Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Вход для пользователей
Информатизация

Возможности использования биржевой инфраструктуры при реализации государственного (муниципального) заказа

Биржевая инфраструктура. Центры удаленного доступа.

Закрытое акционерное общество «Нижегородская Валютно-Фондовая Биржа» (ЗАО «НВФБ») существует с 1994 года и является неотъемлемой частью общенациональной биржевой системы, предназначенной для проведения общероссийских торгов

- иностранной валютой,

- государственными и корпоративными ценными бумагами,

- срочными и товарными контрактами.

Справка о компании:

В 2006 году совокупный объем операций ЗАО «НВФБ» на всех финансовых рынках достиг 618,5 млрд. рублей, что в 2,2 раза превысило аналогичные показатели 2005 года.

Участие в торгах на биржевых финансовых рынках приняли 56 банков и финансовых компаний из 20 регионов Российской Федерации. Клиентами ЗАО «НВФБ» являются такие крупные компании как: АБ «Ак Барс», г.Казань;  ОАО «Алор +», г.Москва; ОАО «Пермская Фондовая Компания», г.Пермь.

Биржевая инфраструктура ЗАО «НВФБ» включает в себя несколько составляющих:

  • Защита (два уровня круглосуточной охраны, два серверных помещения с ограниченным доступом, системы сетевой защиты: брандмауэры Cisco PIX, IP Tables, серверные помещения сертифицированы по требованиям лицензий шифрации данных ФСБ России).
  • электропитание (первая категория основного электропитания, четыре контура электропитания: чистая сеть, бытовая сеть, дополнительный ввод, освещение, два общих online UPS по 20 kVA, автономные UPS на каждую стойку до 2,5 часов, AVR на два ввода со временем переключения <3 mc).
  • серверы (двухпроцессорные HP серии DL четвертого поколения, полное резервирование в «горячем» режиме, текущая средняя загрузка не превышает 10%, возможность замены источников питания, дисков во время работы).
  • каналы связи (сертифицированный узел связи, присоединение к провайдерам (ТрансТелеком, ВолгаТелеком, Orange Business Service, Golden Telecom, Сенди, Нижегородтелесервис), суммарная пропускная способность каналов связи > 220 Мб/с).
  • мониторинг (система мониторинга всех составляющих технического центра, система громкого оповещения администраторов, система информирования администраторов средствами SMS, доступ администраторов 24/7/365).
  • обслуживание (штат администраторов с сертификатами Microsoft, HP, CMA, Cisco Systems, опыт работы технического центра -13 лет обслуживания финансовых институтов).

Все перечисленные технические возможности ЗАО «НВФБ» используются при проведении торгов на товарном рынке и, как показывает практика, могут быть эффективно использованы при размещении государственного (муниципального) заказа.

Для обеспечения возможности участия в торгах товаропроизводителей без выезда из своих регионов ЗАО «НВФБ» располагает Центрами удаленного доступа. Удаленные площадки открыты в Республике Татарстан, Республике Мордовия, Республике Башкортостан, городе Саратов.

Государственные зерновые интервенции.
Опыт проведения государственных закупок на бирже.

Товарный рынок стал осваиваться ЗАО «НВФБ» еще в 2001 году. Биржа получила бессрочную товарную лицензию на право организации и проведения биржевых торгов по всем основным стратегическим ресурсам (сельхозпродукция, нефтепродукты, лесоматериалы, энергетические ресурсы и пр).

Начиная, с 2004 года ЗАО «НВФБ» участвует в организации и проведении государственных интервенций на рынке зерна.

Механизм проведения интервенций:

1.  Участник проходит регистрацию (аккредитацию) у государственного агента (ФГУПФАП) и на биржевой площадке (ЗАО «НВФБ»).

2.  Вносит на счет биржи гарантийный взнос, который является гарантом исполнения обязательств.

3.  Принимает участие в электронных лотовых торгах (аукционах), выбрав удобный для себя вариант участия.

4.  В случае победы в аукционе подписывает договор с государственным агентом.

5.  Исполняет обязательства по договору.

6.  Забирает залог со счета биржи за вычетом биржевой комиссии (0,3-0,5%).

Биржевые торги при осуществлении государственных закупочных интервенций проводятся в электронной форме, в виде отдельных последовательно проводящихся торговых сессий по каждому виду зерна и каждому базису поставки (элеватору). Заявки содержат объем предлагаемого для продажи зерна, цену продажи/покупки.

По истечении времени подачи заявок (времени мини-сессии) удовлетворяются заявки участников, попавшие в разряд наилучших по ценовым и временным показателям в соответствии с требованиями правил биржевых торгов. Количество поданных заявок в течение мини-сессии не ограничено, при этом каждая последующая заявка должна содержать более выгодные условия. Новая заявка автоматически отменяет действие предыдущей заявки.

Статистика:

За время проведения интервенций в торгах на площадке ЗАО «НВФБ» приняли участие 52 компании (29 производителей зерна и 23 переработчика) из Республики Татарстан, Республики Мордовия, Республики Марий-Эл, Республики Башкортостан, Республики Удмуртия, республики Чувашия, крупных городов: Нижний Новгород, Саратов, Пенза, Оренбург.

Объем торгов ЗАО «НВФБ» превысил 1 миллиард рублей.

Привлечение кредитных ресурсов на покрытие дефицита областного бюджета с помощью биржевых торгов.

Впервые биржевая инфраструктура ЗАО «НВФБ» с целью проведения биржевых торгов для нужд Нижегородской области была использована 23 марта 2006 года. В  Секции рынка межбанковского кредитования состоялись биржевые торги по заказу Министерства финансов Нижегородской области.

Цель торгов - привлечение кредитных ресурсов на покрытие дефицита областного бюджета для реализации инвестиционных проектов по подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  в целях жилищного строительства» в рамках федеральной целевой программы «Жилище».

Биржевые торги были организованы  на основании Соглашения  об участии в торгах в Секции рынка  межбанковского кредитования НВФБ и письма Министерства финансов Нижегородской области.

В биржевых торгах приняли участие коммерческие банки Нижнего Новгорода. Биржевые торги проводились в форме электронного аукциона на понижение размера процентной ставки кредитных ресурсов.

Статистика:

В 2006 году торги в Секции межбанковского кредитования ЗАО «НВФБ» проводились дважды. Общий объем привлеченных средств составил более 550 млн. рублей. Суммарный же лимит коммерческих банков Нижнего Новгорода, готовых предоставить кредиты для нужд областного бюджеты составил около 3 000 млн. рублей. В ходе торгов была снижена начальная ставка: на торгах 23.03.2006 года снижение составило 4,1%, на торгах 10.06.2006 года - 17,8%.

Опыт проведения биржевых торгов при размещении государственного (муниципального) заказа на поставку товаров для нужд Нижегородской области.

С 2006 года, с момента принятия Федерального закона № 94-ФЗ, НВФБ проводит размещение заказов по поставку товаров в форме биржевых торгов для нужд Нижегородской области.

Алгоритм проведения Биржевых торгов при размещении государственного заказа Нижегородской области:

1 шаг. Подготовка к проведению торгов.

Органы исполнительной власти, осуществляющие функции по размещению государственного заказа Нижегородской области:

·  издают приказ о размещении государственного (муниципального) заказа для нужд;

·  создают комиссию Заказчика.

Биржа (ЗАО «НВФБ»):

  • разрабатывает систему торгов по параметрам Заказчика. Проводит тестирование;
  • осуществляет подготовку торгового зала.

2 шаг. Извещение о торгах.

Извещение о проведении торгов публикуется несколькими способами:

  • интернет-сайты;
  • печатные издания;
  • адресные приглашения.

3 шаг. Регистрация участников.

Регистрация участников проходит в два этапа:

    1.Регистрация участника комиссией заказчика на основании пакета документов.

Цель – установить возможность поставщика выполнить обязательства по государственному контракту (поставить товар надлежащего качества, в надлежащие сроки).

    2.Регистрация участника биржевой комиссией в торговой системе.

Цель – обучить участника работе в торговой системе, выдать идентификационный код.

4 шаг. Проведение торгов.

Проведение биржевых торгов при размещении государственного (муниципального) заказа осуществляется в электронной форме, в виде отдельных торговых сессий по каждому лоту.

По истечении времени торговой сессии удовлетворяется (выигрывает) заявка участника, признанная лучшей в соответствии с Правилами торгов.

Система торгов разработана таким образом, чтобы максимально упростить процедуру торгов:

  • система требует только изменение цены заявки, качественные параметры, а  также количество лотов остаются неизменными в случае изменения заявки;
  • система блокирует заведомо ложные заявки;
  • предусмотрено подтверждение заявки, которое позволяет участнику проверить правильность ввода цены и предотвратить опечатки.

5 шаг. Оформление результатов торгов.

Результаты торгов оформляются автоматически, тем самым исключается возможность подмена данных. Протоколы оформляются в течение 1 часа после окончания торгов. Протоколы утверждаются заказчиком. На основании протокола подписывается государственный контракт.

Статистика:

В течение 2006 года были проведены биржевые торги по следующим инструментам:

- каменный уголь;

- топочный мазут;

- печное бытовое топливо;

- зерно.

В торгах принимали участие 15 компаний из Москвы, Н.Новгорода, Арзамаса, Кемерово. Суммарный оборот биржевых торгов при размещении государственного заказа для нужд Нижегородской области в 2006 году составил 373 млн. рублей.

Единая информационная и торговая площадка MERCATUS

Проект MERCATUS  позволяет оптимально выбрать способ размещения государственного (муниципального) заказа и тем самым решить проблему эффективного расходования бюджетных средств.

Торговая система MERCATUS создана на основе биржевой торговой системы. Ядро торговой системы имеет отказоустойчивую архитектуру и рассчитано на нагрузочную способность до 2500 транзакций в секунду.

В системе существует 2 типа терминалов пользователя:

- приложение для работы через Интернет (тонкий клиент). Такое решение в большей степени подходит для проведения открытых аукционов и аукционов в электронном виде.

- приложения, исполняемые на компьютере (стандартные биржевые терминалы). Такое решение предназначено для проведения биржевых торгов.

В системе внедрены методы защиты информации: электронная цифровая подпись (ЭЦП); защита от несанкционированного доступа, защищенные каналы связи.

Техническое оснащение торгов основано на принципах горячего резервирования. Систему обслуживает сертифицированный технический персонал. Система мониторинга включает специализированные рабочие места, систему мониторинга каналов связи и систему оповещения.

Дата создания страницы: 21.06.2007
Дата модификации страницы: 20.06.2008