С развитием рыночных отношений, формированием многоукладности
в аграрном секторе, а также расширением применения выборочного метода статистического
наблюдения все актуальнее становится задача проведения Всероссийской
сельскохозяйственной переписи. В связи с этим распоряжением Правительства
Российской Федерации № 1626-р от 10 ноября 2003 года запланировано проведение
Всероссийской сельскохозяйственной переписи в III
квартале 2006 года.
Период проведения Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2006 года - с 1 по 25 июля 2006 года.
Основная цель Всероссийской
сельскохозяйственной переписи – формирование наиболее полной информации о
состоянии сельскохозяйственного производства для разработки эффективной
агропромышленной политики.
Объектами Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года будут
юридические и физические лица, являющиеся собственниками, землепользователями,
землевладельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или
используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеющие
поголовье сельскохозяйственных животных.
Переписи подлежат следующие категории объектов сельхозпереписи:
- сельскохозяйственные
организации;
- крестьянские
(фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;
- личные
подсобные хозяйства;
- садоводческие,
огороднические, животноводческие и дачные;
- некоммерческие
объединения граждан.
Для подготовки и проведения Всероссийской переписи, обработки переписных документов будет создана
внештатная служба статистики. В ходе сельскохозяйственной переписи будут
использоваться переписные листы 4-х видов:
- «Переписной лист сельскохозяйственных организаций» - форма №1;
-
«Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных
предпринимателей» – форма № 2;
-
«Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения» –
форма № 3;
-
«Переписной лист садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некомерческих объединений граждан» - форма № 4.
Наличие в сельском хозяйстве различных категорий производителей обуславливает
дифференцированный подход в использовании методов
сбора сведений.
-
по
сельскохозяйственным организациям заполнение переписных листов будет
проводиться респондентами методом самозаполнения;
-
по другим
объектам переписи - методом опроса.
В результате
переписи будут получены уточненные сведения:
·
о
структурных изменениях в сельском хозяйстве, произошедших в результате
земельной и аграрной реформ;
·
о формах
собственности и использовании сельскохозяйственных угодий всеми категориями
хозяйств;
·
о размерах и структуре посевных площадей, поголовье скота и
птицы;
·
о товарности сельскохозяйственного производства и структуре
затрат на его ведение;
·
о наличии машин и оборудования; построек производственного
назначения;
·
о демографической характеристике производителя и занятости в
сельском хозяйстве, включая вторичную занятость в личных подсобных хозяйствах;
·
о подробной структуре несельскохозяйственных видов
деятельности.
Все организационные
мероприятия по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной
переписи требуют принятия соответствующего федерального закона «О Всероссийской
сельскохозяйственной переписи» и постановления Правительства Российской
Федерации «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи», определяющими перечень работ, сроки их выполнения и исполнителей
на всех уровнях.
Закон призван
обеспечить правовую основу регулирования отношений между юридическими и
физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления по вопросам организации и проведения Всероссийской
сельскохозяйственной переписи.
6
июля 2005 года Государственной Думой в третьем (окончательном) чтении принят
законопроект «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».
Принятие
нормативных документов на уровне федерации происходит поздно, а для
своевременной подготовки сельскохозяйственной переписи требуется
безотлагательное решение различного ряда вопросов. Учитывая опыт Всероссийской
переписи населения, опыт других регионов - участников пробной сельскохозяйственной
переписи и в соответствии с протокольным решением Комиссии Правительства по
вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного
комплекса от 24 марта 2005 года на областном уровне были разработаны и приняты
следующие нормативные документы:
- распоряжение
Правительства Нижегородской области «О мерах по подготовке к Всероссийской
сельскохозяйственной переписи в 2006 году» №384-р от 07.06.2005г.;
- положение о
Межведомственной переписной комиссии по подготовке к Всероссийской
сельскохозяйственной переписи и состав комиссии.
Для подготовки
аналогичных документов на районном уровне были рекомендованы примерный текст
распоряжения главы администрации и положения о комиссии.
По предварительным
расчетам к переписным работам будет привлечено более 6,5 тысяч человек.
Опрос будет проводиться специально уполномоченными
работниками (переписчиками) методом обхода объектов сельскохозяйственной
переписи и заполнения переписных листов со слов опрашиваемых лиц.
Лица,
которые будут осуществлять сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи – это
временные работники Нижегородстата, прошедшие
обучение.
Записанные в переписные листы сведения не
подлежат разглашению и используются только для формирования Росстатом
федеральных государственных статистических информационных ресурсов о потенциале и состоянии сельского хозяйства
России.
Итоги сельскохозяйственной переписи – сводная статистическая информация, формируемая на основе содержащихся в переписных листах сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.
