Задачи и функции департамента

В соответствии с Положением о департаменте развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области от 30 мая 2018 г. № 389

Основными задачи Департамента являются:

1. Разработка и реализация единой государственной политики в сфере туризма и народных художественных промыслов на территории Нижегородской области, направленной на создание конкурентоспособной туристской индустрии Нижегородской области, увеличение туристско-экскурсионного потока в регион и развитие народных художественных промыслов.

2. Формирование кластерной политики развития индустрии туризма, разработка и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области по вопросам, отнесенным к полномочиям Нижегородской области, используя технологии проектного управления развитием отрасли.

3. Взаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам развития сферы туризма, туристской индустрии, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.

4. Создание благоприятных условий для развития на территории Нижегородской области туризма и народных художественных промыслов во взаимодействии с субъектами туристской индустрии, народных художественных промыслов, инвесторами и иными организациями в целях формирования конкурентоспособных турпродуктов и продукции народных художественных промыслов.

5. Разработка и обеспечение реализации системы мер по поддержке юридических и физических лиц при осуществлении проектов в сфере туризма и народных художественных промыслов, совершенствование механизмов и форм государственной поддержки субъектов курируемых Департаментом отраслей в целях обеспечения их устойчивого развития и повышения конкурентоспособности.

6. Внедрение новых технологий в формировании, продвижении, реализации турпродукта и услуг в индустрии туризма и в сфере народных художественных промыслов, в том числе подходов и технологий цифровой экономики.

7. Создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение российских и иностранных инвестиций для реализации инновационных и инвестиционных проектов в сфере туризма и народных художественных промыслов, развитие механизмов государственно-частного партнерства.

8. Увеличение объемов реализации услуг в сфере туризма и продукции народных художественных промыслов за счет продвижения продукции субъектов курируемых Департаментом отраслей на внутренний и международный рынки товаров и услуг в целях роста доли экспорта товаров и услуг в сфере туризма и народных художественных промыслов.

9. Определение приоритетных направлений промышленного развития в сфере народных художественных промыслов, разработка и реализация подпрограмм внедрения и использования инновационных, энерго- и ресурсосберегающих и цифровых технологий в производственных процессах, технологий эффективного менеджмента и маркетинга.

10. Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных фондов в рамках государственных программ Российской Федерации и проектов на развитие курируемых Департаментом отраслей, в том числе модернизацию, техническое перевооружение производств.

11. Обеспечение эффективного использования ресурсов и потенциала территорий, перспективных для развития туризма и народных художественных промыслов, включая создание и развитие туристских кластеров.

12. Создание во взаимодействии с органами местного самоуправления условий по развитию мест бытования народных художественных промыслов и интеграции субъектов народных художественных промыслов в процесс формирования туристского продукта.

13. Повышение эффективности деятельности субъектов курируемых Департаментом отраслей путем содействия внедрению инноваций, высоких и ресурсосберегающих технологий, инновационных технологий менеджмента, повышения профессионального уровня кадров в данных отраслях.

14. Содействие в создании современной системы подготовки и профессионального развития кадров для курируемых Департаментом отраслей, создание условий для реализации и развития научного потенциала сферы туризма и народных художественных промыслов

В соответствии с основными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

В сфере развития туризма:

1. Осуществляет определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма на территории Нижегородской области, разработку и реализацию документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Нижегородской области.

2. Разрабатывает и участвует в реализации мер государственного регулирования деятельности субъектов туристской индустрии на территории Нижегородской области. Реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма на территории Нижегородской области, в том числе социального туризма, детского туризма, самодеятельного и других видов туризма.

3. Разрабатывает и реализует систему кластерного развития отрасли и индустрии туризма, проводит исследования и определяет приоритетные направления развития в данной отрасли.

4. Осуществляет взаимодействие с субъектами туристской индустрии и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, и содействует формированию конкурентоспособных турпродуктов, услуг индустрии туризма.

5. Разрабатывает и обеспечивает предоставление государственных мер поддержки юридических и физических лиц, реализующих проекты в сфере туризма, субъектов туриндустрии, деятельность которых направлена на увеличение внутреннего и въездного турпотока.

6. Разрабатывает и обеспечивает предоставление государственных мер поддержки, направленных на привлечение российских и иностранных инвестиций для реализации инновационных и инвестиционных проектов Нижегородской области в сфере туризма. В рамках своей компетенции разрабатывает и реализует механизмы государственно-частного партнерства, сопровождает реализацию инвестиционных проектов.

7. Участвует в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Нижегородской области, направленных на социально-экономическое развитие региона. Разрабатывает и реализует государственные программы Нижегородской области, направленные на развитие туризма, подпрограммы по видам туризма и специальным проектам и направлениям, в том числе направленные на внедрение цифровой экономики, новых информационных и инновационных технологий в формировании, продвижении, реализации турпродукта и услуг в индустрии туризма.

8. Обеспечивает в рамках своей компетенции участие Нижегородской области в государственных программах Российской Федерации и проектах с целью привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных фондов и иных организаций, в том числе осуществляет подготовку необходимых документов.

9. Осуществляет маркетинговую политику по продвижению нижегородского турпродукта на внутренний и международный рынки туристских услуг, формирует представление о Нижегородской области как о субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма, способствует увеличению доли экспорта услуг в сфере туризма.

10. Обеспечивает создание и развитие информационных систем, направленных на продвижение туристского продукта Нижегородской области, участвует в информационном обеспечении туризма, включая создание на территории Нижегородской области туристских информационных центров и обеспечение их функционирования.

11. Обеспечивает внедрение систем проектного управления и инновационного менеджмента в сфере туризма и государственного управления отраслью.

12. Обеспечивает формирование и развитие туристских кластеров региона и кластеров муниципального уровня в перспективных туристских центрах области, обеспечивает эффективное использование потенциала территорий, перспективных для развития туризма, с применением технологий проектного управления и комплексного развития, включая вопросы создания систем навигации и ориентирования, информационного обеспечения.

13. Содействует созданию современной системы подготовки и профессионального развития кадров для отрасли туризм, в том числе для туристских кластеров, внедрению систем дуального образования, бизнес-инкубирования, развития научного потенциала сферы туризма.

14. Содействует повышению эффективности деятельности субъектов отрасли туризма путем внедрения информационных, инновационных технологий в сфере менеджмента и маркетинга.

15. Осуществляет ведение и актуализацию баз данных и реестров субъектов туриндустрии Нижегородской области, баз данных и реестров туристских ресурсов, обеспечивает мониторинг использования и состояния туристских ресурсов Нижегородской области, мониторинг состояния туриндустрии Нижегородской области и информационно-аналитическое сопровождение отрасли.

16. Осуществляет подготовку проектов соглашений и договоров Правительства Нижегородской области с организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, мониторинг их реализации.

17. Обеспечивает в рамках своей компетенции работу координационных, совещательных и общественных органов в сфере туризма на территории Нижегородской области.

18. Участвует в рамках своей компетенции совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области в разработке и реализации комплекса мер по повышению эффективности управления государственной собственностью Нижегородской области в сфере туризма.

19. Участвует в рамках своей компетенции в работе по определению приоритетности инвестиционных проектов в сфере туризма, нуждающихся в государственной поддержке.

20. Организует проведение конкурсов в области профессионального мастерства, качества и конкурентоспособности в сфере туризма в Нижегородской области.

21. Утратил силу с 1 января 2019 года. — Постановление Правительства Нижегородской области от 21.12.2018 N 886.

22. Участвует в установленном порядке в оформлении и представлении Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства (далее — Губернатор Нижегородской области) и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе документов о награждении работников сферы туризма государственными, правительственными и ведомственными наградами, премиями и почетными званиями.

23. Участвует и оказывает организационное содействие в проведении выставок, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров в сфере туризма. Участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне.

24. Обеспечивает формирование системы областной инфраструктуры поддержки и развития туризма, оказание консультативной и информационной поддержки по созданию и деятельности субъектов туриндустрии.

25. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством развитие социальных видов туризма, в том числе за счет бюджетных средств.

26. Организует работу по формированию информационной системы поддержки субъектов туриндустрии, обеспечивающей получение субъектами экономической, правовой, статистической и иной информации.

27. Обеспечивает в рамках своей компетенции развитие системы подготовки, профессионального развития для специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, осуществляющих функции в сфере туризма.

28. Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти Нижегородской области, образовательными организациями, общественными организациями и деловыми объединениями по вопросам развития сферы туризма, видов туризма и туристской индустрии.

29. Обеспечивает создание благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Нижегородской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов помощи.

30. Изучает и внедряет в практику межрегиональный опыт в сфере развития туризма, участвует в международных мероприятиях.

31. Осуществляет иные функции в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

32. В сфере народных художественных промыслов:

33. Разрабатывает и участвует в реализации мер государственного регулирования деятельности субъектов народных художественных промыслов на территории Нижегородской области.

34. Разрабатывает и реализует систему кластерного развития подотраслей народных художественных промыслов, проводит исследования и определяет приоритетные направления развития отрасли. Содействует развитию горизонтальной и вертикальной кооперации и специализации организаций в сфере народных художественных промыслов и обеспечивающих отраслях.

35 Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями по вопросам сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.

36. Осуществляет формирование и ведение реестра субъектов народных художественных промыслов Нижегородской области, реестра изделий народных художественных промыслов.

37. Организует проведение экспертизы представленных образцов изделий на предмет их отнесения к изделиям народных художественных промыслов, регистрирует изделия народных художественных промыслов Нижегородской области, а также направляет в федеральный орган исполнительной власти представления для регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

38. Организует работу художественно-экспертного совета Нижегородской области.

39. Участвует в проведении анализа состояния отрасли народных художественных промыслов (в том числе по подотраслям, отдельным организациям, местам бытования промыслов и т. д.), в разработке антикризисных мер и проектов развития предприятий и территорий.

40. Содействует органам местного самоуправления в развитии мест бытования народных художественных промыслов и интеграции мест бытования в межрегиональные и национальные туристские маршруты, привлечению средств на развитие территорий, созданию музейно-туристских комплексов и иных объектов, проведению фестивалей народных промыслов и иных мероприятий в местах бытования народных промыслов.

41. Разрабатывает и обеспечивает предоставление государственных мер поддержки субъектам народных художественных промыслов и инвесторам, реализующим (планирующим реализацию) проекты, направленные на модернизацию производств и развитие мест бытования народных промыслов, на реализацию инновационных и инвестиционных проектов в сфере народных художественных промыслов, а также подпрограммы, проекты, направленные на внедрение подходов и технологий цифровой экономики, новых информационных и инновационных технологий в формировании, продвижении и реализации продукции народных художественных промыслов; способствует внедрению эффективных механизмов по поддержке юридических и физических лиц, реализующих инновационные проекты в сфере народных художественных промыслов; разрабатывает и реализует механизмы государственно-частного партнерства.

42. Содействует созданию современной системы подготовки и профессионального развития кадров для отрасли народных художественных промыслов.

43. Разрабатывает и реализует государственные программы Нижегородской области, направленные на развитие народных художественных промыслов, подпрограммы по подотраслям и специальным проектам и направлениям.

44. Участвует в подготовке и реализации предложений по использованию бюджетных средств и внебюджетных источников для развития отрасли, созданию льготных условий использования субъектами народных художественных промыслов государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических и иных разработок и технологий, по установлению льгот по налогообложению и иных льгот, применению тарифов на ресурсы и ставок по обязательным платежам.

45. Осуществляет маркетинговую политику по продвижению продукции народных художественных промыслов на внутренний и международный рынки потребительских товаров и сувениров, формирует имидж Нижегородской области в качестве региона — лидера народных промыслов, способствует увеличению доли экспорта услуг в сфере народных художественных промыслов.

46. Обеспечивает создание и развитие информационных систем и систем сбыта, направленных на продвижение продукции народных художественных промыслов Нижегородской области в России и за рубежом, включая организацию участия в выставках, создание сбытовой сети, в том числе через информационно-коммуникационную сеть «Интернет».

47. Обеспечивает внедрение систем проектного управления и инновационного менеджмента в сфере народных художественных промыслов.

48. В рамках своей компетенции обеспечивает участие Нижегородской области в государственных программах Российской Федерации и проектах с целью привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных фондов и иных организаций, в том числе осуществляет подготовку необходимых документов.

49. Содействует повышению эффективности деятельности субъектов отрасли путем содействия внедрению информационных технологий, инновационных технологий в сфере менеджмента и маркетинга, выпуску востребованной потребителем линейки конкурентоспособной продукции народных художественных промыслов, сувенирной и сопутствующей продукции, производимой субъектами народных художественных промыслов Нижегородской области.

50. Осуществляет подготовку проектов соглашений и договоров Правительства Нижегородской области с организациями, осуществляющими деятельность в сфере народных художественных промыслов, и их мониторинг.

51. Участвует совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области в разработке и реализации комплекса мер по повышению эффективности управления государственной собственностью Нижегородской области в сфере народных художественных промыслов.

52. Участвует в рамках своей компетенции в работе по определению приоритетности инвестиционных проектов в сфере народных художественных промыслов, нуждающихся в государственной поддержке.

53. Организует проведение конкурсов в области качества и конкурентоспособности, конкурсов профессионального мастерства в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области.

54. Участвует в установленном порядке в оформлении и представлении Губернатору Нижегородской области документов о награждении работников сферы народных художественных промыслов государственными, правительственными и ведомственными наградами, премиями и почетными званиями.

55. Обеспечивает формирование системы областной инфраструктуры поддержки и развития народных художественных промыслов, оказание консультативной и информационной поддержки по созданию и деятельности субъектов народных художественных промыслов.

56. Организует работу по формированию информационной системы поддержки субъектов народных художественных промыслов, обеспечивающей получение ими экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, содействует развитию новых информационных технологий в сфере народных художественных промыслов.

57. Обеспечивает развитие системы подготовки, профессионального развития для специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, осуществляющих функции поддержки субъектов народных художественных промыслов.

58. Разрабатывает и обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию комплекса мер, направленных на защиту субъектов народных художественных промыслов, в том числе разрабатывает предложения по устранению административных, экономических и организационных препятствий в развитии субъектов народных художественных промыслов.

59. Изучает и внедряет в практику межрегиональный опыт в сфере поддержки субъектов народных художественных промыслов и развитии народных художественных промыслов в местах их бытования.

60. Разрабатывает порядок отнесения организаций к субъектам народных художественных промыслов Нижегородской области, представляющих значительную культурно-историческую ценность для области, формирования перечня субъектов народных художественных промыслов области, представляющих значительную культурно-историческую ценность для Нижегородской области.

61. Предлагает к установлению Правительством Нижегородской области места традиционного бытования народных художественных промыслов Нижегородской области.

62. Осуществляет иные функции в сфере народных художественных промыслов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

63. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

64. Ведет подготовку информационных, справочных и аналитических материалов по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента, для Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области.

65. Осуществляет функции государственного заказчика — координатора государственных программ, соисполнителя государственных программ, а также оказание государственных услуг, относящихся к компетенции Департамента.

66. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.