Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Все новости

13.04.2010 11:32Правительство Нижегородской области на заседании 13 апреля утвердило областную целевую программу «Развитие системы бюджетного учета и отчетности в Нижегородской области»

Как сообщила министр финансов Ольга Сулима, в соответствии с приоритетами, обозначенными Президентом РФ, органы исполнительной власти обязаны принять все организационные меры к повышению эффективности деятельности. В основе принимаемых органами власти решений лежит информация, качество которой зависит от уровня организации учета и отчетности. В связи с этим в стране в целом и в Нижегородской области в частности идет реформирование системы учета и отчетности.

Главная задача в области консолидированной финансовой отчетности заключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным пользователям к качественной, надежной и сопоставимой информации о группе хозяйствующих субъектов.

Бюджетный учет, как составная часть бухгалтерского учета и отчетности, представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов государственной власти, органов управления государственных и территориальных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.

В то же время, несмотря на определенные успехи в данной сфере до сих пор имеется ряд серьезных проблем:

  • низка оперативность подготовки консолидированной бюджетной финансовой отчетности;
  • слабость системы контроля качества бухгалтерской отчетности;
  • недостаточный уровень автоматизации бухгалтерского учета в бюджетной сфере;
  • достаточно низкий уровень профессиональной подготовки части бухгалтеров и аудиторов.

Все вышеизложенное сказывается на сроках предоставления отчетности и ее качестве.

Процесс реформирования бюджетного процесса продолжается, ежегодно меняется методологическая база. Введены в действие нормативные правовые акты, охватывающие большинство объектов бухгалтерского учета и отчетности. Новая инструкция коренным образом изменила принципы и методы бюджетного учета, ввела новые механизмы бюджетирования: программно-целевое бюджетирование, ориентированное на результат, и среднесрочное (на 3 года) бюджетирование.

Министерство финансов РФ рекомендовало регионам в целях качественного реформирования бюджетного учета и отчетности провести комплекс мероприятий, обеспечивающих внедрение новых стандартов учета и автоматизации. Во исполнение рекомендаций были подготовлены Распоряжения Правительства области «О создании методического совета по бюджетному учету» и «О мероприятиях по бюджетному учету».

В рамках подготовки к реформированию Министерство финансов провело мониторинг состояния организации бюджетного учета и отчетности у получателей средств областного бюджета и муниципальных образований. Как показал проведенный анализ, 95% бюджетных учреждений было оснащено программным обеспечением (проведен опрос 2 115 учреждений Нижегородской области). Однако по области и в подведомственных учреждениях главных распорядителей средств областного бюджета были установлены различные программные продукты, разные версии, отличающиеся друг от друга; не имели договоров на обслуживание программного обеспечения 11% от общего количества учреждений, т.е. программный продукт не обновлялся. Около 10% учреждений не использовали в своей работе программное обеспечение по причине отсутствия квалифицированной поддержки со стороны фирм-разработчиков, либо недостаточного финансирования на обслуживание программного продукта и компьютерной техники. Сводная отчетность практически во всех муниципальных образованиях и у главных распорядителей формировалась без использования соответствующего программного обеспечения, то есть вручную. Бюджетный учет внедрялся с затруднением.

В полном соответствии с методологией, установленной на федеральном уровне, Постановлением Правительства области № 477 утвержден план мероприятий по внедрению Единого комплекса по ведению бюджетного учета в бюджетных учреждениях области. В рамках реализации проекта все бюджетные учреждения обеспечиваются лицензионным программным обеспечением, внедряются единые стандарты бюджетного учета, унифицированы бухгалтерские проводки, внедрены все необходимые отраслевые модули для полноценного качественного учета и составления отчетности. Финансирование данных мероприятий осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов.

В настоящее время Единый комплекс автоматизированного бюджетного учета в бюджетных учреждениях внедрен и технически поддерживается в 2 114 учреждениях области (43,1% от общего количества бюджетных учреждений). В рамках представленной ОЦП планируется продолжить мероприятия по созданию Единого комплекса, и поэтапно, в течение 3-х лет включить все 2 791 оставшиеся бюджетные учреждения областного и муниципального уровней. При этом будет осуществляться техническая поддержка функционирования Единого Комплекса и лицензионное обслуживание всего программного обеспечения.

Основная цель Программы – создание эффективной организации бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в Нижегородской области. Данная цель реализуется в развитие ключевого направления деятельности Правительства Нижегородской области по реализации раздела «Эффективная исполнительная власть области» Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года.

Основные задачи Программы:

  1. Реализация единого порядка ведения бюджетного учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях с использованием средств автоматизации;
  2. Обеспечение своевременного, полного и достоверного отражения в бюджетном учете операций по исполнению смет доходов и расходов бюджетных учреждений Нижегородской области;
  3. Повышение качества и оперативности формирования отчетности об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области;
  4. Обеспечение создания методических материалов по предметным областям с учетом региональной и отраслевой специфики;
  5. Обеспечение контроля качества бюджетного учета и бюджетной отчетности.
     
Дата создания страницы: 13.04.2010
Дата модификации страницы: 13.04.2010
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet