21 апреля 2005 года
состоялось совещание «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи Нижегородской области в 2005 году».
В совещании
приняли участие члены Правительства Нижегородской области, члены областного
координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи, члены областной рабочей группы по осуществлению контроля за
исполнением постановления Правительства Нижегородской области от 01.04.2005 г.
№82, заместители глав администраций районов и городов области, председатели
координационных советов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, председатели обкомов
профсоюзов.
На совещании было заслушано
выступление министра образования и науки Нижегородской области, председателя
областного координационного совета Сергея Наумова.
В своем выступлении Сергей Наумов
напомнил об итогах организации летнего отдыха в прошлом году и определил цели и
задачи летней оздоровительной кампании на 2005 год.
В частности министр отметил: «Отдыху
и оздоровлению детей в Российской Федерации уделяется большое внимание. 21
декабря 2004 года внесены изменения в
Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Теперь право
на отдых и оздоровление детям гарантировано в законодательном порядке».
Правительством Российской Федерации 1
апреля 2005 года принято распоряжение №335-р, определяющее деятельность
федеральных структур по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи.
В свою очередь Правительство
Нижегородской области 1 апреля приняло постановление, которое определяет систему конкретных мер по
взаимодействию различных органов исполнительной власти области, органов
местного самоуправления в обеспечении
правовой, методической, информационной, экономической поддержки организаторов
отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи.
Гарантом успешной организации и проведения оздоровительной кампании
является межведомственное взаимодействие в каждом районе и городе области.
Словом, летом проявляется пик межведомственной солидарности: совместное планирование,
совместные комиссии по приемке лагерей, совместные обучающие семинары.
Различными формами организованного
отдыха и оздоровления в летний период 2004 года были охвачены 336 448
детей, что составило 93% от общего количества учащихся 1-10 классов, это на
1,5% больше, чем в прошлом году.
Было
оздоровлено 155 152 ребенка, это
45,2%.
Это стало возможно только благодаря совместной деятельности
Правительства Нижегородской области,
органов местного самоуправления, регионального отделения фонда социального
страхования, предприятий области, профсоюзных комитетов.
При этом особую гордость вызывают те
районы и города области, где показатели выше, чем в среднем по области:
-по охвату детей организованными формами
занятости -это Арзамасский, Перевозский, Сокольский, Балахнинский районы.
-по
количеству оздоровленных детей - Большемурашкинский,
Бутурлинский, Городецкий, Вачский,
Тоншаевский, районы, г. Арзамас, Нижегородский район
г. Н.Новгорода.
Консолидированный бюджет на организацию
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2004 году составил 346 млн. 607 тысяч 838 рублей, что на 5 млн. больше, чем в
2003 году. Доля средств областного бюджета увеличилась на 2,6 % по сравнению с
2003 годом.
В 2005 году организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи
также будет финансироваться из
различных источников:
-
федерального
бюджета в соответствии с уведомлением о лимитах
бюджетных обязательств Федерального бюджета на 2005 год;
-
областного
бюджета в соответствии с Законом Нижегородской области от 31.12.2004 № 169-З «Об областном бюджете на 2005 год»;
-
средств
Фонда социального страхования РФ на основании Федерального закона от 27 декабря
2004 года № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2005 год»;
-местных бюджетов.
Нужно отметить, что из областного
бюджета в 2005 году на развитие данного направления выделено 48 млн.
рублей, это практически вдвое больше, чем в прошлом году.
Министерство образования и науки получит 25 млн. рублей.
Деньги, выделенные министерству
образования, будут направлены на:
- организацию отдыха детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, находящихся на полном государственном обеспечении;
-на частичную компенсацию стоимости
путевок в муниципальные и ведомственные лагеря детям работников бюджетных
организаций и учреждений, крестьянских хозяйств и других сельскохозяйственных
образований (предприятий, организаций) и приравненных к ним отраслей,
предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
-на частичную компенсацию стоимости
путевок в студенческие лагеря для студентов;
- на финансирование профильных лагерей/смен;
- на премирование победителей
областных смотров-конкурсов.
В 2005 году на организацию отдыха
детей данной категории выделяется
18 млн. 347 тыс. рублей, что почти на 1,5 млн. больше, чем в
прошлом году. Средства будут перечисляться администрациям районов и городов
области, непосредственно для детских домов, школ-интернатов, где воспитываются
дети данной категории. Это позволит
образовательным учреждениям эффективнее использовать выделенные
средства, самостоятельно выбрать форму организации отдыха и занятости детей.
23 млн. рублей, выделенные министерству труда и социальной защиты,
пойдут на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации и социально опасном положении.
Безусловно, большая роль в этом
вопросе отводится профсоюзам и руководителям предприятий, так как пока
большинство детских загородных центров принадлежат предприятиям Нижегородской
области.
Продолжается процесс передачи
объектов социальной сферы в муниципальную собственность. За 3 последних года доля муниципальных
лагерей увеличилась на
4 %. Руководители органов местного
самоуправления понимают значимость данного процесса. В районах есть желание открыть свои муниципальные лагеря.
Например, в Большемурашкинском, Варнавинском
районах.
Не менее важной задачей является
обеспечение оздоровительных учреждений профессиональными кадрами.
Профессиональная подготовка кадров
организуется на основе
дифференцированного подхода.
Уже проведены проблемно-тематические
семинары для начинающих секретарей координационных советов, директоров
загородных лагерей, специалистов органов социальной защиты.
Областное Правительство планирует за
летнюю оздоровительную кампанию:
1. Охватить различными формами
организованного отдыха, оздоровления и занятости около 300 тысяч детей. Это
составит 93% от общего количества учащихся.
2. Развивать эффективные формы
организации занятости, отдыха и
оздоровления детей старше 15 лет в течение всего каникулярного периода через привлечение учреждений
культуры, физкультуры и спорта, комитетов по делам молодежи.
4. Снизить показатели детской
беспризорности и преступности.
5. Сохранить сеть оздоровительных
учреждений всех видов на уровне прошлого года.
