Заключение об оценке проекта акта
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке проекта акта (экспертизе акта)
1. Общие сведения:
Регулирующий орган:
Фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации» в Законодательном Собрании Нижегородской области
Наименование регулирующего акта:
Проект закона Нижегородской области № 232-6 "О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях".
2. Описание существующей проблемы:
Причины государственного вмешательства (На решение какой проблемы направлено рассматриваемое государственное регулирование?):
Данное правовое регулирование направлено на закрепление административной ответственности за нарушение правил продажи электронных систем доставки никотина в Нижегородской области. Проблема широкого распространения данной продукции актуальна, в особенности среди несовершеннолетних граждан.
Цель введения акта:
Проект закона подготовлен в целях установления на территории Нижегородской области административной ответственности за нарушение запрета на розничную продажу несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей, в том числе безникотиновых, для электронных систем доставки никотина.
Риски, связанные с текущей ситуацией:
Использование электронных систем доставки никотина несовершеннолетними
Последствия, если никаких действий не будет предпринято:
Электронные системы доставки никотина оказывают вредное воздействие на организм человека, в первую очередь на здоровье несовершеннолетних. Отсутствие административной ответственности повлечет безнаказанность за нарушение правил продажи электронных систем доставки никотина в Нижегородской области.
Социальные группы, экономические сектора или территории, на которые
оказывается воздействие:
Регулирующее воздействие акта оказывается на субъекты предпринимательской деятельности и лиц, осуществляющих реализацию электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина.
3. Цели регулирования:
Основные цели регулирования:
Основной целью принятия нормативного правового акта является введение административной ответственности за нарушение запрета на розничную продажу несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей, в том числе безникотиновых, для электронных систем доставки никотина, в целях защиты здоровья и интересов несовершеннолетних.
Обоснование неэффективности действующего законодательства в рассматриваемой сфере регулирования:
В настоящее время на федеральном и региональном уровне отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий порядок реализации электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина, и как следствие, отсутствие административной ответственности за нарушение правил продажи электронных систем доставки никотина. Данный пробел в законодательстве позволяет гражданам несовершеннолетнего возраста, в особенности школьникам потреблять указанную продукцию на улицах, в общественном транспорте, в зданиях образовательных учреждений. Опасность потребления такой продукции признана на международном уровне.
4. Возможные варианты достижения поставленной цели:
Невмешательство:
Вариант не предполагается.
Совершенствование применения существующего регулирования:
Вариант реализуется в представленном проекте акта.
Саморегулирование:
Вариант не предполагается.
Прямое государственное регулирование:
Вариант не предполагается.
Какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленной цели?:
Для достижения поставленной цели разработан проект закона Нижегородской области "Об ограничении продажи электронных систем доставки никотина на территории Нижегородской области" совместно с проектом закона Нижегородской области "О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях".
Качественное описание и количественная оценка соответствующего воздействия
(если возможно): -
5. Публичные консультации:
Стороны, с которыми были проведены консультации:
Публичные консультации проведены с Торгово-промышленной палатой Нижегородской области, Коалицией владельцев малых торговых форматов и киоскеров.
Основные результаты консультаций:
В процессе проведения публичных консультаций проект правового акта был одобрен всеми участниками публичных консультаций. Организации отметили актуальность законопроекта и выразили мнение о необходимости его принятия в целях защиты здоровья и интересов несовершеннолетних. При этом Торгово-промышленная палата Нижегородской области акцентировала внимание на необходимость закрепления на федеральном уровне термина "электронная система доставки никотина" в связи с тем, что у региональных органов государственной власти отсутствуют полномочия по установлению таких положений.
6. Рекомендуемый вариант регулирующего решения:
Описание выбранного варианта (принятие новых нормативных правовых актов, признание утратившими силу нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты, направление предложений по изменению федерального законодательства, сохранение действующего режима регулирования):
Предложенный вариант проекта закона в целом одобрен всеми участниками публичных консультаций, однако отдельные положения законопроекта нуждаются в дальнейшем обсуждении с учетом предложений Торгово-промышленной палаты Нижегородской области.
Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта:
Данное правовое регулирование позволит оградить несовершеннолетних от использования электронных систем доставки никотина.
Необходимые меры, позволяющие минимизировать негативные последствия применения соответствующего варианта:
Вариант не предполагается.
Период воздействия:
Краткосрочный период.
7. Информация об исполнителях:
Краснокутский Леонид Павлович, помощник депутата Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва Егорова Владислава Ивановича, рабочий телефон: +7 (910) 874-32-55 leonid.krasnokutsky@yandex.ru.
(Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты исполнителя)
Руководитель фракции
«Коммунистическая партия
Российской Федерации»
В Законодательном Собрании
Нижегородской области В.И.Егоров
Скачать документ
- Заключение об оценке проекта актаdoc, 24 кБ
Дата публикации
5 сентября 2017, 10:02