Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

22 мая 2019, среда

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Пояснительная записка к проекту акта

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Нижегородской области «О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях»

Проект закона Нижегородской области «О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях» разработан в целях совершенствования отдельных положений Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в связи с рекомендациями протокола публичного обсуждения результатов правоприменительной практики территориальных органов федеральных органов исполнительной власти — участников реализации приоритетной программы в Нижегородской области от 30 ноября 2017 г. № АМ-П36−173пр с участием Министра Российской Федерации М.А.Абызова.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена статья 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса (за исключением совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В реализацию данного Федерального закона, а также в связи с обращением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области П.М.Солодкого был принят Закон Нижегородской области от 1 ноября 2016 года № 147-З «О внесении изменений в статьи 1.9 и 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях», которым в свою очередь статья 1.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях была дополнена отсылочной нормой к федеральному Кодексу, предусматривающей, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, устанавливаются в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, органы государственного и муниципального контроля, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, должны руководствоваться требованиями федерального и областного законодательства в части применения санкции в виде предупреждения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей независимо от того, предусмотрена либо нет в Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях санкция в виде предупреждения.

Однако на практике данное положение действующего законодательства применяется не всегда, в связи с чем законопроектом предлагается в целях обеспечения реализации требований статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнить предупреждением санкции статей 2.11, 3.10, части 4 статьи 5.8, статей 5.12 и 5.17 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

При подготовке законопроекта учтены требования части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей условия применения в качестве административного наказания предупреждения.

В соответствии со статьей 26.3−3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 252 Закона Нижегородской области от 10 февраля 2005 года № 8-З «О нормативных правовых актах Нижегородской области» проект закона области проходит процедуру оценки регулирующего воздействия в порядке, установленном Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года № 746.

Действие законопроекта направлено на неопределенный круг лиц.

Принятие данного законопроекта будет способствовать соблюдению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при назначении административного наказания.

Скачать документ

Дата публикации

31 января 2018, 16:18