Для Правительства области приоритетным в бюджетной политике 2004 года было обеспечение социальных программ и безусловное исполнение долговых обязательств по Еврозайму

Правительство Нижегородской области на заседании 22 апреля одобрило законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2004 год».

В 2004 году доходы областного бюджета получены в сумме 20,8 млрд. рублей, что составляет 99% к годовым назначениям. Прирост доходов к 2003 году – 31%. Налоговые доходы получены в сумме 16 млрд. рублей (104% к плану), неналоговые доходы – в сумме 1 млрд. рублей (55% к плану).

Основные источники поступления налоговых доходов:

- налог на прибыль – 5,7 млрд. рублей (36% в налоговых доходах);

- налог на доходы физических лиц – 4,3 млрд. рублей (27%);

- акцизы – 2,5 млрд. рублей (16%);

- налоги на имущество – 1,2 млрд. рублей (8%).

В запланированных объемах к годовому плану и выше поступили: налог на прибыль (142%), единый налог, взимаемый в связи с упрощенной системой налогообложения (132%), налог на имущество предприятий (124%), налог на игорный бизнес (100%).

В общей структуре доходной части областного бюджета:

- собственные доходы (без учета доходов направляемых на формирование целевых бюджетных фондов) составили 14,2 млрд. рублей (102% к годовому плану). Прирост к 2003 году – 60%;

- безвозмездные перечисления – 3,8 млрд. рублей (100% к годовому плану), снижение к 2003 году – 10%;

доходы целевых бюджетных фондов – 2,8 млрд. рублей (87% к годовому плану), прирост к 2003 году – 1%.

Расходы областного бюджета исполнены в сумме 20,9 млрд. рублей (95% к годовому плану) и соответствует 24 % роста к 2003 году.

Основными приоритетами бюджетной политики 2004 года явились:

- обеспечение социальной направленности расходов бюджета;

- безусловное исполнение долговых обязательств по Еврозайму;

- своевременные расчеты с поставщиками энергоресурсов.

На финансирование отраслей социальной сферы в 2004 году направлено 7,6 млрд. рублей (94% к плану на год и 43% от всех произведенных расходов без учета целевых бюджетных фондов). Прирост к 2003году составил 64%.

В разрезе отраслей профинансировано:

- образование – 1 млрд. 306,7 млн. рублей (94% к плану), прирост к 2003 году – 34%;

- здравоохранение – 3 млрд. 206,7 млн. рублей (93% к плану), прирост к 2003 году – в 2 раза, из них:

- здравоохранение – 731,8 млн. рублей (91%)

- обязательное медицинское страхование – 2 млрд. 376,2 млн. рублей (93%);

- культура – 128,9 млн. рублей (94% к плану), прирост к 2003 году – 40%;

- социальная политика – 2 млрд. 862,3 млн. рублей (95% к плану), прирост к 2003 году – 48%.

Обеспечена реализация целевых программ и мероприятий в социальной сфере, предусмотренных в областном бюджете, в том числе по финансированию Федеральных Законов «О ветеранах» в сумме 1 млрд. 259,9 млн. рублей, «О социальной защите инвалидов в РФ» - 739,9 млн. рублей, «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» - 343 млн. рублей.

В структуре расходов без учета целевых бюджетных фондов 8% составляют отрасли производственной сферы. В 2004 году отрасли производственной сферы профинансированы на 84% к уточненному годовому плану, что составляет 1,4 млрд. рублей, рост к 2003 году – 34%. Наибольший удельный вес занимают расходы на поддержку сельского хозяйства – 53% и на возмещение убытков автомобильного транспорта – 25%.

Значительный удельный вес в расходах областного бюджета составила финансовая помощь нижестоящим бюджетам – 6,2 млрд. рублей или 35% от расходов без учета целевых фондов. Финансовая помощь из областного бюджета профинансирована на 99% к годовому плану с ростом к 2003 году на 29%.

В виде дотаций районам и городам передано 903,1 млн. рублей (96% к плану), на выплату заработной платы работникам социальной сферы перечислено 2 млрд. 518,51 млн. рублей целевой субвенции (100% к плану), на осуществление централизованных расчетов за энергоресурсы – 765,9 млн. рублей (98 % к плану), на погашение долга по Еврозайму – 255,8 млн. рублей (100% к плану).

Дефицит бюджета сложился в сумме 75 млн. рублей при запланированном в сумме 869,7 млн. рублей.

Долг областного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года составил 6,9 млрд. рублей, в том числе внешний долг – 662,5 млн. рублей или 10% общей суммы долга областного бюджета, внутренний долг - 6,2 млрд. рублей или 90%. В структуре внутреннего долга 11% составляют бюджетные ссуды и кредиты, полученные из федерального бюджета, 57% – кредиты коммерческих банков, 16% - государственные гарантии и поручительства, 16% - государственные ценные бумаги (за счет выпуска в ноябре 2004 года внутреннего облигационного займа в сумме 1 млрд. рублей сроком на 2 года).

Общий долг областного бюджета уменьшился в течение 2004 года на 63,5 млн. рублей, в том числе объем внешнего долга сократился на 1 млрд. 447,2 млн. рублей или 69%, внутренний долг увеличился на 1 млрд. 383,6 млн. рублей (28%).

Всего за 2004 год на покрытие дефицита бюджета и погашение внутреннего и внешнего долга привлечено ссуд из федерального бюджета в сумме 250 млн. рублей, кредитов коммерческих банков в сумме 5 млрд. 757,7 млн. рублей.