Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

11 декабря 2018, вторник

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Проект акта

Администрация Вадского муниципального района

Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ПРОЕКТ)

___ февраля 2018 года №_____

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади»

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Положением о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года N 317, Уставом Вадского муниципального района Нижегородской области, постановлением администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 28 июля 2011 года № 619 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Вадском муниципальном районе Нижегородской области» администрация Вадского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади».

2. Управлению делами администрации района (Н.А. Ефимова) обеспечить опубликование в районной газете «Восход» и размещение на официальном сайте Вадского муниципального района в сети Интернет настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Д.Б. Романова

Глава администрации

района И.А. Ураев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Вадского муниципального района

Нижегородской области

от _______ 2018 года №_____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади»

(далее — Административный регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади» (далее — Регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по согласованию плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее — муниципальная услуга).

Регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги по согласованию плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

1.2. Круг заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги

Право на получение муниципальной услуги имеют организации, осуществляющие водоотведение, а также абоненты для целей поэтапного достижения установленных нормативов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы (далее — заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципального казенного учреждения Вадского муниципального района Нижегородской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Вадского муниципального района Нижегородской области», обращение в которые необходимо для информирования и предоставления муниципальной услуги, размещаются на официальном сайте Вадского муниципального района Нижегородской области в сети Интернет www.vadnnov.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг, на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru) и на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

1.3.1.1. Отделом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Вадского муниципального района Нижегородской области (далее — Отдел строительства и ЖКХ):

а) по адресу: 606380, Нижегородская область, с. Вад, ул. 1 Мая, д. 41, каб. 8.

График (режим) работы Отдела строительства и ЖКХ:

— понедельник-пятница — 8.00 — 16.00

— перерыв — 12.00−13.00

— суббота, воскресенье — выходные дни;

б) по телефону: (831 40) 4−10−90.

Факс: 8 (83140) 4−39−84.

Адрес интернет-сайта Вадского муниципального района Нижегородской области, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.vadnnov.ru

1.3.1.2. Муниципальным казенным учреждением Вадского муниципального района Нижегородской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Вадского муниципального района Нижегородской области» (далее — МФЦ):

Офис МФЦ расположен по адресу: 606380, Нижегородская область, Вадский район, с. Вад, ул. 1 Мая, дом 46.

Работа по приему и выдаче документов, консультированию в МФЦ организуется по следующему графику:

Понедельник: с 8.00 до 16.00

Вторник: с 10.00 до 18.00

Среда-пятница: с 8.00 до 16.00

Суббота, воскресенье: выходные дни

Обеденный перерыв с 12 до 12.48

Телефон линии, предназначенной для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги: (883140) 4−35−46

Адрес электронной почты МФЦ: mfc@vadnnov.ru

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

Согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1 Муниципальную услугу предоставляет администрация Вадского муниципального района Нижегородской области (далее — Администрация) в лице отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Вадского муниципального района Нижегородской области (далее — Отдел капитального строительства и ЖКХ).

Адрес: 606380, Нижегородская область, с. Вад, ул. 1 Мая, д. 41, каб. 44.

График (режим) работы Сектора капитального строительства:

— понедельник-пятница — 8.00 — 16.00

— перерыв — 12.00−13.00

— суббота, воскресенье — выходные дни.

Телефон: 8(831 40) 4−10- 90.

Факс: 8 (83140) 4−39−84.

Адрес интернет-сайта Вадского муниципального района Нижегородской области, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.vadnnov.ru.

В предоставлении муниципальной услуги участвует сектор документационного обеспечения управления делами администрации Вадского муниципального района Нижегородской области (далее — СДО).

2.2.2. Муниципальная услуга может предоставляться также через МФЦ.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

— отказ в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Администрация в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов заявителя, принимает решение о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади или отказе в его согласовании (с мотивированным обоснованием).

В случае получения заявителем мотивированного отказа в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, замечания должны быть устранены, а план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади повторно направлен на согласование. Срок рассмотрения повторно направленных заявления и материалов составляет не более 30 рабочих дней со дня их регистрации в администрации.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

— Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

— постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года N 317 «О плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади»;

— Уставом Вадского муниципального района Нижегородской области;

— настоящим Административным регламентом;

— распоряжением администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от 9 августа 2012 года № 80-р «Об утверждении Положения об отделе строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Вадского муниципального района Нижегородской области;

— иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и органов местного самоуправления Вадского муниципального района, регулирующих правоотношения в этой сфере.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для согласования плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади заявитель представляет в администрацию района:

а) заявление о согласовании плана по форме согласно приложению N 1 к Регламенту;

б) план (с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов по каждому веществу, по которому планируется установление лимита на сбросы) по форме согласно 2 к Регламенту;

в) отчет о ходе выполнения ранее согласованного плана — в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту.

В заявлении о согласовании плана указываются:

а) сведения о заявителе — полное и сокращенное наименование, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика;

б) период реализации плана;

в) сведения об утвержденных нормативах, включая наименование уполномоченных органов, утвердивших нормативы, период их действия.

2.6.2. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади является несоответствие плана схеме водоснабжения и водоотведения или программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры Вадского муниципального района Нижегородской области.

2.9. Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги

Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы в день поступления в администрацию либо в МФЦ принимаются и регистрируются специалистом, ответственным за прием документов, в соответствии с должностными обязанностями. Прием и регистрация документов осуществляется в течение 10 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами, для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места ожидания, приема заявителей, входа и выхода из здания, места для парковки автотранспорта у здания, где предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы с учетом требований доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, установленных действующим законодательством в данной сфере.

Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими следующую информацию:

— наименование;

— режим работы;

— номер кабинета.

2.12.1.1. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года №386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида администрация Вадского муниципального района Нижегородской области обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.12.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, размещается следующая информация:

— извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

— текст настоящего Регламента;

— образец заполнения заявления;

— место расположения, режим работы, номера телефонов и электронный адрес Отдела строительства и ЖКХ и МФЦ;

— справочная информация о должностных лицах подразделения органа, оказывающего муниципальную услугу: Ф.И.О., место размещения, режим приема;

— основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

— порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Качественные показатели доступности муниципальной услуги:

— простота и ясность изложения информационных документов;

— наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

— доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;

— доступность места предоставления муниципальной услуги для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

2.13.2. Количественные показатели доступности муниципальной услуги:

— короткое время ожидания предоставления муниципальной услуги;

— удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

— удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.13.3. Качественные показатели качества муниципальной услуги:

— точность предоставления муниципальной услуги;

— профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

— высокая культура обслуживания заявителей.

2.13.4. Количественные показатели качества муниципальной услуги:

— строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

— количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

3. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;

2) рассмотрение заявления и документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов

Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию либо в МФЦ документов, указанных в п. 2.6. Регламента.

Способами подачи документов заявителями либо их законными представителями являются:

а) непосредственное обращение (лично или через представителя) в МФЦ;

б) направление документов по почте, по электронной почте, либо непосредственное обращение в Администрацию;

в) направление документов с использованием информационно-телекоммуникационных систем (через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области).

При обращении посредством использования информационно-телекоммуникационных систем — Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области за предоставлением муниципальной услуги заявитель с использованием системы создания и обработки электронных форм заявлений на оказание (исполнение) государственных (муниципальных) услуг (функций) заполняет электронную форму заявления, сканирует необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, прикрепляет их в качестве вложения и направляет в Администрацию для предоставления муниципальной услуги.

При получении документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области) должностное лицо Администрации, являющееся ответственным за прием документов, переводит их на бумажный носитель и регистрирует в журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с правилами делопроизводства.

При личном обращении заявителя в МФЦ для предоставления муниципальной услуги сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет предмет обращения заявителя в МФЦ, а также:

— соответствие муниципальной услуги перечню предоставляемых государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

— устанавливает личность заявителя либо личность и полномочия представителя заявителя путем сличения документов;

— проверяет отсутствие в заявлении о предоставлении муниципальной услуги незаполненных обязательных полей формы заявления, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления, если оно не составляется в электронном виде;

— проверяет комплектность документов, а также соответствие предоставленных документов установленным требованиям;

— снимает копии с представленных документов и заверяет их (в том случае, если указание на такое право имеется в договорах, соглашениях и в действующем законодательстве);

— разъясняет заявителю имеющиеся недостатки в представленных документах на предоставление муниципальной услуги, основания для отказа в приеме документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги (если имеются);

— предлагает с согласия заявителя устранить выявленные недостатки в заявлении непосредственно в МФЦ, если такая возможность имеется;

— при согласии заявителя устранить выявленные недостатки возвращает их заявителю без регистрации документов;

— при отсутствии оснований для отказа в приеме документов регистрирует их;

— оформляет и выдает заявителю расписку в регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов, при этом сотрудник МФЦ уточняет у заявителя предпочтительный способ получения результата услуги — в МФЦ либо в Администрации либо через почтовые отделения;

— в случае наличия оснований для отказа в приеме документов документы возвращаются заявителю с обоснованием причин отказа.

В случае отсутствия у заявителя оформленного заявления на предоставление муниципальной услуги сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, оказывает содействие в оформлении заявления на предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с использованием программных средств. В оформлении заявления заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.

Передача заявления и прилагаемых к нему документов из МФЦ в Администрацию осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, на основании контрольного листа прохождения документов (далее — контрольный лист).

При передаче заявления и прилагаемых к нему документов из МФЦ в Администрацию в контрольном листе содержится отметка о дате принятия заявления в МФЦ, ФИО и подпись принявшего заявление специалиста, номер исходящей документации.

При передаче заявления и прилагаемых к нему документов специалист Администрации проверяет их на соответствие с данным, указанным в заявлении, затем в контрольном листе ставит дату, ФИО и подпись.

Должностное лицо Администрации, ответственное за прием документов, регистрирует их в журнале регистрации входящей документации (срок выполнения действия не более 15 минут).

При получении документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области) либо по почте должностное лицо Администрации, являющееся ответственным за прием документов, посредством телефонной, факсимильной, электронной либо почтовой связи сообщает заявителю либо его уполномоченному представителю о том, что документы для оказания муниципальной услуги получены.

В случае выявления несоответствия представленного комплекта документов, в том числе направленных посредством информационно-телекоммуникационных систем либо почтой, должностное лицо Администрации или сотрудник МФЦ, ответственный за прием документов, возвращает весь комплект документов без регистрации с указанием причины возврата.

3.3. Проверка документов на соответствие требованиям законодательства

Должностное лицо Отдела строительства и ЖКХ, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней с момента получения документов проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

— документы представлены в полном объеме;

— документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

— тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

— документы не исполнены карандашом (в случае направления документов по почте либо при поступлении на личном приеме);

— документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы, выполненные с нарушениями требований настоящего пункта, считаются непредставленными.

3.4. Рассмотрение заявления и документов на предмет наличия

оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для рассмотрения заявления и документов является наличие зарегистрированного заявления в администрации либо в МФЦ.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает документы на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктом 2.8 Регламента, в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.5. Подготовка и выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является наличие в документах, представленных заявителем, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде письма администрации Вадского муниципального района Нижегородской области об отказе в выдаче разрешения.

Максимальный срок исполнения процедуры не должен превышать 2 месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично либо направляется по почте.

При подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется специалистом Отдела строительства и ЖКХ в МФЦ.

3.6. Межведомственное взаимодействие

Для предоставления муниципальной услуги администрация не осуществляет межведомственного взаимодействия.

3.7. Подготовка решения о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади

Результатом административной процедуры является принятие решения о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

По результатам рассмотрения материалов заявителя специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

План снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади визируется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, и согласовывается главой администрации Вадского муниципального района либо уполномоченным на то лицом.

При подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

3.8. Выдача результата предоставления муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является наличие принятого решения по результатам рассмотрения заявления и документов.

Выдача согласованного плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади и сопроводительного письма заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги (специалистом МФЦ), лично в руки под роспись либо отправкой по почте заказным письмом с уведомлением.

Выдача письма об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги (специалистом МФЦ), лично в руки под роспись либо отправкой по почте заказным письмом.

Продолжительность выполнения административного действия не должна превышать 15 минут.

3.9. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

3.9.1.С целью повышения эффективности деятельности по предоставлению муниципальной услуги, обеспечения ее открытости в части порядка, хода и качества предоставления муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.

В этом случае ее предоставление имеет следующие особенности:

— предоставление информации заявителям и обеспечение их доступа к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения на официальном интернет-сайте Вадского муниципального района Нижегородской области, на Единых порталах государственных и муниципальных услуг;

— обеспечение возможности подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приема таких запроса и документов, а также направления ответов по электронной почте или через Единый портал государственных и муниципальных услуг;

— обеспечение с помощью средств электронной связи (электронная почта, Единые порталы государственных и муниципальных услуг) возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения его запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Порядок работы с заявлением и пакетом документов, представленными в электронном виде, аналогичен порядку работы с заявлением и пакетом документов, представленными заявителем при личном обращении. В этом случае датой начала предоставления муниципальной услуги считается дата получения специалистом заявления и необходимого пакета документов в электронной форме. Ответ по результатам рассмотрения выдается заявителю лично либо направляется в письменном виде по адресу, указанному в заявлении или электронной почтой.

Датой начала предоставления муниципальной услуги при подаче заявления и необходимого пакета документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единых порталов государственных и муниципальных услуг) считается дата получения заявления специалистом сектора документационного обеспечения управления делами администрации района. Ответ по результатам рассмотрения выдается заявителю лично либо направляется в письменном виде по адресу, указанному в заявлении.

В случае положительного рассмотрения заявления, специалист Отдела строительства и ЖКХ информирует заявителя (лично, либо по почте, либо по адресу электронной почты заявителя) о необходимости его личного присутствия в администрации Вадского муниципального района Нижегородской области.

3.9.2. При переходе на предоставление муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области обращение за получением муниципальной услуги через портал государственных и муниципальных услуг может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».

Заявления и документы, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием единого портала, могут быть подписаны простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность их подписания квалифицированной электронной подписью.

Заявление и документы, поданные в электронной форме, должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом или сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество — не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати). Размер файла не должен превышать 10 Мб. Количество файлов должно соответствовать количеству документов.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и Вадского района.

Персональная ответственность должностных лиц Отдела строительства и ЖКХ, МФЦ закреплена в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Ответственность за предоставление муниципальной услуги несут должностные лица Отдела строительства и ЖКХ, МФЦ, организующие работу по предоставлению муниципальной услуги.

V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО)

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Вадского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Вадского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Вадского муниципального района;

е) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Вадского муниципального района;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в администрацию Вадского муниципального района Нижегородской области (далее также — орган, предоставляющий муниципальную услугу), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Жалоба может быть направлена через МФЦ.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги), а также в МФЦ.

Время приема жалоб аналогично времени предоставления муниципальной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба может быть направлена:

— главе администрации Вадского муниципального района по адресу: 606380, Нижегородская область, с. Вад, ул.1 Мая, д.41; по телефону 8(83140) 4−11−50;

- заместителю главы администрации Вадского муниципального района Нижегородской области по адресу: 606380, Нижегородская область, с. Вад, ул.1 Мая, д.41; по телефону 8(83140) 4−12−61.

- заместителю главы администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, управляющему делами по адресу: 606380, Нижегородская область, с. Вад, ул.1 Мая, д.41; по телефону 8(83140) 4−13−91.

5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Вадского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — www.vadnnov.ru;

б) электронной почты official@adm.vad.nnov.ru, mfc@vadnnov.ru;

в) Единых порталов государственных и муниципальных услуг.

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего.

5.10. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.12. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц или муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Единых порталах государственных и муниципальных услуг;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.13. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение. В случае подачи жалобы через МФЦ срок её рассмотрения исчисляется с момента её поступления в орган, уполномоченный на её рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица или муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.17. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.18. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Приложение 1

к Регламенту

Главе администрации

Вадского муниципального района Нижегородской области

_________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ,

иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные

объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади

Фирменный бланк заявителя (при наличии)

Заявитель _________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О., ИНН физического лица, имеющего статус индивидуального предпринимателя, не имеющего статус индивидуального предпринимателя, телефон)

__________________________________________________________________

Направляем на согласование план снижения сбросов загрязняющих

веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Период согласования плана _______ лет.

Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов утверждены ________________________________________________

(наименование органа, утвердившего нормативы)

Период действия нормативов: с «______» _________ 20____ г. по «______»

_________ 20____ г.

Должность руководителя______________________________________

Подпись_________________ Расшифровка подписи _______________

МП


Приложение 2

к Регламенту

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

______________________________ ______________________________

(наименование органа) (должность руководителя

и наименование организации

(абонента)) <*>

______________________________ ______________________________

(подпись, ф.и.о. руководителя) (подпись, ф.и.о. руководителя)

«__» _________________ 20__ г. «__» _________________ 20__ г.

М.П. М.П.

План снижения сбросов на период с _____ г. по _____ г.

N п/п

Наименование мероприятия (этапа мероприятия, по которому планируется достижение экологического эффекта)

Номер канализационного выпуска в водный объект (централизованную систему водоотведения)

Срок выполнения

Данные о сбросах загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов

Достигаемый экологический эффект от мероприятия (снижение с мг/л, т/г до мг/л, т/г) <**>

Объем расходов на мероприятие (этап мероприятия), тыс. рублей

Планируемое снижение платы за негативное воздействие на окружающую среду на 1 рубль вложенных средств

до мероприятия, мг/л, т/г

после мероприятия, мг/л, т/г

1

2

3

4

5

6

7

8

9


--------------------------------

<*> Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение, или абонента, категория которого определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

<**> Указывается фактическое снижение концентрации (миллиграмм на литр), количества (массы) (тонн в год) по конкретному загрязняющему веществу, иному веществу и микроорганизму по конкретному канализационному выпуску, в том числе по каждому этапу мероприятия по годам реализации плана.

Исполнитель _________________ _____________ _______________________________

(должность) (подпись) (ф.и.о.)

Приложение 3

к Регламенту

УТВЕРЖДАЮ

___________________________________

(должность руководителя

и наименование организации

(абонента)) <*>

___________________________________

(подпись, ф.и.о. руководителя)

«___» _____________________ 20__ г.

М.П.

Отчет о ходе выполнения плана снижения сбросов за 20__ г.

N п/п

Наименование мероприятия (этапа мероприятия, по которому достигнут экологический эффект)

Номер канализационного выпуска в водный объект (централизованную систему водоотведения)

Срок выполнения по плану снижения сбросов

Отчет о фактически выполненных запланированных мероприятиях (в том числе о фактически введенных капитальных строительство водоочистных объектах)

Фактические данные о сбросах загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов

Достигнутый экологический эффект от мероприятия (снижение с мг/л, т/г до мг/л, т/г) <**>

Объем расходов на мероприятие (этап мероприятия), тыс. рублей

до мероприятия мг/л, т/г

после мероприятия мг/л, т/г

1

2

3

4

5

6

7

8

9


--------------------------------

<*> Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение, или абонента, категория которого определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

<**> Указывается фактическое снижение концентрации (миллиграмм на литр), количества (массы) (тонн в год) по конкретному загрязняющему веществу, иному веществу и микроорганизму по конкретному канализационному выпуску, в том числе по каждому этапу мероприятия по годам реализации плана.

Исполнитель _________________ _____________ _______________________________

(должность) (подпись) (ф.и.о.)

Приложение 4

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «СОГЛАСОВАНИЕ ПЛАНА

СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ИНЫХ ВЕЩЕСТВ

И МИКРООРГАНИЗМОВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ,

ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И НА ВОДОСБОРНЫЕ ПЛОЩАДИ"

┌─────────┐

┌────┤Заявитель├────┐

│ └─────────┘ │

V V

┌─────────────┐ ┌───────────────────────────────┐

│ МФЦ │ │Администрация Вадского │

└──────┬──────┘ │муниципального района │

│ └────────┬──────────────────────┘

V V

┌────────────────────────────────┐

│Отдел строительства и ЖКХ │

└──────┬───────────────────┬─────┘

V V

┌────────────────────┐ ┌─────────────────────┐

│ Проект письма │ │Мотивированный отказ │

│о согласовании плана│ │от согласования плана│

└──────────┬─────────┘ └──────┬──────────────┘

V V

┌────────────────────────────────┐

│Согласование главы администрации│

└──────┬───────────────────┬─────┘

V V

┌─────────────┐ ┌──────────────┐

│ МФЦ │ │ Заявитель │

└─────────────┘ └──────────────┘

V

┌──────────────┐

│ Заявитель │

└──────────────┘

Скачать документ

Дата публикации

13 февраля 2018, 16:41