Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Все новости

11.11.2010 15:39Бюджет на 2011 год принят в первом чтении

Проект закона «Об областном бюджете на 2011 год» принят в первом чтении на заседании Законодательного Собрания 11 ноября.


Как отметил по итогам и.о. Губернатора Нижегородской области Владимир Иванов, бюджет на 2011 год разработан реалистичным с небольшим ростом по основным показателям по сравнению с 2010 годом. «Основные отличия бюджета следующего года заключаются в том, что он предусматривает рост заработной платы работникам бюджетной сферы на 11% и индексация всех социальных выплат», - подчеркнул и.о. Губернатора.


Как сообщила на заседании министр финансов Ольга Сулима, предметом первого чтения проекта областного бюджета являются концепция бюджета, основные направления бюджетной политики, общие параметры бюджета по доходам, расходам, общий объем и распределение межбюджетных трансфертов.


Бюджет на 2011 год сформирован в условиях положительной динамики роста всех бюджетообразующих показателей. Бюджетная политика Правительства области в 2011 году будет направлена в первую очередь на:
- безусловное и полное исполнение действующих расходных обязательств, в первую очередь перед гражданами;
- повышение эффективности бюджетных расходов, доступности и качества предоставляемых бюджетных услуг;
- сохранение и развитие налогового потенциала области;
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области.
 

Доходная часть бюджета сформирована на основе следующих бюджетообразующих показателей, определенных прогнозом социально-экономического развития области:
- прибыль прибыльных организаций – 112,2 млрд. рублей, или 110,1% к оценке 2010 года;
- фонд оплаты труда – 276,3 млрд. рублей или 112,7% к оценке 2010 года;
- стоимость основных средств – 528,7 млрд. рублей или 105,7% к оценке 2010 года.


Расчет по доходам осуществлялся с учетом действующего налогового законодательства, а также планируемых изменений на федеральном уровне.
С учетом безвозмездных поступлений из федерального бюджета основные параметры областного бюджета на 2011 год составили:
- доходы 81,4 млрд. рублей,
- расходы 88,5 млрд. рублей,
- дефицит 7,1 млрд. рублей.


В целом доходы областного бюджета на 2011 год сформированы в объеме 81,4 млрд. рублей, в том числе:
- налоговые и неналоговые доходы областного бюджета прогнозируются в объеме 71,8 млрд. рублей, что составляет 124% к первоначальному бюджету 2010 года и 113,2% к ожидаемому исполнению за 2010 год (прирост в абсолютном выражении к уровню 2010 года составит 8,1 млрд. рублей)
- безвозмездные поступления из федерального бюджета составляют 9,6 млрд. рублей (84% к первоначальному бюджету 2010 года).
 

Налоговые доходы областного бюджета прогнозируются в объеме 69,9 млрд. рублей, что на 7,9 млрд. рублей или на 13% выше уровня 2010 года.
 

Объем налоговых доходов складывается за счет поступления 5 основных видов налогов:
- налог на прибыль – 27,7 млрд. рублей (40% налоговых доходов, 107% к бюджету 2010 года;
- налог на доходы физических лиц – 22,3 млрд. рублей (32% налоговых доходов, 113% к бюджету 2010 года);
- налоги на имущество – 9,0 млрд. рублей (13% в налоговых доходах, 123% к бюджету 2010 года). В том числе налог на имущество организаций прогнозируется в объеме 6,4 млрд. рублей, транспортный налог – 2,6 млрд. рублей;
- акцизы – 8,6 млрд. рублей (12% в налоговых доходах, 125% к бюджету 2010 года).
- налоги на совокупный доход – 2,2 млрд. рублей (3% налоговых доходов,103% к бюджету 2010 года).
 

Поступление неналоговых доходов прогнозируется в объеме 1,8 млрд. рублей, что на 7% выше уровня 2010 года.
Основной объем неналоговых доходов формируется за счет доходов от аренды земли и продажи права аренды земельных участков, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (поступления от инвесторов), платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за использование лесов, штрафов, санкций.
 

Безвозмездные поступления из федерального бюджета составляют 9,6 млрд. рублей, в том числе:
- дотации в сумме 1,6 млрд. рублей. В составе дотаций из федерального бюджета предусмотрена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности - 1,5 млрд. рублей, что составляет 74,2% к бюджету 2010 года.
- субсидии на софинансирование основных социально-значимых расходов в сумме 1,6 млрд. рублей;
- субвенции на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации в сумме 5,7 млрд. рублей;
- иные межбюджетные трансферты в сумме 670 млн. рублей.
 

Расходы областного бюджета сформированы в объеме 88,5 млрд. рублей, что составляет 115% к бюджету 2010 года. Формирование расходов областного бюджета осуществлялось с учетом приоритетов бюджетных расходов, определенных Правительством области.
Основные подходы к формированию областного бюджета следующие:
- фонд оплаты труда работников бюджетной сферы увеличен на 11 процентов к 2010 году;
- увеличены размеры страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 26 до 34 процентов;
- проиндексированы расходы на реализацию мер социальной поддержки граждан;
- расходы на потребление электрической и тепловой энергии рассчитаны в пределах установленных лимитов потребления с учетом мероприятий по энергоресурсосбережению.
- учтено продолжение участия государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области в реализации пилотного проекта по переходу на преимущественно одноканальное финансирование здравоохранения;
- сохранены все виды поддержки АПК.
 

В соответствии с Уставом области выдержана социальная направленность бюджета - расходы на отрасли социальной сферы составят 55,2 млрд. рублей или 116% к 2010 году. Доля расходов на отрасли социальной сферы составит 62% - на уровне 2010 года.
 

В том числе:
- расходы на социальную политику предусмотрены в объеме 23,9 млрд. рублей, темп роста к уровню 2010 года – 111 процентов.
- расходы на образование - 14,3 млрд. рублей, что составляет 112% к уровню 2010 года.
- расходы на здравоохранение - 14,3 млрд. рублей, что составляет 133% к уровню 2010 года.
- расходы на физическую культуру и спорт - 2,0 млрд. рублей, что составляет 120% к уровню 2010 года.
Следующие по объему направления средств:
- расходы по разделу "Национальная экономика" (сельское хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, топливо и энергетика, связь и информатика) – 11,4 млрд. рублей или 13% расходов;
- предоставление межбюджетных трансфертов общего характера бюджетам муниципальных районов и городских округов – 7,6 млрд. рублей или 9% расходов;
 

В 2011 году из областного бюджета будут финансироваться 40 областных целевых программ на общую сумму 13,4 млрд. рублей.
 

Наибольший объем средств будет направлен на реализацию следующих областных целевых программ:
 

«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры…» - 6,1 млрд. рублей.
 

Всего в рамках программы будет финансироваться 212 объектов строительства, реконструкции, в том числе 165 объектов или 78% - вводные.


Следующая по объему направляемых средств, программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" - 1,9 млрд. рублей. В 2011 году будут сохранены все основные виды поддержки сельскохозяйственного производства.


Далее - программа "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры" – 608 млн. рублей. В 2011 году в рамках данной программы будет осуществляться погашение уже выданных ранее кредитов.


Предусмотрены новые областные целевые программы:- «Стимулирование малоэтажного жилищного строительства» – 965 млн. рублей. Программа направлена на обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства эконом-класса.
- «Меры социальной поддержки молодых специалистов» – 493 млн. рублей.
 

В 2011 году по программе получат поддержку 400 молодых специалистов.
- «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» – 301 млн. рублей. Программа направлена на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитированных лиц, утративших жилые помещения. Планируется, что в 2011 году жилье по данной программе получат 277 человек, относящихся к перечисленным категориям.


В порядке межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам в 2011 году будет передано 24,6 млрд. рублей, что составляет 113% к бюджету 2010 года, в том числе целевые средства в сумме 17 млрд. рублей отражены в соответствующих функциональных разделах.
 

Областной бюджет сформирован с дефицитом в объеме 7,1 млрд. рублей. В качестве источников финансирования дефицита областного бюджета предусмотрены выпуск облигационного займа и привлечение кредитов коммерческих банков. Объем долга увеличится на 8,0 млрд. рублей и составит на конец 2011 года 35,4 млрд. рублей или 49,4% доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, что не превышает предельно допустимый уровень, установленный законодательством области. В структуре государственного долга 49% составят кредиты коммерческих банков, 34% - ценные бумаги, 13% - бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, 4% государственные гарантии.
 

Проект закона "Об областном бюджете на 2011год" сформирован в полном соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ и законодательством Нижегородской области.
 

Дата создания страницы: 11.11.2010
Дата модификации страницы: 11.11.2010
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet