Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

17 декабря 2018, понедельник

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту постановления администрации города Дзержинск

«О внесении изменений в постановление администрации города Дзержинска от 06.11.2009 № 4527 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск»

Проект постановления разработан с целью приведения в соответствии с нормами действующего законодательства «Положения об осуществлении муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск», утвержденного постановлением администрации города Дзержинска от 06.11.2009 № 4527 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск».

Проект разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации города Дзержинска от 10 августа 2015 года № 2587 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Дзержинск, постановлением администрации города Дзержинска от 06.11.2009 № 4527 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск», Уставом городского округа город Дзержинск.

Основанием для проведения ОРВ является совокупность проводимых администрацией города Дзержинска в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю оценки соответствия осуществляемой ими деятельности (действий или бездействий) в сфере лесных отношений на территории городского округа города Дзержинск требованиям, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность.

Основной причиной возникновения проблемы несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства является недостаточная осведомленность участников правоотношений, отсутствие надлежащего контроля со стороны уполномоченных лиц и т.д.

Рассматриваемая проблема носит устойчивый во времени характер. Возможность предупредить или выявить нарушения юридического лица, индивидуального предпринимателя в части соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений без осуществления мероприятий по муниципальному контролю отсутствует.

Разрешение возникшей ситуации может быть урегулировано посредством минимизации негативного воздействия на участников правоотношений путем индивидуальной разъяснительной работы, совершенствования правоприменительной практики, а также разработки, изменения или отмены муниципальных нормативных правовых актов.

Целью муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями лесного законодательства, требований использования земель, а также организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в сфере лесных отношений.

Предварительная оценка возможных выгод и издержек для социальных групп позволяет считать, что в последующие периоды будет обеспечено соблюдение требований законодательства в сфере лесных отношений, а следовательно, повлечет уменьшение количества административных и иных правонарушений.

Предметом регулирования являются отношения, возникающие между администрацией городского округа город Дзержинск и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа город Дзержинск".

Проект постановления направлен на устранение противоречий при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, защиты прав участников в сфере лесных отношений, определения сроков и последовательности действий при осуществлении муниципального лесного контроля.

Муниципальный лесной контроль проводится должностными лицами администрации города Дзержинска в виде плановых или внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых и утверждаемых органом муниципального лесного контроля ежегодных планов. Не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки администрация города Дзержинска уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

По результатам каждой проведенной проверки должностным лицом администрации города Дзержинска составляется акт по установленной форме.

Настоящим проектом предполагается возложить в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей следующие, ранее существующие обязанности:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере лесных отношений;

предоставлять документы, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки.

Реализация выбранного в проекте способа регулирования не связана с возникновением возможных рисков и негативных последствий как для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и для органов местного самоуправления и населения городского округа город Дзержинск.

Принятие данного проекта не потребует дополнительного расходования бюджетных средств.

Скачать документ

Дата публикации

15 июня 2018, 10:48