Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

23 июля 2018, понедельник

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

Проект постановления Правительства Нижегородской области

Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области


Извещение о проведении независимой антикоррупционной экспертизы

Наименование органа-разработчика министерство культуры Нижегородской области
Дата начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы 28.12.2017- 08.01.2018
Адрес электронной почты и (или) почтовый адрес,
по которому направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы
pravo@kult.kreml.nnov.ru

Извещение о проведении общественного обсуждения

Наименование органа-разработчика министерство культуры Нижегородской области
Дата начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы 28.12.2017- 08.01.2018
Адрес электронной почты и (или) почтовый адрес,
по которому направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы
pravo@kult.kreml.nnov.ru

Проект нормативного правового акта

Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области

В рамках реализации подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области» государственной программы «Развитие культуры и туризма Нижегородской области», в связи с подготовкой к чемпионату мира по футболу FIFA-2018, а также в целях ликвидации дефицита кадров экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области.

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Врио Губернатора Г. С. Никитин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Нижегородской области
от ______ № ____________

Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области
(далее — Положение)

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области (далее — субсидии) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Нижегородской области.

Настоящее Положение устанавливает критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Нижегородской области, являющихся получателями субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата неиспользованных остатков субсидий, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Закона Нижегородской области от 12 февраля 2008 года N 8-З «О туристской деятельности на территории Нижегородской области» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим туристскую деятельность и (или) создающим объекты туристской индустрии, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках Программы, содержащей мероприятия, направленные на развитие туризма.

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

— заявитель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность в сфере туризма на территории Нижегородской области, претендующий на предоставление из средств областного бюджета субсидий на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения;

— туроператорская деятельность — деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее — туроператор);

— экскурсовод (гид) -профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;

— гид-переводчик — профессионально подготовленное лицо, свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и осуществления деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;

— инструктор-проводник — профессионально подготовленное лицо, сопровождающее туристов и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов;

— дополнительное профессиональное образование — вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), включая следующие направления: «Экскурсоведение», «Гостиничный сервис», «Иностранный язык», «Менеджмент в сфере туризма».

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, который осуществляет предоставление субсидий за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в рамках мероприятий Программы, является министерство культуры Нижегородской области (далее — министерство).

1.4. Субсидии предоставляются заявителям из расчета 50 процентов от суммы стоимости образовательных услуг, включая повышение квалификации и переподготовку, но не более 15000,00 (Пятнадцати тысяч) рублей на одного представителя субъекта туристской индустрии.

1.5. Субсидии предоставляются заявителям на возмещение расходов на образовательные услуги в сфере туризма.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется на основании решения комиссии по предоставлению субсидий (далее — комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом министерства культуры Нижегородской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.Субсидия предоставляется заявителям, которые на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствуют следующим требованиям:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которой планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

— заявители (юридические лица) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (юр. лица), а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Положении;

— иметь уровень среднемесячной заработной платы работников туроператора за квартал, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении субсидии, не ниже уровня среднемесячной заработной платы, определенного по итогам квартала, предшествующего дате подачи заявления, по виду экономической деятельности в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики для категории «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания».

2.2. Информационное сообщение о проведении отбора, содержащее сведения о сроках и месте приема документов, перечне документов, необходимых для получения субсидии, размещается министерством на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru и на сайте министерства www.minkultnn.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.3. Для получения субсидии заявитель лично либо через уполномоченного представителя, действующего по доверенности, представляет непосредственно в министерство следующие документы (далее — заявка):

2.3.1. Документы, обязательные для предоставления:

-заявление установленной формы (приложение 1 к настоящему Положению);

— заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку о величине среднемесячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за предоставлением субсидии;

— копию действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности, заверенную подписью и печатью (при наличии) учебного заведения, осуществляющего обучение;

— копию свидетельства о получении дополнительного профессионального образования;

— копию платежного документа и выписки банковского счета по договору на оказание услуг по повышению квалификации (образовательных услуг);

— копию договора с юридическим лицом, предоставившим услуги по повышению квалификации (образовательные услуги), или иной организацией, обеспечивающей обучение;

— заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку об отсутствии на дату подачи заявки иных видов государственной поддержки из областного бюджета и об отсутствии у заявителя намерений в получении иных видов государственной поддержки из областного бюджета;

— справку, подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2.3.2. Документы, которые туроператор вправе представить по собственной инициативе вместе с заявлением:

-справку налогового органа на первое число месяца, в котором подаются документы об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым, страховым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

— выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП или ее нотариально заверенную копию.

2.4. Министерство принимает и регистрирует заявление по адресу: г. Н. Новгород, Кремль, Корпус 10, каб.104. Заявление подается лично индивидуальным предпринимателем или руководителем организации, осуществляющей туристскую деятельность на территории Нижегородской области, либо уполномоченным представителем по доверенности с представлением документа, удостоверяющего личность. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение трех рабочих дней заявление передается в структурное подразделение. Ответственный сотрудник Министерства проверяет комплектность заявления и полноту его заполнения в соответствии с настоящим Положением.

При установлении факта неполного комплекта заявки или заполнения ее не в полном объеме заявка возвращается заявителю с перечнем выявленных недостатков в двух экземплярах, один из которых передается заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня и заявление с пакетом документов передаются заявителю не позднее четвертого дня с момента подачи (регистрации) заявки, второй экземпляр перечня остается в Министерстве.

Заявитель, заявка которого была возвращена на основании некомплектности документов или неполного заполнения документов, имеет право повторно подать заявку в течение срока подачи документов после устранения замечаний, послуживших причиной возврата.

2.5. Министерство проверяет в течение 14 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи (регистрации) заявки заявителем, правильность оформления и соответствия заявки требованиям настоящего Положения.

В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения Министерство в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, направляет туроператору уведомление о необходимости доработки заявки и осуществляет возврат заявки либо туроператору, либо уполномоченному лицу туроператора под роспись в журнале учета заявок. Ответственность за своевременное получение заявки на доработку после получения уведомления возлагается на заявителя.

После устранения недостатков туроператор имеет право повторно представить заявку с приложением полного комплекта документов в Министерство в сроки, предусмотренные для подачи заявки в информационном сообщении о проведении отбора на получение субсидий, размещенном на официальном сайте Правительства Нижегородской области www. government-nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Ответственный сотрудник Министерства в течение 5 рабочих дней (начиная со дня, следующего за днем окончания проверки поданных заявителем документов) заказным письмом с уведомлением направляет заявителю уведомление о необходимости доработки заявки и осуществляет возврат заявки на доработку заявителю либо уполномоченному лицу заявителя под роспись в журнале учета заявок. Ответственность за своевременное получение заявки на доработку после получения уведомления возлагается на заявителя.

После устранения недостатков заявитель имеет право повторно представить полный комплект документов в сроки, предусмотренные для подачи заявлений в информационном сообщении о проведении отбора на получение субсидий, размещенном на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru и на сайте министерства www.minkultnn.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6. Ответственный сотрудник Министерства в течение 5 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявления туроператором, запрашивает путем межведомственного информационного взаимодействия документы, в случае непредставления документов (их копии, сведения о них), содержащие информацию, указанную в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Положения.

2.7. Ответственный сотрудник в течение 5 рабочих днейсо дня окончания приема заявлений и проверки их на соответствие представленных документов требованиям настоящего Положения формирует Перечень заявителей, допущенных к участию в отборе на получение субсидии согласно приложению 5 (далее — Перечень) к настоящему Положению.

2.8. Заявители не включаются в Перечень по следующим основаниям:

— несоблюдение заявителем сроков обращения для предоставления субсидии;

— несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения;

— недостоверность представленной туроператором информации.

2.9. Заявителям, которые не включены в Перечень по основаниям, указанным в пункте 2.8 настоящего Положения, Министерство направляет письменное уведомление в течение 7 рабочих дней со дня формирования Перечня с обоснованием причин.

2.10. Заявители включаются в Перечень в зависимости от первоочередности даты и времени подачи заявки.

2.11.Субсидия предоставляется заявителю на основании решения комиссии по предоставлению субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области (далее — Комиссия). Состав Комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства.

2.12. Заседание комиссии созывается не реже 1 раза в год при наличии заявлений на предоставление субсидии и средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и Программой.

Решение о дате проведения заседания комиссии принимается председателем комиссии, но не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания проверки заявления и прилагаемых к нему документов.

Заявитель извещается о назначении заседания комиссии в срок не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания.

Заседание комиссии считается правомочным для принятия решений о предоставлении субсидии, если в нем принимает участие более половины членов от списочного состава членов комиссии.

2.13. Комиссия принимает решение об одобрении заявки и о предварительном размере субсидии на весь период ее предоставления либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение принимается путем открытого голосования с использованием бюллетеней для голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов «за» и «против» решающим является голос председателя комиссии.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие цели затрат, по которым производится субсидирование, целям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Положения;

— наличие в представленных документах недостоверных сведений.

2.15. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии в течение 7 рабочих дней после заседания комиссии.

2.16. В случае принятия комиссией положительного решения министерство в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола заседания комиссии направляет заказным письмом с уведомлением заявителю соответствующее решение и проект соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

2.17. Заявитель в течение 15 рабочих дней с момента получения решения и соглашения представляет в министерство подписанное со своей стороны соглашение для подписания министерством.

2.18. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является:

— согласие заявителя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;

2.19. В случае принятия комиссией решения об отказе министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии направляет заказным письмом с уведомлением заявителю решение об отказе вместе с подробным перечнем причин отказа. Заявка возвращается заявителю либо уполномоченному лицу заявителя лично под роспись в журнале учета.

3. Условия расходования субсидии, предоставление отчетности и контроль за использованием субсидии

3.1. Министерство в течение 14 рабочих дней со дня регистрации указанных документов:

а) осуществляет их проверку;

б) передает в министерство финансов Нижегородской области следующие документы:

— копию протокола заседания комиссии;

— копию свидетельства о прохождении обученияпо типовым дополнительным профессиональным программам для экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, заверенную подписью и печатью (при наличии) заявителя;

— копию соглашения о предоставлении субсидий;

— копию расчета суммы субсидий по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению);

— реестр получателей субсидии (приложение 4 к настоящему Положению);

в) письменным уведомлением с указанием причин возврата возвращает документы заявителю при наличии следующих обстоятельств:

— представленный заявителем расчет субсидии не соответствует форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Положению.

3.2. Министерство финансов Нижегородской области в течение трех рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом б пункта 3.1. настоящего Положения, и электронной заявки министерства рассматривает их и в случае отсутствия замечаний осуществляет перечисление денежных средств на расчетные счета заявителей в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

3.3.С момента полного использования лимита бюджетных средств субсидии не предоставляются, о чем министерство в течение 7 рабочих дней уведомляет заявителей письменно.

3.4. Заявитель обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет в случаях:

— несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, указанных в п. 2.

3.5. Возврат субсидии осуществляется в части, использованной не по целевому назначению или полученной с нарушением условий предоставления субсидии, в течение 30 календарных дней с даты предъявления министерством соответствующего требования к заявителю.

Возврат субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, осуществляемый в отчетном финансовом году, подлежит возврату заявителем в текущем финансовом году путем перечисления указанных средств на реквизиты: ИНН 5260102878, КПП 526001001, УФК по Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области лицевой счет 02322000010, расчетный счет 40201810400000100016 (министерство культуры Нижегородской области лицевой счет 003010010), Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ОКТМО 22701000.

Возврат субсидии, предоставленный за счет средств областного бюджета, в году, следующем за отчетным, осуществляется заявителем на реквизиты: ИНН 5260102878, КПП 526001001, УФК по Нижегородской области (министерство культуры Нижегородской области, лицевой счет 04322025150) расчетный счет 40101810400000010002, Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ОКТМО 22701000 по коду бюджетной классификации 057 1 13 02992 02 0022 130 с указанием назначения платежа «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета».

3.6. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения заявителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.7. Заявитель несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.

3.8. В случае не возврата субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий в областной бюджет взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_____________________

Приложение 1

к Положению о порядке предоставления субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области

В министерство культуры Нижегородской области от__________________________________
(наименование субъекта туристской деятельности Нижегородской области)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от __________________года № ____ (далее — Положение), прошу предоставить государственную поддержку на _______________________________________

__________________________________________________________________
(название проекта)

из областногобюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области по договору на обучение от «___» _________20___года №___, заключенному с _________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения)

в сумме________________ руб.

Опись документов, предусмотренных пунктом _____ Положения, прилагается.

Приложение: на ___л. в __экз.

Руководитель ______________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)

«___"______20__года

Место печати (при ее наличии)

Приложение 2
к Положению о порядке предоставления субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области

РАСЧЕТ СУММЫ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОБУЧЕНИЕ

_______________________________________________________________
(полное наименование заявителя)

Наименование субъекта туристской индустрии __________________________________________________________________

ИНН__________________________БИК________________________________

Корсчет банка _______________________________________________________

Номер ссудного счета заявителя_______________________________________

Дата и номер договора на обучение «__"_________20__г. №_______________

Стоимость обучения ____________________________________________ руб.

Дата получения документа об образовании______________________________

Сумма субсидии (50% от стоимости обучения, но не более 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей 00 коп.) ___________________________________

Руководитель заявителя Расчет проверен.

______________________ Ответственный исполнитель министерства

______________________ _____________________________________

(подпись) (Ф.И.О.) _____________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

«____"________20___года «___"_______20___года

М.П.(при наличии)

Приложение 3
к Положению о порядке предоставления субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области

Утверждаю и.о.министра культуры Нижегородской области

_________________________

«___"______________20__г.

Реестр Получателей субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области

№ п/п

Наименование получателя субсидии

Количество обучившихся

Стоимость обучения на 1 чел., руб.

Стоимость обучения итого, руб.

Сумма субсидии, руб.

Приложение 4
к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристской индустрии Нижегородской области

СПРАВКА
о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области на ____ _________ 20___ г.

Наименование Получателя ____________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обучение (повышение квалификации) специалистов туристсткой индустрии Нижегородской области

Перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе

№ п/п

Наименование организации заявителя

Период, за который предоставляется субсидия

(квартал)

Запрашиваемая сумма субсидии, руб.

Уровень заработной платы

Дата и время подачи заявки

1.

2.

3.

Скачать документ

Дата публикации

28 декабря 2017, 13:28