ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке проекта акта
1. Общие сведения:
Регулирующий орган:
Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Наименование регулирующего акта:
Постановление Правительства Нижегородской области «Об утверждении
Порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для
геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по
совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи
подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых»
2. Описание существующей проблемы:
Причины государственного вмешательства
(На решение какой
проблемы направлено рассматриваемое государственное регулирование?):
Государственное регулирование направлено на снижение административных
барьеров при предоставлении права пользования участками недр местного значения
для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки
и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по
совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи
подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых.
Цель введения акта:
Федеральным законом от 29.12.2014 №459-ФЗ «О внесении изменений в Закон
Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах»,
предусматривающие, что с 01.01.2015 к участкам недр местного значения также
относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для
целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое
водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности
либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых
составляет не более 500 кубических метров в сутки. Кроме того, данным
законопроектом определено, что порядок предоставления участков недр местного
значения в пользование для геологического изучения общераспространенных
полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения,
разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых, устанавливается законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, принятие данного законопроекта будет способствовать
приведению законодательства Нижегородской области в сфере недропользования в
соответствие с федеральным законодательством.
Риски, связанные с
текущей ситуацией:
Отсутствие порядка предоставления участков недр местного значения в
пользование для геологического изучения общераспространенных полезных
ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и
добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых.
Последствия, если
никаких действий не будет предпринято:
Ущемление прав субъектов предпринимательской деятельности при получении
права пользования для геологического изучения общераспространенных полезных
ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и
добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых
Социальные группы, экономические сектора или
территории, на которые
оказывается воздействие:
Данное правовое регулирование затрагивает субъектов предпринимательской
на территории региона, которые планируют получить право пользования участками
недр местного значения для геологического изучения общераспространенных
полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения,
разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
3. Цели регулирования:
Основные цели
регулирования:
Целями регулирования является предоставление субъектам
предпринимательской деятельности права пользования участками недр местного
значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и
добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых
Обоснование
неэффективности действующего в
рассматриваемой сфере регулирования:
В настоящее время процедура и перечня документов для предоставления
участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в
целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи отсутствует.
Порядки предоставления права пользования участками недр местного значения для
геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по
совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи определены в
настоящее время в разных нормативных правовых актах Нижегородской области
4. Возможные варианты достижения
поставленной цели:
Невмешательство:
Вариант не предполагается.
Совершенствование применения существующего регулирования:
Установление процедуры и перечня документов для предоставления участков
недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи отсутствует
Саморегулирование:
Вариант не
предполагается.
Прямое государственное регулирование:
Вариант не предполагается.
Какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленной цели?:
Для достижения поставленной цели определены процедура и перечень
документов для предоставления участков недр местного значения в пользование для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи
подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их добычи
Качественное описание и количественная оценка
соответствующего воздействия (если возможно): -
5. Публичные консультации:
Стороны, с которыми
были проведены консультации: -
Основные результаты
консультаций: -
6. Рекомендуемый вариант регулирующего
решения:
Описание выбранного варианта
(принятие новых нормативных
правовых актов, признание утратившими
силу нормативных правовых
актов, внесение изменений в
нормативные правовые акты,
направление предложений по
изменению федерального законодательства, сохранение
действующего режима
регулирования):
Регулирующим решением является принятие нового нормативного правового
акта, устанавливающего порядок получения права пользования участками недр
местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных
ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и
добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых
Ожидаемые выгоды и
издержки от реализации выбранного варианта:
Издержки от реализации принятого нормативного правового акта не
ожидаются. Выгода заключается в установлении процедура и перечень документов
для предоставления участков недр местного значения в пользование для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи
подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их добычи
Необходимые меры, позволяющие минимизировать негативные последствия
применения соответствующего варианта:
Негативных последствий от принятия проекта постановления правительства
Нижегородской области не предполагается.
Период воздействия:
Долгосрочный
7. Информация об исполнителях:
Министерство экологии и
природных ресурсов Нижегородской области.
Захарова Юлия Александровна,
начальник сектора.
рабочий телефон: 434-09-55
Министр Ю.Г.Грошев
