Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Все новости

06.08.2004 14:376 августа на заседании Правительства Нижегородской области

6 августа на заседании Правительства Нижегородской области была рассмотрена и утверждена концепция бюджетной и налоговой политики, формирования  межбюджетных отношений Нижегородской области на 2005 год.

Первый заместитель министра финансов Людмила Старостина сообщила об основных направлениях концепции бюджетной и налоговой политики.

I. Оценка текущей ситуации, итоги бюджетной и налоговой политики за 2003 год и I полугодие 2004 года:

обеспечен рост доходов в бюджет Нижегородской области;

обеспечена социальная направленность бюджета Нижегородской области;

реализован механизм стимулирования органов местного самоуправления и предприятий в наращивании налогооблагаемой базы;

осуществлена работа по нормализации оплаты расходов за потребленные тепло и электроэнергию;

проведена работа по оптимизации структуры государственного долга Нижегородской области;

проведена подготовительная работа по размещению в 2004 году облигационного займа Нижегородской области на внутреннем рынке;

стабилизировано финансовое положение большинства территорий области посредствам выделения из областного бюджета целевых субвенций;  

начата работа по реформированию бюджетной системы и организации местного самоуправления Нижегородской области.

II. Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2005 год и на перспективу до 2007 года:

- увеличение налогового и неналогового потенциала Нижегородской области;

- повышение качества и доступности бюджетных услуг для населения области;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление бюджетных услуг;

обеспечение социальной стабильности в области;

оптимизация государственного и муниципального долга области;

реформирование межбюджетных отношений в Нижегородской области.

III. Бюджетная политика в области доходов:

- налоговые доходы. Изменения в налоговом и бюджетном законодательстве;

- неналоговые доходы. Повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности;

- основные мероприятия по увеличению налоговой базы и неналоговых доходов области;

-  продолжение реализации мероприятий Программы развития страхового рынка.

IV. Бюджетная политика в области расходов:

а) установлены приоритеты бюджетных расходов на 2005 год: реализация Федерального закона «О ветеранах» и Закона Нижегородской области «О ветеранах Великой Отечественной войны», поддержка материнства и детства, проведение профилактики туберкулеза, наркомании, развитие физической культуры и спорта, развитие образования, обновление парка сельскохозяйственной техники и пассажирского транспорта;

б) определены основные подходы к формированию консолидированного бюджета области:

нормативы бюджетного финансирования будут применены для расчета отдельных расходов по бюджетной сфере. При расчете остальных расходов за основу будут взяты прогнозные расходы на 2004 год с учетом индексации;

фонд оплаты труда работников бюджетной сферы и аппарата управления будет рассчитан с учетом двухпроцентной экономии;

за основу расчета расходов агропромышленного комплекса будут взяты прогнозные расходы на 2004 год с учетом индексации;

за основу расчета расходов на ЖКХ области будут взяты стандарты предельной стоимости ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, которые учитывают индивидуальные особенности каждого муниципального образования. Социальная поддержка малообеспеченных семей будет продолжаться через предоставление субсидий на  оплату ЖКУ;

на 2005 год предполагается сохранение объемов транспортной работы на уровне 2004 года, основная бюджетная поддержка будет направлена на выполнение социальных перевозок;

в) определены меры по снижению кредиторской задолженности по бюджетной сфере области;

г) определена тарифная политика на 2005 год;

д) в 2005 году сохранят свой целевой статус Территориальный дорожный фонд Нижегородской области, Областной экологический фонд, Фонд укрепления законности и общественного порядка. Целевой бюджетный фонд «Воспроизводство лесов Нижегородской области» сохранит свой статус при условии зачисления в областной бюджет платежей за пользование лесным фондом;

е) расходы на капитальное строительство в 2005 году будут определены в объеме, превышающем ожидаемое исполнение расходов на эти цели в 2004 году;

ж) в 2005 году будет продолжено развитие системы казначейского исполнения областного бюджета, будет продолжена работа по оказанию содействия развитию систем казначейства по исполнению местных бюджетов;

з) политика по управлению государственным долгом будет направлена на стимулирование инвестиционной активности в области, на развитие механизма эффективного управления государственным долгом Нижегородской области;

и) в 2005 году формирование и исполнение бюджета Нижегородской области будет строиться по новой бюджетной классификации; при формировании областного бюджета в аналитических целях будут выделены действующие и принимаемые обязательства; будет разработан порядок формирования перспективного финансового плана; будет проведена работа по переходу к программно-целевым методам  бюджетного планирования; будет упорядочена процедура составления и исполнения бюджета.

V.Межбюджетные отношения.

 Формирование межбюджетных отношений будет проходить в условиях изменений отношений с Федерацией, связанных с разграничением расходных полномочий и закреплением за органами государственной власти субъектов РФ единых нормативов отчислений от налоговых доходов с 2005 года. В Нижегородской области будет разработан и принят ряд нормативных документов по изменению межбюджетных отношений.

В 2005 году планируется сохранить основные виды целевых субвенций, предоставляемых из областного бюджета в 2004 году, сократив при этом количество их получателей. Кроме того, с 2005 года органам местного самоуправления из областного бюджета будут переданы полномочия в виде целевых субвенций: на обеспечение образовательного процесса, на выплату адресных субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг.

 Дополнительно в 2005 году в областной бюджет планируется включить средства в виде фонда для погашения кредиторской задолженности по бюджетной сфере области.

С 2005 года в областном бюджете будет предусмотрен резерв на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и в рабочих поселках.

Дата создания страницы: 06.08.2004
Дата модификации страницы: 16.11.2007
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet