Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Все новости

02.06.2003 13:54Правительство Нижегородской области принимает меры, направленные на улучшение положения многодетных семей

Правительство Нижегородской области принимает меры, направленные на улучшение положения многодетных семей

Постановлением правительства Нижегородской области от 23 мая 2003 г. утверждена  межведомственная программа по улучшению положения многодетных семей в Нижегородской области на 2004-2006 гг..

Цели программы:

создание условий для повышения уровня и качества жизни многодетных семей Нижегородской области, а также полноценного  воспитания и развития детей из семей данной категории,

формирование системы государственных социальных гарантий для многодетных семей на территории Нижегородской области.

Обоснование необходимости принятия Программы

В настоящее время Нижегородская область так же, как и Россия  в целом, переживает "репродуктивный" кризис, смертность превышает рождаемость в среднем в 2.5 раза, а в сельских районах области – в 3.9 раза. Наблюдается устойчивая тенденция снижения количества многодетных семей и детей в них. В 1989 году на территории области согласно переписи населения насчитывалось 32 193 многодетные семьи, в которых воспитывалось 106 406 детей, в 2000 году эти цифры соответственно составляли 19 377 и  63 359. Сейчас в Нижегородской области 12 068 многодетных семей, что составляет 2,7% от общего числа семей с несовершеннолетними детей. Среди многодетных семей преобладают семьи, воспитывающие 3 детей. Количество семей с четырьмя детьми составляет – 12,3%, с пятью – 3,9%, с шестью и более – 2,1%. В многодетных семьях воспитывается 39 622 детей.

Сокращение количества многодетных семей связано с тем, что рождение ребенка влечет за собой социально-экономические проблемы. Многодетность практически автоматически относит семью к группе малообеспеченных, нуждающихся в особой заботе государства.  В 2001 году из проживающих в Нижегородской области  семей с 3 детьми 82,7% находились за чертой бедности. В 2002 году за чертой бедности находилось 70% таких семей, т.е. наблюдалось некоторое улучшение их материального положения. Однако, доля многодетных малообеспеченных семей с доходами ниже прожиточного минимума все равно велика.    

Низкий уровень доходов многодетных семей сказывается не только на их социально-экономическом положении, но и на психологических условиях и образе жизни. Такие семьи все больше приближаются к семьям группы социального риска.

Таким образом, в Нижегородской области, как и в целом по России, многодетные семьи остаются социальной категорией, нуждающейся в целенаправленной, системной поддержке со

стороны государства. Систематизация действий по социальной поддержке многодетных семей обеспечивает необходимость принятия областной целевой программы.          

В рамках программы предусматривается решение следующих задач:

Обеспечение реализации социальных гарантий, предусмотренных государством для многодетных семей. В том числе в рамках территориальной программы государственных гарантий, ежегодно утверждаемой правительством области, по обеспечению гарантированной доступной медицинской помощи населению Нижегородской области.

Повышение статуса многодетных семей и развитие их нравственного потенциала.  

Обеспечение занятости безработных граждан. Относящихся к категории родителей и детей-подростков из многодетных семей.

Организация постоянного контроля за осуществлением всех форм  и мер поддержки многодетных семей.

Оказание помощи многодетным семьям в воспитании, образовании детей.

Развитие социального партнерства с некоммерческими организациями, занимающимися поддержкой многодетных семей, а также развитие благотворительности.

Система программных мероприятий

Программа реализуется в три этапа.

1-ый этап реализуется в 2003 - 2004 годах и предусматривает меры, направленные на создание организационно-правововых условий реализации Программы.

 2-ой этап реализуется в 2004-2006 годах и является основным этапом. Мероприятия данного этапа программы можно разделить на несколько блоков.

Активизация трудовых и экономических ресурсов многодетных семей. Предусматривается создание условий, позволяющих семье обеспечить уровень доходов от экономической деятельности родителей, достаточный для  нормального развития детей, а также создание условий, направленных на занятость детей-подростков из многодетных семей.

Внедрение системы адресной социальной помощи многодетным семьям в рамках реализации Концепции адресной социальной поддержки семьи в Нижегородской области.

Предусматривается формирование и поэтапная реализация механизма адресности по предоставлению государственных социальных гарантий многодетным семьям.

Меры по профилактике асоциальных проявлений и реабилитации многодетных семей "группы риска".

Планируются меры и мероприятия, позволяющие выявить причины неблагополучия многодетных семей и обеспечивающие помощь детям и родителям из многодетных семей в преодолении трудных жизненных ситуаций.

Меры по оказанию помощи многодетным семьям в воспитании и образовании детей.

Предусматриваются меры, направленные на создание условий для полноценного воспитания и образования детей из многодетных семей, как одной из наиболее социально незащищенных категорий.

Меры по улучшению медицинской помощи многодетным семьям, формированию здорового образа жизни

Планируется проведение мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения безопасного материнства и охраны здоровья детей из многодетных семей, а также улучшение качества медицинского обслуживания многодетных семей.

Развитие социального партнерства.

Предполагается комплекс мер по совершенствованию существующих и разработке новых форм социального партнерства, как одного из механизмов реализации Программы.

Повышение статуса многодетных семей и развитие их нравственного потенциала.

Планируется проведение комплекса мер по повышению общественного статуса материнства, развитию духовно-нравственного потенциала семьи, осмыслению многодетности как социального явления в контексте современного состояния общественного развития Нижегородской области.

3-й этап является заключительным в реализации Программы и предусматривает  подведение итогов реализации программы, а также разработку дальнейших мер, направленных на улучшение положения многодетных семей.

Финансирование Программы

В  2004-2006  гг.  на реализацию  программных  мероприятий дополнительно потребуется направить из средств областного бюджета 9 810,4 тыс. руб., в том числе:

2004г.- 3 035,4 тыс. руб.,

2005г.- 3214,3 тыс. руб.,

2006г.- 3560,7 тыс. руб..

Кроме того, на реализацию Программы предполагается привлечение средств из федерального бюджета (не считая средств, получаемых в соответствии с ежегодными заявками по программе "Дети России"):

2004 г.-5 099,0 тыс. руб.,

2005 г. - 5 679,0 тыс. руб.,

2006 г. - 6 243,0 тыс. руб.,

из внебюджетных источников

2004 г. – 1 063 тыс. руб.

2005 г. – 1 192,6 тыс. руб.,

2006 г. -  1 453,5 тыс. руб.,

а также средства местных бюджетов в рамках текущего финансирования.

Дата создания страницы: 02.06.2003
Дата модификации страницы: 16.11.2007
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet