Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: AA AA AA
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц

13 ноября 2018, вторник

Версия сайта для слабовидящих Основная
версия сайта

Меню

«Надо быть живым!»

Конституция Российской Федерации на столе министра внутренней региональной и муниципальной политики — явно не «для интерьера», а как напоминание: признание, соблюдение и защита прав каждого россиянина — обязанность государства. И разговор наш с министром Сергеем РОГОЖКИНЫМ — о правах, реализовать которые трудно, не выполняя обязанностей.

— Сергей Иванович, стратегическую цель работы вашего министерства определяют как развитие системы местного самоуправления, муниципалитетов, а значит, и региональное развитие в целом. Как в этот процесс вписывается поддержка местных инициатив?

— Программа поддержки местных инициатив — позитивная, но все-таки вынужденная форма взаимодействия. Позитив в том, что люди втягиваются в общую работу. А вынужденная потому, что в сложной экономической ситуации проблем нерешенных много. Вот почему и приходится складывать в одну корзину разные средства — и местных бюджетов, и области, и меценатов, и населения. С 2013 года ППМИ — так называется проект поддержки местных инициатив — заработал в 5-ти пилотных районах. Он стал популярным — на следующий год в него вошли 25 муниципальных районов и городских округов, было реализовано уже 192 проекта. А в 2015 году 382 заявки от 49 муниципальных образований участвовали в отборе, а финансирование из областного бюджета составило 150 млн. рублей. Всего же на реализацию местных инициатив было собрано свыше 292,9 млн. рублей, из них 87 — от муниципалитетов, 33 — дало население и 23 — спонсоры.

Как это работает: скажем, дороги нет в деревне и, вроде, не предвидится. Люди сетуют. А местная администрация в ответ — давайте вскладчину, вы вложитесь, область поможет, глядишь, и будет дорога. Вскладчину всегда легче.

— Но ведь все, что вы сказали — обязанности муниципалитета?

— Обязанности - хорошее слово, но вопрос в том, может ли муниципалитет их выполнить, есть ли у него средства на это. Особенно в дотационных районах. Поэтому губернатор области ставит задачу — надо развиваться, надо учиться зарабатывать, даже в сложных сегодняшних условиях.

— На следующий год ППМИ урежут по деньгам?

— Не хотелось бы. Мы рассчитываем, что бюджет области выдержит цифру в 150 миллионов рублей.

— И все-таки: что люди должны потребовать с власти, чтобы жить лучше?

— Прежде чем требовать, надо избрать свою власть, которой они доверяют, которая справится с их ожиданиями. Муниципальные выборы завершились — теперь есть кому решать проблемы, есть с кого спросить. Наступает год новых выборов — в Законодательное собрание, в Госдуму. Как говорится, делайте правильный выбор, друзья.

— Прошедшие выборы показали дефицит гражданской активности на местах?

— Если гражданскую активность мерить так называемой явкой, то она была в ряде муниципальных образований, например, в Нижнем Новгороде (26,7 процента), невысокой (хотя есть примеры и высокой активности избирателей). Это сигнал — и для тех, кто идет во власть, и тех, кто работает во власти. Хочу повторить слова первого заместителя главы администрации президента России Вячеслава Володина, что «…доверие к выборам — это доверие жителей к власти. Тяжело будет работать, когда в самом начале оно подорвано. В укреплении этого доверия в основе лежит диалог с обществом».

—  Вы не наивный оптимист?

— Нет. Думаю, что мы очень важный разговор ведем. Хочу подчеркнуть, что «свободные выборы…», цитирую Конституцию России от 1993 года, — являются «высшим непосредственным выражением власти народа»! А значит, действительно надо на 100 процентов (рыбы «второй свежести» не бывает, вы помните) обеспечить «легитимность, открытость и конкурентность» выборов — опять цитирую Володина. Я бы добавил сюда «свободу слова». И «честность». Хорошие слова, согласитесь?

— Конкурентность — это важно…

— Очень. Должно быть разнообразие, свобода общественных движений, партий — их, кстати, в области 67. А общественных организаций аж 4100.

Время, когда была одна партия, один молодежный союз и профсоюз ушло.

— Но о комсомоле, к слову, ностальгия у многих. Вы же тоже отдали ему большую часть жизни?

— Да, и не жалею — свою работу в комсомоле завершил в качестве секретаря ЦК ВЛКСМ. Но вернуться назад, в Советский Союз уже невозможно. Это был другой строй — сегодняшняя молодежь вряд ли согласится оставить один канал телевидения, поставить «глушилки» на иностранные каналы вещания, выключить Интернет и пересесть на отечественные «Волги». Скажу вам так — и в прошлом было немало хорошего, и в будущее надо смотреть с оптимизмом. У нас замечательные, хорошие люди, молодежь чудесная. Слышали про акцию «Добрый переход»? Я предложил коллегам по министерству в свободное от работы время подежурить на опасных пешеходных переходах в городе, помочь переходить дорогу детям, инвалидам, старикам. И мы встали. И нам сказали «спасибо». Кто-то, правда, не поверил в искренность намерений: «Вы что? Выборы-то закончились!». Один парень, студент, отломил от своего пирожка половинку и протянул нам «перекусите!». Людям надо верить и нельзя их обманывать. Унижение быть обманутым, на мой взгляд, может иметь катастрофические последствия. И мы в органах власти, должны быть честны перед гражданами.

— О прозрачности законов и власти говорим не одно десятилетие…

— Нужен общественный контроль. Сейчас формируется Общественная палата региона. Нужны общественные палаты в районах, городах области. Если граждане будут хозяевами своей страны, будет энергичней — будут позитивные изменения.

— Некоммерческий сектор в этот процесс вовлечен?

— Конечно. В области в 2015 году в реестр социально ориентированных вошла 241 организация. Потребность поддерживать общественные организации — в том числе и материально — огромна, их деятельность абсолютно социально значима. Но общественные организации должны быть сильны не только господдержкой, но и своим членством. Как-то мой друг Семен Подкар удачно пошутил, но попал, что называется, в точку: он назвал первой социально ориентированной организацией ополчение Минина и Пожарского. Которое само, что называется, зарабатывало и вон какие социальные задачи решало. В области есть много хороших начинаний. Тот же проект Евгении Верба «Добрый переход». Мне симпатичен проект Нины Зверевой «Встать на ноги», когда люди с ограниченными возможностями действительно включались с ее помощью и в бизнес, и в общественную жизнь. Или проект Российского военно-исторического общества «Берега памяти».

— Важные вопросы — межконфессиональное и межнациональное взаимодействие. В регионе в этом плане все гладко?

— Мы живем дружно, но время сложное — много международных вызовов, мир, увы, хрупок. Поэтому мы ставим перед собой задачу его беречь, быть внимательным к отношениям между людьми. Не допускать ни в коем случае крайностей и экстремизма. Сейчас, когда идет формирование российской идентичности, надо понимать, что главное в нас и для нас, что мы — россияне.

— Есть немало общественных организаций, готовых защищать наши права. Но удивительно — обычные люди о них не знают. И случись чего — они никуда не обратятся.

— По этому поводу мы дискутировали, признаюсь, на днях с Романом Григорьевичем Стронгиным, председателем Общественной палаты области. Моя позиция такая — гражданская активность, гражданские права и их защита — это главное. У нас с вами, и с президентом страны тоже — одинаковые паспорта. Мы все — граждане своей страны. Поэтому эта гражданская, скажем так, ниша деятельности, не должна быть узенькой, как щелочка в почтовом ящике. Люди должны знать свои права и уверенно пользоваться ими. Эта телескопическая рука «дайте, дайте, дайте» должна трансформироваться в руку, которая поднимается «за» тех, кому по силам решать поставленные обществом задачи.

— Сергей Иванович, на какие направления деятельности будет сделан акцент в следующем году?

— Первое. Важно расширить спектр общественной поддержки и понимания того курса и темпа, который набрала наша область за последние 10 лет. И общество к этому готово — но при условии прозрачности нашей работы, постоянного контакта с людьми, открытости и искренности. Нужна своего рода перезагрузка в общественной сфере — и в молодежном, и в женском, и ветеранском движениях. Наше министерство на самом деле не только обеспечивает связь с муниципалитетами, но и всерьез занимается и общественными, национально-культурными, религиозными организациями. Так что акцент один — создавать атмосферу доверия, переходить от «ручного управления» к согласованию интересов всех граждан.

— А экономика? Ведь следующий год некоторые называют «годом прохождения дна»…

— Ну, знаете, если ножками-ручками не перебирать, то на дно пойдешь камнем. Надо быть живым! В своей стране, среди своих сограждан — быть живым, работать, добиваться результата. Я так считаю.

— Спасибо за откровенный разговор.

Беседовала Наталия Миронова

Источник: газета «Курс Н» №45 от 27.11.2015

Дата публикации

27 ноября 2015, 11:00