламные конструкции представляют собой временные средства наружной рекламы, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств;

3) рекламные конструкции на ограждениях объектов строительства и объектах мелкорозничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других временных ограждениях;

Такие технические средства должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.

4) рекламные конструкции на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве.

Временные рекламные конструкции на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий;

5) рекламные конструкции, размещаемые на шатровых павильонах, торговых автоматах, палатках, автомагазинах, тележках, тонарах, других торговых местах, устанавливаемых на время работы организаций розничной торговли и общественного питания.

2. Все рекламные конструкции подлежат обязательному учету в порядке, устанавливаемом администрацией Краснооктябрьского муниципального района.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ

РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

Статья 9. Распространение наружной рекламы

1. Распространение наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований существующего законодательства.

2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

Статья 10. Ограничения при размещении наружной рекламы

1. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

2. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать:

1) требованиям технического регламента;

2) схеме размещения рекламных конструкций;

3) требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) внешнему архитектурному облику сложившейся застройки района;

5) требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия народов Российской Федерации, их охране и использовании.

3. Запрещается размещать рекламные конструкции:

1) на объектах религиозного назначения, территориях, непосредственно прилегающих к ним, а также на территориях кладбищ и в радиусе 30 метров от кладбищ;

2) без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Статья 11. Право на использование рекламного места

1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

2. В случаях размещения наружной рекламы с использованием земельного участка рекламодатель одновременно с подачей заявления в отдел архитектуры и градостроительства (далее ОАГ) обращается с заявлением в отдел имущественных отношений (далее ОИО) .

2.1. Отдел архитектуры и градостроительства проводит обследование и обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка.

При положительном решении отдел архитектуры и градостроительства составляет схему предварительного размещения рекламных конструкций на земельном участке. В случае отказа в предоставлении участка ОИО направляет письменный ответ заявителю с мотивированным объяснением причины отказа.

Предельный срок, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием щитов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений или вне их, составляет 5 лет.

Договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами существующего законодательства.

2.1. Заключение договора ОИО на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо предоставления земельного участка в аренду, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых администрацией Краснооктябрьского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (расчет арендной платы осуществляется согласно приложению).

Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, возможны после утверждения схем размещения рекламных конструкций, только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

2.2. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между администрацией Краснооктябрьского муниципального района и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.3. В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.

3. Администрация Краснооктябрьского муниципального района утверждает схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Нижегородской области или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Нижегородской области. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации Краснооктябрьского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника.

5. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

6. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.

7. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

8. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию Краснооктябрьского муниципального района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ

НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

Статья 12. Оформление заявления на рекламное место

1. Для оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции юридическое или физическое лицо (в дальнейшем — заявитель) представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района:

— заявление;

— данные о заявителе — физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются администрацией Краснооктябрьского муниципального района в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

— подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в муниципальной собственности, администрация Краснооктябрьского муниципального района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.

Администрация Краснооктябрьского муниципального района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.

2. При размещении средства наружной рекламы на здании, сооружении или ином объекте, которые не принадлежат рекламораспространителю на праве собственности или ином вещном праве, заявка на рекламное место принимается при условии заключения заявителем договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на соответствующее имущество. От имени собственника муниципального имущества (не переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление или аренду) договоры заключаются с управлением муниципальным имуществом администрации Краснооктябрьского района.

3. Отделом архитектуры и градостроительства готовится паспорт места размещения рекламной конструкции в Краснооктябрьском районе Нижегородской области.

4. Администрация Краснооктябрьского муниципального района осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию Краснооктябрьского муниципального района.

Статья 13. Выдача разрешения

1. Разрешение выдается заявителю администрацией Краснооктябрьского муниципального района после представления им:

1) платежного документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины в размере, определенном налоговым законодательством.

2. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией Краснооктябрьского муниципального района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

Статья 14. Отказ в выдаче разрешения

1. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается администрацией Краснооктябрьского муниципального района. Решение должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных статьей 12.

2. Отказ в выдаче разрешения направляется администрацией Краснооктябрьского муниципального района заявителю в письменной форме.

3. В случае отказа администрации Краснооктябрьского муниципального района в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

Статья 15. Срок выдачи разрешения

1. Разрешение выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2. Выдача разрешения на новый срок осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

3. Заявление на размещение рекламной конструкции на новый срок подается заинтересованным лицом не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия разрешения.

4. Решение об отказе в выдаче разрешения на новый срок принимается в порядке, установленном статьей 16 настоящего Положения.

5. Если по истечении срока действия разрешения не осуществлен демонтаж рекламной конструкции, отдел архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района направляет владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, предписание о ее демонтаже как самовольно установленной рекламной конструкции.

Статья 16. Монтаж рекламной конструкции

1. После получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ее владелец производит ее монтаж.

2. Установленный рекламоноситель должен иметь маркировку утвержденной формы с указанием реквизитов владельца и номером разрешения.

3. В случае изменения характеристик рекламной конструкции, указанных в паспорте рекламной конструкции, заявитель обязан предварительно переоформить полученное разрешение через администрацию Краснооктябрьского муниципального района.

В этом случае также переоформляется договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на районном рекламном месте.

Статья 17. Аннулирование разрешения

1. Администрацией Краснооктябрьского муниципального района решение об аннулировании разрешения принимается:

1) в течение месяца со дня направления в администрацию Краснооктябрьского муниципального района владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления в администрацию Краснооктябрьского муниципального района собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена, или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных статьей 12, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных статьей 12 настоящего Положения.

2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

Статья 18. Признание разрешения недействительным

1. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе — по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента — по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций — по иску администрации Краснооктябрьского муниципального района;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа — по иску администрации Краснооктябрьского муниципального района;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта — по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ — по иску антимонопольного органа.

2. В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному пунктом 3 настоящей статьи, владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств соответствующего местного бюджета. Компенсации подлежат обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные ее владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой разрешение признано недействительным. При этом часть компенсации, не связанная с демонтажем, рассчитывается пропорционально количеству дней, на которое сократился срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее девяноста дней с момента внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций.

Статья 19. Демонтаж рекламной конструкции

1. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня получения предписания.

2. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания администрацией Краснооктябрьского муниципального района о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

3. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, администрация Краснооктябрьского муниципального района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

4. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию администрации Краснооктябрьского муниципального района владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

5. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию администрации Краснооктябрьского муниципального района владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

6. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

7. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Учет выданных разрешений

1. Разрешения, выданные администрацией Краснооктябрьского муниципального района, подлежат обязательному учету в реестре разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкции.

Статья 21. Переходные и заключительные положения

1. Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оформленные до вступления в силу настоящего Положения, сохраняют свою силу до истечения срока их действия.

2. Заявки на размещение рекламных конструкций, поданные до вступления в силу настоящего Положения, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Формы необходимых документов, выдаваемых администрацией Краснооктябрьского муниципального района, утверждаются административным регламентом «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций», утверждаемым постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального района.

Приложение

к Положению о размещении рекламных

конструкций на территории

Краснооктябрьского муниципального

района Нижегородской области

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ СТАВОК АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА АРЕНДУ РЕКЛАМНЫХ МЕСТ И СТАРТОВОЙ СТОИМОСТИ ПРАВА АРЕНДЫ ДАННЫХ МЕСТ

1. Размер арендной платы за аренду рекламных мест определяется по следующей формуле:

Сап = БС x S x П x Кзап x Кобз x Косв x Кстим x Кразм x Коб x Кв, где

БС — базовая ставка аренды районного рекламного места, ее значение равно 250 рублям (без учета налога на добавленную стоимость);

S — площадь информационного поля средства наружной рекламы (кв. м); для рекламно-зрелищных мероприятий — количество участников или тираж рекламно-информационных материалов (экземпляров);

П — период размещения средства наружной рекламы или период проведения рекламно-зрелищного мероприятия;

Кзап — коэффициент заполняемости рекламного места (применяется только для щитовых установок, объемно-пространственных конструкций, настенных (брандмауэрных) панно и транспарантов-перетяжек);

Кзап = 0,5;

Кобз — коэффициент обзорности, отражающий зависимость размера арендной платы от условий обзора средства наружной рекламы (применяется только для щитовых установок);

Кобз = 0,5 для стороны, при обзоре которой по ходу движения между транспортным средством и средством наружной рекламы имеется полоса встречного движения, а также для стороны, обзор которой по ходу движения невозможен, в остальных случаях Кобз = 1;

Косв — коэффициент, учитывающий освещение средства наружной рекламы (не применяется для рекламно-зрелищных мероприятий);

Косв = 0,8, если средство наружной рекламы освещено;

Косв = 1,2 для неосвещенных средств наружной рекламы;

Кстим — коэффициент стимулирования применения новых технологий, а именно: автоматическая смена экспозиции, электронные табло и другие технологически сложные конструкторские решения;

Кстим = 0,8 в случае применения новых технологий;

Кстим = 1,3 в случае изготовления средства наружной рекламы из недолговечных материалов (ДВП, ДСП, фанера);

Кразм — коэффициент зависимости размера арендной платы от размера информационного поля средства наружной рекламы (применяется для всех средств наружной рекламы, кроме крышных установок и рекламно-зрелищных мероприятий);

Кразм = 0,7 при площади рекламного изображения более 36 кв. м;

Коб — коэффициент для средств наружной рекламы, установленных на остановочных павильонах общественного транспорта и других;

Коб = 0,7;

Кв — коэффициент вида средства наружной рекламы. Значения данного коэффициента приведены в таблице 1:

Таблица 1

Значения коэффициента вида средств наружной рекламы

Вид средства наружной рекламы

Кв

Щитовые установки

0,9

Дорожные сервисные знаки и знаки маршрутного ориентирования

0,9

Объемно-пространственные конструкции

1

Флаговые композиции и навесы

0,05

Наземные панно

0,5

Крышные установки

0,2

Настенные (брандмауэрные) панно

0,8

Кронштейны

1,5

Витрины

0,05

Проекционные установки

1

Маркизы

0,04

Транспаранты-перетяжки

0,04

Штендеры

1

2. Арендная плата за аренду рекламного места для размещения всех временных средств наружной рекламы, кроме штендеров, не взимается. Арендная плата за аренду рекламного места для размещения штендеров рассчитывается по формуле, применяемой для стационарных средств наружной рекламы.

3. Стартовая цена права аренды рекламного места определяется по формуле:

ПА = 10 x БС x Кв, где

БС — базовая ставка, ее значение равно 1000 рублям (без налога на добавленную стоимость);

Кв — коэффициент вида средства наружной рекламы, значения приведены в таблице 1 «Значения коэффициента вида средств наружной рекламы» пункта 1 настоящего Порядка.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к решению Земского собрания

Краснооктябрьского муниципального района

От _____________ года № ___

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, РАЗМЕЩАЕМОЙ НА ОБЪЕКТЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на объекте муниципальной собственности, в том числе переданном в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование, а также на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (далее — торги).

1.2. Торги проводятся в целях:

— улучшения благоустройства и внешнего облика поселения;

— создания равных условий и возможностей для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории поселения;

— увеличения доходов бюджета района от размещения рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.

1.4. Торги проводятся по инициативе законного владельца муниципального недвижимого имущества, указанного в пунктах 5—7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», либо администрации Краснооктябрьского муниципального района по согласованию с указанным владельцем.

1.5. Решение о проведении торгов принимает отдел имущественных отношений муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района.

1.6. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на объекте муниципальной собственности, в том числе переданном в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование, а также на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на определенном месте размещения объекта наружной рекламы (далее — рекламное место).

1.7. Вид рекламной конструкции, подлежащий размещению в результате заключения договора по результатам проведения торгов, определяется отделом архитектуры и градостроительства администрации.

1.8. Торги проводятся в форме аукциона. Критерием определения победителя торгов является предложение максимального размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Аукцион проводится открытым по форме подачи предложений о размере платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2. Организатор торгов

2.1. Организатором торгов выступает отдел имущественных отношений администрации.

2.2. Организатор торгов:

— разрабатывает перечень рекламных мест, выставляемых на торги по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

— определяет начальную цену предмета торгов в соответствии с методикой определения размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, утвержденной решением Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района;

— определяет «шаг аукциона» в размере до 5 процентов начальной цены предмета торгов;

— определяет размер, срок и условия внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее — претенденты), иные условия договора о задатке;

— заключает с претендентами договоры о задатке;

— осуществляет материально-техническое обеспечение работы комиссии по проведению аукциона;

— организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов;

— определяет место, даты начала и окончания приема заявок;

— определяет дату, время и место проведения торгов;

— принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы;

— ведет учет заявок по мере поступления в журнале приема заявок;

— обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;

— уведомляет претендентов на участие в торгах о принятом комиссией по проведению аукциона решении о допуске претендента к участию в торгах либо об отказе в допуске к участию в торгах не позднее дня, следующего за днем подписания комиссией по проведению аукциона протокола признания претендентов участниками торгов;

— для проведения торгов назначает аукциониста из числа своих работников;

— производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;

— организует подготовку и публикацию информации о результатах торгов;

— осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

3. Комиссия по проведению аукциона

3.1. Для проведения торгов в соответствии с настоящим Положением и выявления победителей создается комиссия по проведению аукциона.

3.2. Персональный состав комиссии по проведению аукциона утверждается распоряжением Главы администрации. В состав комиссии по проведению аукциона могут включаться по согласованию депутаты Земского собрания.

3.3. Комиссия по проведению аукциона:

— в назначенный день рассматривает заявки претендентов и проверяет правильность оформления представленных претендентами документов, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в извещении о проведении торгов, по результатам рассмотрения заявок и документов принимает решение и подписывает соответствующий протокол о признании претендентов участниками торгов либо об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, предусмотренным подпунктами 5.2, 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» и настоящим Положением;

— составляет и подписывает протокол о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном подпунктом 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», а также в случае, если на участие в торгах не было подано ни одной заявки;

— присутствует при проведении торгов, по результатам проведения торгов определяет победителя торгов и подписывает протокол об итогах торгов;

— направляет протокол о признании претендентов участниками торгов либо протокол о признании торгов несостоявшимися в день его подписания организатору торгов;

— направляет протокол об итогах торгов организатору торгов в день его подписания для заключения договора с победителем торгов;

— осуществляет иные функции, возложенные на комиссию по проведению аукциона настоящим Положением.

3.4. Комиссия по проведению аукциона вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии. Комиссия по проведению аукциона принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. Извещение о проведении торгов

4.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в районной газете «Сельские вести» и на официальном интернет-сайте администрации не менее чем за 30 календарных дней до проведения торгов.

4.2. В извещении в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

— дата, время и место проведения торгов;

— предмет торгов с указанием местонахождения рекламного места и вида рекламной конструкции;

— начальная цена предмета торгов, «шаг аукциона»;

— порядок приема заявок на участие в торгах, дата начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

— размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

— дата принятия решения о признании претендентов участниками торгов;

— критерии определения победителя торгов;

— срок заключения договора;

— контактные телефоны и местонахождение организатора торгов;

— другая информация по решению организатора торгов.

4.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность публикуемой информации.

5. Подача заявок на участие в торгах

5.1. Участником торгов может стать любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — претендент, соответствующий требованиям подпункта 5.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», предоставивший организатору торгов в срок, указанный в извещении, следующие документы:

— заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов);

— копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);

— документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей и налогов в бюджет;

— доверенность (в случае подачи заявки уполномоченным представителем претендента);

— информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на соответствующей территории;

— платежный документ, подтверждающий внесение задатка в размере и по реквизитам, установленным организатором торгов и указанным в извещении.

5.2. К заявке прилагается подписанная претендентом опись (в 2 экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.

5.3. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок. При принятии заявки и прилагаемых к ней документов проверяется их комплектность.

5.4. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

5.5. Задаток вносится в размере 20 процентов от начальной цены предмета торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов.

5.6. Заявки на участие в торгах принимаются организатором торгов в течение срока, указанного в извещении. Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, указанного в извещении, организатором торгов не принимаются, о чем работником организатора торгов ставится отметка на заявке претендента, при этом заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются претенденту.

5.7. Претендент приобретает статус участника торгов с момента принятия комиссией по проведению аукциона решения о его допуске к участию в торгах.

5.8. Претендент не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

— заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

— к заявке не приложены документы, предоставление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;

— до рассмотрения комиссией по проведению аукциона заявок и документов претендентов на счет организатора торгов не поступил от претендента задаток, указанный в извещении.

5.9. По окончании срока приема заявок организатор торгов передает зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы в комиссию по проведению аукциона.

6. Порядок проведения торгов и оформление их результатов

6.1. Торги проводятся не позднее 5 календарных дней с даты определения участников торгов, указанной в извещении о проведении торгов.

6.2. Торги ведет аукционист в присутствии комиссии по проведению торгов и представителя организатора торгов, который обеспечивает порядок при проведении торгов.

6.3. Торги проводятся путем повышения начальной цены предмета торгов на «шаг аукциона».

6.4. Победителем признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену предмета торгов.

6.5. Протокол о результатах проведения торгов составляется в 2 экземплярах, подписывается аукционистом, победителем торгов и комиссией по проведению аукциона, после чего один экземпляр протокола передается победителю торгов, а другой — организатору торгов.

6.6. В течение 5 рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки.

6.7. Победителю торгов задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.8. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов или от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.9. Информация о результатах торгов в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах торгов публикуется организатором торгов в газете «Сельские вести» и в течение 3 рабочих дней размещается на официальном интернет-сайте администрации города.

7. Заключение договора

7.1. Победитель торгов в срок не позднее 30 календарных дней после получения протокола о результатах проведения торгов должен обратиться в отдел архитектуры и градостроительства администрации для получения разрешения на установку рекламной конструкции в порядке, установленном Главой администрации.

7.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается организатором торгов с победителем торгов в течение 10 календарных дней со дня предоставления победителем торгов разрешения на установку рекламной конструкции, выданного управлением архитектуры и градостроительства администрации района. После получения разрешения на установку рекламной конструкции и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции победитель торгов вправе приступить к монтажу объекта наружной рекламы.

8. Разрешение споров

8.1. Участники торгов, выразившие свое несогласие с решением или действиями организатора торгов или конкурсной комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также с исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Скачать документ

Дата публикации

6 февраля 2019, 10:09

Поделиться в соцсетях