Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Все новости

27.02.2009 13:08На расширенном заседании Лесной коллегии подведены итоги работы лесного хозяйства в 2008 году

19 февраля состоялось первое в 2009 году заседание Лесной коллегии Нижегородской области. В заседании приняли участие руководители областного Министерства экологии и природных ресурсов, Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Главного управления МЧС России по Нижегородской области, Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, территориальных органов министерства экологии и природных ресурсов.

В ходе заседания были подведены итоги работы лесничеств в 2008 году и определены задачи на текущий год. Также участники заседания проанализировали результаты тушения лесных пожаров в прошлом году и обсудили план мероприятий по подготовке области к пожароопасному сезону.

В докладах и выступлениях участников совещания было отмечено, что сегодня состояние лесного сектора области характеризуется положительной динамикой основных показателей. По сравнению с 2006 годом на 85 процентов увеличились объемы лесовосстановительных мероприятий, в 6 раз уменьшилась площадь лесных пожаров, более чем в 2 раза выросли доходы от использования лесов. Продолжает увеличиваться обеспеченность перерабатывающей промышленности необходимым объемом сырья. Сегодня предложение леса на треть перекрывает потребности заготовительных предприятий области.

В то же время, экономический потенциал лесного сектора используется недостаточно эффективно. В общем объеме обрабатывающих производств Нижегородской области удельный вес лесной промышленности составляет около 4%. Значительную роль в повышении эффективности использования лесных ресурсов региональное Правительство связывает с реформой системы управления лесами и формированием корпуса лесничих.

В своем докладе заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Александр Орнатский отметил, что, исполняя требования Лесного кодекса, Правительство области в июне 2007 года приняло решение о формировании 36 районных и 192 участковых лесничеств - территориальных органов лесного департамента, общей численностью в 468 человек. Именно они с 1 января 2008 года стали главным звеном территориального управления лесами и обеспечения государственного лесного контроля и надзора, а в соответствии с Порядком деятельности лесничих, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 марта 2008 года, созданные лесничества также стали ответственны и за реализацию 36 принятых в области лесохозяйственных регламентов.

Ключевым положением формирования новой структуры лесоуправления стало включение должностных лиц лесничеств в состав государственной гражданской службы Нижегородской области, что соответствует мировой практике и историческому опыту дореволюционной России.

Впервые за последние 100 лет лесничий определен как должностное лицо, организующее от имени государства использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов. Также были восстановлены права лесничего в части контроля за организацией лесопользования и качеством проводимых в лесничестве работ, при том вне зависимости от того, кто эти работы проводит.

Новый Лесной кодекс определил и новый набор инструментов лесничего, обеспечивающий исполнение им функций по управлению лесами. Лесной план, лесохозяйственные регламенты, планы по тушению лесных пожаров, проекты освоения и договора аренды лесных участков заменили машины и трактора лесхозов на действительно государственные методы управления лесами.

Кроме того, статус государственного служащего и его вхождение в систему органов государственной исполнительной власти наделил лесничего инструментами государственного контроля, правами по рассмотрению дел об административных правонарушениях и наложению административного штрафа за лесонарушения.

Немаловажным стали и социальные гарантии, которые распространились на лесничих. Сегодня сотрудники лесничеств получают достойную заработную плату, имеют доступ к качественному медицинскому обслуживанию.

По словам Александра Орнатского, итоги работы департамента лесного комплекса в 2008 году показали, что выбранная Правительством Нижегородской области модель лесоуправления жизнеспособна и эффективна.

В 2008 году в лесах Нижегородской области было заготовлено 2637,1 тыс. куб. м. древесины, в аренду в целях заготовки древесины передано 26 лесных участков на площади 423,5 тыс. га. С 2007 года площадь лесных участков, находящихся в аренде увеличилась в 1,6 раза. Для целей, не связанных с заготовкой древесины, было предоставлено около 90 лесных участков общей площадью 19,3 тысяч гектаров, из них 77 лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов энергетических систем (нефте- и газопроводы, линии электропередачи, автомобильные дороги) общей протяженностью 233 км.

В 2008 году на лесных аукционах реализовано 855,4 тыс. куб. м древесины. За период 2006-2008 гг. средняя аукционная цена 1 куб. м. возросла с 192 рубля до 256 рублей. В результате поступление средств в областной бюджет от аукционов увеличилось в 3,1 и составило 175,8 млн. рублей.

Всего за 2008 год лесной доход составил 505,8 млн. руб., что в 2 раза выше запланированного показателя. В федеральный бюджет перечислено 212,4 млн. руб., в областной бюджет 293,4 млн. руб.

Для нужд населения в 2008 году отпущено 268,5 тыс. куб. м древесины.

В 2008 году на территории Нижегородской области с начала пожароопасного сезона зарегистрировано 197 лесных пожаров, что в 3,5 ниже показателя 2007 года, площадь, пройденная огнем сократилась в 2,5 раза и составила 271 га.

Лесовосстановительные работы проведены на площади 10,6 тыс. га, из них на 8,3 тыс. га - посадкой леса и на 2,3 тыс. га - содействием естественному возобновлению леса.

В рамках государственного лесного контроля было проведено 3332 проверки соблюдения требований лесного законодательства. Выявлено 1488 случаев нарушения лесного законодательства. По выявленным нарушениям составлено 1677 протоколов об административных правонарушениях, выдано 1659 предписаний по устранению выявленных нарушений. Проверено совместно с сотрудниками правоохранительных органов 189 транспортных средств.

За 2008 год вынесено 1677 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности, при этом сумма наложенных штрафов составила 5530,3 тыс. руб.

Зарегистрировано 693 случая незаконных рубок. Объем незаконно срубленной древесины в 2008 году составил 14,5 тыс. куб. м, процент выявляемости незаконных рубок вырос с 31 % в 2007, до 48 % в 2008 году.

В суды и следственные органы передано для рассмотрения 529 дел о нарушениях лесного законодательства, в 2007 году - 464 дел.

В судах рассмотрено - 508 дел о лесонарушениях, к уголовной ответственности привлечено 70 человек.

Общая сумма возмещенного ущерба по сравнению с 2007 годом возросла с 533 тыс. руб. до 6,6 млн. руб.

Подводя итоги заседания Лесной коллегии, министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрий Гагарин отметил, что в текущем году полномочия в области лесных отношений переданы новому министерству экологии и природных ресурсов, при этом в процессе реорганизации структуры регионального Правительства сохранена система управления лесами.

В 2009 году вступает в полную силу новый Лесной кодекс РФ и новому министерству предстоит решить ряд непростых задач по реализации его положений. К стратегическим проблемам можно отнести борьбу с нелегальными рубками и недостаток перерабатывающих мощностей.

Текущим вопросом является подготовка к предстоящему пожароопасному сезону. В 2009 году предстоит повысить оперативность реагирования на лесные пожары, эффективность взаимодействия всех специальных служб, органов власти и местного самоуправления при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ними.

Дата создания страницы: 27.02.2009
Дата модификации страницы: 27.02.2009
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet