Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Все новости

03.06.2004 17:39Прокуратура Нижегородской области предлагает депутатам Законодательного Собрания жить по Конституции

Областная прокуратура подтвердила, что принятый депутатами  Законодательного Собрания области в первом чтении законопроект о  согласовании министров областного правительства  нарушает федеральное законодательство. Такое Заключение вынес прокурор области.  

Напомним, депутаты предложили  увеличить  список министров областного правительства, назначение которых должно согласовываться с Законодательным Собранием, с 4-х до 11-ти. Т.е. депутаты хотят согласовывать практически всех членов кабинета министров ( всего в областном правительстве  12 министров).

В Заключении областной прокуратуры разъясняется следующее:

“Принятые Законодательным Собранием Нижегородской области в первом чтении проекты законов Нижегородской области “О внесении изменений в ст. 28 Устава Нижегородской области”, “О внесении изменений в ст.8 Закона Нижегородской области “О Правительстве Нижегородской области”, “О внесении изменений в Закон Нижегородской области “О структуре Правительства Нижегородской области” областной прокуратурой не соответствуют федеральному законодательству.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации может принимать участие в формировании высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в утверждении или согласовании назначения на должность отдельных

Согласно ч.1 ст.77 Конституции Российской Федерации субъекты Российской Федерации вправе устанавливать свою систему органов государственной власти путем принятия собственных нормативных актов. Однако такие акты должны соответствовать основам конституционного строя и общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти, другим положениям Конституции РФ и конкретизирующим их федеральным правовым актам. Государственная власть в субъектах Российской Федерации должна осуществляться на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности органов.

Разделение властей закрепляется в Конституции РФ в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации.

Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно их взаимодействие.

Необходимость соблюдения баланса между законодательной и исполнительной властью субъекта РФ отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 18.01.1996г. '№ 2-П “По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (основного закона) Алтайского края”, от 07.06.2000г. № 10-П “По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона “Об общих принципах организаций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”.

Таким образом, закрепление за Законодательным Собранием области права согласования 11 из 13 членов Правительства Нижегородской области приведет к нарушению баланса между законодательной и исполнительной властью субъекта РФ, что противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В связи с изложенным проекты законов Нижегородской области “О внесении изменений в ст. 28 Устава Нижегородской области”, “О внесении изменений в ст. 8 Закона Нижегородской области “О Правительстве Нижегородской области”, “О внесении изменений в Закон Нижегородской области “О структуре Правительства Нижегородской области” не могут быть приняты в предложенной редакции”.

Заключение подписано прокурором области Владимиром  Демидовым и направлено в адрес областного Законодательного Собрания.

 

 

 

Дата создания страницы: 03.06.2004
Дата модификации страницы: 16.11.2007
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet