Заключение об оценке проекта акта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке проекта акта

 

1. Общие сведения:

 

Регулирующий орган:  

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской         области

 

Наименование регулирующего акта:

Постановление Правительства Нижегородской области «Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых»

 

2. Описание существующей проблемы:

 

Причины  государственного  вмешательства  (На  решение  какой  проблемы направлено рассматриваемое государственное регулирование?):

Государственное регулирование направлено на снижение административных барьеров при предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

 

Цель введения акта:

Федеральным законом от 29.12.2014 №459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах», предусматривающие, что с 01.01.2015 к участкам недр местного значения также относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки. Кроме того, данным законопроектом определено, что порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

Таким образом, принятие данного законопроекта будет способствовать приведению законодательства Нижегородской области в сфере недропользования в соответствие с федеральным законодательством.

Риски, связанные с текущей ситуацией:

Отсутствие порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Последствия, если никаких действий не будет предпринято:

Ущемление прав субъектов предпринимательской деятельности при получении права пользования для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

 

Социальные группы, экономические сектора  или  территории,  на которые оказывается воздействие:

Данное правовое регулирование затрагивает субъектов предпринимательской на территории региона, которые планируют получить право пользования участками недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

 

3. Цели регулирования:

 

Основные цели регулирования:

Целями регулирования является предоставление субъектам предпринимательской деятельности права пользования участками недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых 

 

Обоснование   неэффективности  действующего  в  рассматриваемой  сфере регулирования:

В настоящее время процедура и перечня документов для предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи отсутствует. Порядки предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи определены в настоящее время в разных нормативных правовых актах Нижегородской области

 

4. Возможные варианты достижения поставленной цели:

  

Невмешательство: 

Вариант не предполагается.

 

Совершенствование применения существующего регулирования:

Установление процедуры и перечня документов для предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи отсутствует

Саморегулирование:

Вариант не предполагается.

 

Прямое государственное регулирование:

Вариант не предполагается.

 

Какие инструменты могут быть использованы для  достижения поставленной цели?:

Для достижения поставленной цели определены процедура и перечень документов для предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

 

Качественное  описание и количественная   оценка   соответствующего воздействия (если возможно): -

 

5. Публичные консультации:

 

Стороны, с которыми были проведены консультации: -

Основные результаты консультаций: -

 

6. Рекомендуемый вариант регулирующего решения:

 

Описание  выбранного  варианта  (принятие  новых  нормативных  правовых актов, признание утратившими  силу  нормативных  правовых  актов, внесение изменений в  нормативные   правовые   акты,  направление   предложений по изменению федерального  законодательства,  сохранение  действующего  режима регулирования):

Регулирующим решением является принятие нового нормативного правового акта, устанавливающего порядок получения права пользования участками недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

 

Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта:

Издержки от реализации принятого нормативного правового акта не ожидаются. Выгода заключается в установлении процедура и перечень документов для предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

 

Необходимые меры, позволяющие минимизировать негативные последствия применения соответствующего варианта:

Негативных последствий от принятия проекта постановления правительства Нижегородской области не предполагается.

 

Период воздействия: 

Долгосрочный

 

7. Информация об исполнителях:

 

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Захарова Юлия Александровна, начальник сектора.

рабочий телефон: 434-09-55   

 

 

 

 

 

Министр                                                                                                        Ю.Г.Грошев