Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

23 августа 2019, пятница

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Проект акта

Проект

Администрация

Ардатовского муниципального района

Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утвердении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Ардатовского муниципального районаНижегородской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями согласно приложению.

2. Установить главным распорядителем средств бюджета по предоставлению субсидий администрацию Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

3. Отделу организационно-кадровой работы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области обеспечить обнародование настоящего постановления и размещение на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления финансов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

Глава администрации В.Ю. Мозонов

Приложение к постановлению администрации

Ардатовского муниципального района

Нижегородской области

№___ «__"_____ 2018 г.

Порядок определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Ардатовского муниципального района Нижегородской области некоммерческим организациям (далее — некоммерческая организация), а также возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Финансовая поддержка в соответствии с настоящим Порядком оказывается некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве юридических лиц и осуществляющим свою деятельность на территории Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

4. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе на финансирование социальных проектов в рамках уставной деятельности по социальной поддержке некоммерческих организаций, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, на основании постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области ления.

5. Главным распорядителем средств бюджета Ардатовского муниципального района Нижегородской области, предусмотренных для предоставления субсидий, является администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

6. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

7. Основными принципами проведения конкурса являются:

 — гласность;

 — значимость общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) для населения района;

— равенство прав социально ориентированных некоммерческих организаций на участие в конкурсе на получение субсидий;

— состязательность (конкурсная основа).

8. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидии на общественно полезные (социальные) мероприятия (направления) по следующим направлениям деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

18) увековечение памяти жертв политических репрессий.

9. Средства выделяются на мероприятия (направления), реализация которых предусмотрена в течение текущего финансового года.

10. За счет предоставленных субсидий получатели субсидии осуществляют следующие виды расходов:

1) административно-управленческие расходы получателя субсидии;

2) оплата труда работников получателя субсидии (за исключением административно-управленческого персонала) и специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на оплату труда;

3) оплата услуг сторонних организаций (оплата товаров, работ, услуг, в том числе транспортные расходы);

4) арендная плата за пользование помещениями, используемыми в целях и в период выполнения общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

5) приобретение оборудования, необходимого для выполнения общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

6) арендная плата за пользование оборудованием, используемым в целях и в период выполнения общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

7) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

За счет предоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

1) осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

2) осуществление деятельности, не соответствующей видам деятельности, указанным в учредительных документах;

3) оказание финансовой помощи, а также платных услуг, предоставляемых гражданам и (или) организациям;

4) поддержка политических партий и кампаний;

5) уплата неустойки, пени, штрафов.

11.К участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями.

12. Участник конкурса имеет право представить на конкурсный отбор только одно заявление на реализацию общественно полезного (социального) мероприятия (направления).

13. Участник конкурса не должен иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, находиться в процессе ликвидации или реорганизации.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Конкурс проводится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ардатовского муниципального района Нижегородской области по направлениям деятельности, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, но не реже 1 раза в год.

2.2. Конкурс объявляется комиссией путем размещения информационного сообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

2.3. Для участия в конкурсе на получение субсидии для реализации общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области соискатель субсидии направляет в комиссию следующие документы:

— письменное заявление на имя главы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области, в котором представляют описание общественно полезного (социального) мероприятия (направления) и смету расходов на его проведение, наименование муниципальной программы и пункты программных мероприятий;

- заявку согласно приложению 1 к настоящему Порядкуопределения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (далее-Порядок);

— справку налогового органа по месту регистрации об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами по состоянию не ранее 20 дней до даты подачи заявки.

Все документы, представляемые претендентами на получение субсидий в копиях, должны быть заверены руководителем некоммерческой организации.

2.4. Прием заявок осуществляется в течение 30 календарных дней с момента опубликования комиссией информационного сообщения о проведении конкурса.

Заявки подаются на электронном и (или) бумажном носителях.

Заявки, оформленные от руки, а также полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются.

Поданные на конкурс документы не возвращаются.

2.5. В случае отсутствия заявок или в случае принятия конкурсной комиссией решения о том, что ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или критериям, по которым определяются победители конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

В случае если по окончании срока подачи заявок на получение субсидий на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем или частично установленным требованиям, указанная заявка рассматривается в установленном порядке.

2.6. Участник конкурса имеет право:

1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя председателя комиссии;

2) пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих с надлежаще заверенными полномочиями интересы заявителя;

3) обращаться за разъяснениями по вопросам применения данного Порядка в ответственные структурные подразделения администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области:

2.7. Организатором конкурса является администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее — организатор отбора).

2.8. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее — комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

2.9. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.10. Победители конкурса определяются решением конкурсной комиссии путем открытого голосования членов комиссии с учетом количества набранных баллов согласно протоколу оценки общественно полезного (социального) мероприятия (направления) социально ориентированной некоммерческой организации (Приложение 2 к Порядку).

2.11. Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников конкурса формирует список победителей конкурса по направлениям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

2.12. Секретарь комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до назначения заседания комиссии передает конкурсные материалы в электронном виде членам конкурсной комиссии для ознакомления.

2.13. Конкурсная комиссия проекты не рецензирует.

2.14. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

2.15. Если кто-то из членов комиссии не подписывает протокол, то к протоколу прикладывается особое мнение этого члена комиссии.

2.16. Информация о принятом комиссией решении размещается секретарём комиссии на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области в течение 7 дней со дня его принятия.

2.17. В течение 10 рабочих дней секретарь конкурсной комиссии готовит проект постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области о предоставлении субсидий.

2.18. На основании постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области секретарь конкурсной комиссии в течение 10 дней со дня подписания постановления заключает с соответствующим получателем субсидии соглашение (договор) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) (далее — Соглашение (договор)).

2.19. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает направление в управление финансов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее — управлние финансов) следующих документов для перечисления субсидии:

— заявка получателя субсидии на участие в конкурсе с описанием общественно полезного (социального) мероприятия (направления) по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

— постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области о предоставлении финансовой поддержки;

— соглашение (договор) о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений).

2.20. Управление финансов осуществляет перечисление денежных средств получателям субсидии в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

2.21. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

1) согласие некоммерческой организации на осуществление администрацией района Ардатовского муниципального района Нижегородской области и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением. Согласие оформляется по форме, утвержденной настоящим Положением (приложение 4 к Порядку) ;

2) согласие некоммерческой организации на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

3. Требования к отчетности

3.1. Организация, получившая субсидию на финансовое обеспечение общественно полезного (социального) мероприятия (направления), вправе использовать ее на цели в строгом соответствии с п. 8 и п. 10 настоящего Порядка.

3.2. Получатели субсидий после проведения общественно полезного (социального) мероприятия (направления), но не позднее 20 декабря текущего финансового года, представляют в управление финансов отчет об использовании субсидии (Приложение 3 к Порядку). К отчету прилагаются первичные учетные документы, подтверждающие целевое использование субсидии.

3.3. Не позднее 28 декабря текущего года управление финансов представляет принятые отчеты об использовании субсидий.

3.4. За нарушение сроков подачи отчетов некоммерческие организации в следующем году лишаются права участия в конкурсе на получение субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты.

4.2. Некоммерческая организация несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

4.3. Субсидии подлежат возврату в бюджет Ардатовского муниципального района Нижегородской области в установленном законодательством порядке в случаях:

— нарушения некоммерческой организацией условий, целей или порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и Соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных администрацией района и (или) органами муниципального финансового контроля;

— выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидий;

— образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии.

Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в бюджет Ардатовского муниципального района Нижегородской области не позднее 25 декабря текущего года.

4.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком о предоставлении субсидии, он обязан в течение 30 дней со дня предъявления ему соответствующего требования о возврате субсидий, использованных по нецелевому назначению, возвратить в бюджет Ардатовского муниципального района Нижегородской области полученные суммы субсидий и доходы, полученные от их нецелевого использования. При нарушении указанного срока получатель субсидии обязан уплатить пени за несвоевременный возврат бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возврату субсидий в срок является основанием для взыскания с него полученных им сумм субсидий в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку определения

объема и условий предоставления субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся

муниципальными учреждениями

Форма заявки, подаваемой

некоммерческой организацией, для участия в конкурсе на получение субсидии на финансовое обеспечение общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений)

1. Титульный лист

Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)

Дата регистрации организации

Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)

Юридический адрес

Фактический адрес

Телефон/факс

Электронная почта

Адрес интернет-сайта организации

Руководитель организации

Ф.И.О.

Должность

Банковские реквизиты (расчетный счет, наименование банка, корреспондентский счет, ИНН, БИК, КПП, ОГРН, юридический адрес банка)

Основные направления деятельности организации

Количество членов

Наименование общественно полезного (социального) мероприятия (направления)

Руководитель проекта (Ф.И.О., телефон, электронная почта)

Полная стоимость проекта (тыс. руб.)

Названия реализуемых данной организацией в настоящее время программ и проектов, в том числе тех, на реализацию которых уже были выделены субсидии

Основные реализованные программы или проекты за последние 3 года с указанием наименования, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов

Дата подачи заявки

Если реализация проекта предполагается с другими социально ориентированными некоммерческими организациями, то в титульном листе необходимо отразить сведения обо всех участниках мероприятия (направления).

Заявка должна быть подписана и заверена печатью руководителя организации.

2. Описание социально значимого мероприятия (направления)

2.1. Краткое описание основной идеи социального мероприятия (направления).

2.2. Предполагаемые результаты и эффективность реализации социального мероприятия (направления).

2.3. Календарный план-график выполнения социального мероприятия (направления) с описанием наименований мероприятий, этапов, сроков и ожидаемых итогов.

2.4. Смета социального мероприятия (направления) с указанием сумм в рублях и обоснований.


Приложение 2

к Порядку определения

объема и условий предоставления субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся

муниципальными учреждениями

ПРОТОКОЛ

оценки социального мероприятия (направления)

некоммерческой организации

Наименование организации: ______________________________________

Название социального мероприятия (направления): __________________

Критерии оценки

Оценка

Система оценивания критериев

Примечание

Критерий 1.

Данный критерий оценивается следующим образом:

0 баллов — социальное мероприятие (направление) полностью не соответствует данному критерию (отсутствие всех подкритериев);

5 баллов — социальное мероприятие (направление) в незначительной части соответствует данному критерию (наличие одного подкритерия);

10 баллов — социальное мероприятие (направление) в средней степени соответствует данному критерию (наличие двух подкритериев);

15 баллов — социальное мероприятие (направление) в значительной степени соответствует данному критерию (наличие трех подкритериев);

20 баллов — социальное мероприятие (направление) полностью соответствует данному критерию (наличие четырех подкритериев)

Актуальность и высокая социальная значимость социального мероприятия

Данный критерий оценивается по наличию следующих подкритериев:

1. Значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлено социальное мероприятие (направление).

2. Вероятность наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации социального мероприятия (направление).

3. Соответствие запланированных мероприятий цели и ожидаемым итогам реализации социального мероприятия (направления).

4. Наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем

Критерий 2.

Данный критерий оценивается следующим образом:

0 баллов — социальное мероприятие (направление) полностью не соответствует данному критерию (отсутствие всех подкритериев);

5 баллов — социальное мероприятие (направление) в малой степени соответствует данному критерию (наличие одного подкритерия);

10 баллов — социальное мероприятие (направление) в средней степени соответствует данному критерию (наличие двух подкритериев);

15 баллов — социальное мероприятие (направление) в значительной степени соответствует данному критерию (наличие трех подкритериев);

20 баллов — социальное мероприятие (направление) полностью соответствует данному критерию (наличие четырех подкритериев)

Реалистичность и профессиональная компетенция

Данный критерий оценивается по наличию следующих подкритериев:

1. Измеримость и достижимость результатов социального мероприятия (направления).

2. Наличие собственных квалифицированных кадров или привлечение квалифицированных специалистов для реализации социального мероприятия (направления).

3. Наличие партнеров социального мероприятия, привлечение профильных учреждений, организаций, государственных структур, представителей бизнес-сообщества для реализации мероприятий социального мероприятия (направления).

4. Наличие у заявителя материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации мероприятий

Критерий 3.

Данный критерий оценивается следующим образом:

0 баллов — социальное мероприятие (направление) полностью не соответствует данному критерию (отсутствие всех подкритериев);

5 баллов — социальное мероприятие (направление) в незначительной части соответствует данному критерию (наличие одного подкритерия);

10 баллов — социальное мероприятие (направление) в средней степени соответствует данному критерию (наличие двух подкритериев);

15 баллов — социальное мероприятие (направление) в значительной степени соответствует данному критерию (наличие трех подкритериев);

20 баллов — социальное мероприятие (направление) полностью соответствует данному критерию (наличие четырех подкритериев)

Оказание социальных услуг в рамках социального мероприятия (направления)

Данный критерий оценивается по наличию следующих подкритериев:

1. Наличие конкретных социальных услуг, оказываемых населению в рамках социального мероприятия (направления).

2. Наличие квалифицированных специалистов по оказанию социальных услуг населению.

3. Наличие обоснования экономической эффективности социальных услуг, оказываемых населению в рамках социальных мероприятий.

4. Наличие у организации специальной методики оказания социальных услуг населению

Критерий 4.

Данный критерий оценивается следующим образом:

от 1 до 10 добровольцев — 1 балл;

от 11 до 30 добровольцев — 3 балла;

от 31 и более добровольцев — 5 баллов

Количество привлекаемых добровольцев из числа жителей Богородского муниципального района к реализации социального мероприятия (направления)

Критерий 5.

Данный критерий оценивается следующим образом:

от 1 до 50 благополучателей — 3 балла;

от 51 до 100 благополучателей — 5 баллов;

от 101 и более благополучателей — 10 баллов

Количество благополучателей (жителей Ардатовского муниципального района) социального мероприятия (направления)

Член конкурсной комиссии _________________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата заполнения: «_____» _____________ 20___ г.


Приложение 3

к Порядку определения

объема и условий предоставления субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся

муниципальными учреждениями

Отчет

об использовании субсидии на оказание финансовой поддержки в целях

финансового обеспечения затрат на общественно полезное (социальное)

мероприятие (направление):

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Номер

Наименование расходов (мероприятия) в соответствии с целевым характером использования

Сумма полученная, руб.

Сумма израсходованная, руб.

Остаток неиспользованных средств субсидии на отчетную дату

п/п

Позиции по смете

1

2

3

4

5

Итого

Руководитель получателя субсидии ________________ ___________________

подпись расшифровка подписи

М.П. Дата: ­­­­________________

Исполнитель ФИО телефон



Приложение 4

к Порядку определения

объема и условий предоставления субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся

муниципальными учреждениями

Согласие организации,

претендующей на получение субсидий

«____"______________20__г.

Руководствуясь статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация _______________________________________ (наименование) в лице руководителя___________________________________ (Ф.И.О.), действующего на основании _________________(наименование документа), дает согласие на осуществление органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечениезатрат на общественно полезное (социальное) мероприятие (направление)по соглашению на предоставление субсидии от «___"_________20___года № ____ .

Подпись руководителя организации

МП

Скачать документ

Дата публикации

22 июня 2018, 09:53

Поделиться в соцсетях