Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

6 декабря 2019, пятница

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Пояснительная записка к проекту акта

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Нижегородской области

«О зонировании территории лесного фонда Нижегородской области по приоритетным способам предоставления лесных участков для использования их в целях заготовки древесины»

На территории земель лесного фонда Нижегородской области свободная от аренды территория составляет около 1,5 млн. га. Возможный объем заготовки древесины на данной территории составляет около 2,1 млн. м3, в т. ч. по хвойному хозяйству 0,6 млн. м3, мягколиственному хозяйству 1,5 млн. м3. Значительная доля свободной от аренды территории представлена сформированными лесными участками, вышедшими из-под арендных отношений по причине окончания срока действия аренды (десятилетние договора).

Часть лесных участков, свободных от аренды, поставлена на государственный кадастровый учет. Постановка остальных участков на кадастровый учет осуществляется в плановом режиме. В отношении части лесных участков подготовлена проектная документация, что позволяет осуществить их предоставление в долгосрочное пользование. Работа по проектированию лесных участков также продолжается в плановом режиме.

В связи с окончанием арендных отношений, в ряде районов Нижегородской области образовался дефицит лесных ресурсов на лесопромышленных предприятиях. Указанные предприятия имеют развитые производства, которые обладают значительными мощностями по переработке древесины и производству готовой продукции, некоторые из них имеют перспективные планы по расширению и модернизации производства, позволяющие организовать выпуск готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, а также организовать производство, направленное на глубокую переработку древесины. Основная часть производств сосредоточена на севере области, где наиболее качественные лесные ресурсы, способные удовлетворить потребность в сырье. Также достаточно мощный лесоперерабатывающий кластер сосредоточен в центре южной части региона. Здесь работают предприятия, изготавливающие фанеру, мебельную заготовку и другую продукцию лесопиления, имея высокий потенциал к развитию производства.

Юго-восток и юго-запад Нижегородской области обладают потенциалом по заготовке древесины в круглом виде и ее первичной обработке (лесопильное производство). На указанной территории основная доля лесозаготовителей представлена небольшими предприятиями, которые также испытывают дефицит в сырьевом обеспечении.

Центральная правобережная и Восточная части области не обладают лесопромышленным потенциалом ввиду особенностей структуры произрастающих здесь лесных насаждений (колочные леса) и ограниченного режима использования (защитные леса). Указанная территория лесного фонда в большей степени способна удовлетворять потребности в древесине граждан для собственных нужд, а также субъектов малого и среднего бизнеса.

В настоящее время вступили в силу изменения в Лесной Кодекс РФ, которые позволят предоставлять лесные участки по конкурсу. Указанный способ дает возможность предприятиям с серьезным промышленным потенциалом, развитой лесотехнической базой практически гарантированно получить лесные участки в аренду и, соответственно, обеспечить и развить производство по переработке древесины.

С целью упорядочивания способов предоставления лесных участков для заготовки древесины предлагается осуществить зонирование свободной от аренды территории лесного фонда по способам предоставления лесных ресурсов, а именно:

  • Зона конкурсного предоставления лесных участков в аренду — выделение данной зоны обусловлено сосредоточением наиболее крупных лесоперерабатывающих предприятий, обладающих значительным потенциалом для развития производства направленного на глубокую переработку древесины и испытывающих дефицит в сырье;
  • Зона аукционного предоставления лесных участков в аренду — это территория на которой расположены относительно мелкие лесопильные производства, у которых низкий потенциал для развития глубокой переработки древесины, однако присутствует дефицит в сырье;
  • Зона реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов — это территория Варнавинского районного лесничества, представленная компактными лесными участками, расположенными в одном муниципальном районе. На указанной территории в 2014 году проведено лесоустройство, следовательно, имеются актуальные сведения о запасе лесных ресурсов. Участки представлены большими запасами мягколиственной древесины (около 370 тыс. м3). По территории Варнавинского района проходит железная дорога, что делает ее привлекательной с точки зрения транспортной логистики. Все указанное дает основание рассчитывать на интерес со стороны инвесторов в отношении указанной зоны;
  • Зона обеспечения малого и среднего предпринимательства и обеспечения граждан древесиной для собственных нужд — указанная зона предусмотрена к выделению исходя из того, что лесные массивы на обозначенной территории не представляют интереса для развития промышленной заготовки древесины. Лесные насаждения в указанной зоне позволят обеспечить граждан древесиной для собственных нужд, здесь же возможна организация заготовки лесных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства.

Зонирование территории земель лесного фонда позволит оптимизировать использование лесных ресурсов, при этом удовлетворить потребности как малого, так и крупного лесного бизнеса, закрепит оборотные средства и инвестиции внутри региона, что будет способствовать развитию лесоперерабатывающей промышленности, увеличению налогооблагаемой базы, созданию дополнительных рабочих мест.

Скачать документ

Дата публикации

9 июня 2018, 17:04

Поделиться в соцсетях