Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Выступления и интервью

26.12.2006 14:26Владимир Синицин: В бюджетной политике Нижегородской области произошел качественный скачок

Интервью министра финансов Нижегородской области Владимира Синицина ИА «ИФ-Регион»

В какие сроки Нижегородская область может разместить IV облигационный заем в объеме 2,7 млрд. рублей?

Сроки его размещения будут продиктованы конъюнктурой рынка. Например, в этом году мы размещали III облигационный заем 26 октября. Средневзвешенная ставка оказалась, по нашей оценке, немного завышенной–8,2%. Время было выбрано, наверное, не очень удачное для размещения займа. По мнению аналитиков, более благоприятным периодом является начало весны и ранняя осень. И мы, скорее всего, будем размещать следующий заем в один из этих периодов.

Планируется, что облигации будут размещаться на 5 лет. Вся конкурсная документация для выбора андеррайтера займа будет подготовлена в начале 2007 года, а решение о дате размещения примем позже, в зависимости от того, какая ситуация сложится на финансовом рынке. Средства от размещения облигаций будут направлены на покрытие дефицита бюджета следующего года, который составит 3 млрд. рублей.

Облигационные займы дешевле обходятся региону в обслуживании, чем банковские кредиты, и позволяют привлекать средства на длительный период. В то же время, когда требуется изыскать деньги на оперативные расходы, мы привлекаем кредиты коммерческих банков.

Как ведется работа по возврату долгов субзаемщиков средств еврозайма Нижегородской области?

Я хочу напомнить, что Нижегородская область свои обязательства по еврозайму перед держателями облигаций полностью выполнила. Одновременно мы реструктуризировали долги некоторых субзаемщиков. Сейчас планы реструктуризации эти должники выполняют. Проблем с ними не возникает.

Субзаемщики еврозайма за 10 месяцев 2006 года погасили $7 млн. долга. По данным на 1 ноября текущего года задолженность предприятий-субзаемщиков составляет $11,4 млн.

В 2006 году полностью рассчитались по обязательствам еврозайма ОАО «НАЗ Сокол», администрация Арзамаса. Другие предприятия–должники еврозайма–ВЗАО «Нижегородская ярмарка», администрация Нижнего Новгорода, ОАО «Окская судоверфь» - производят оплату в соответствии с графиком.

Поступают средства и от предприятий, находящихся в процедуре банкротства, в том числе от ОАО «Нижегородская лизинговая компания» (2,6 млн. рублей), ОАО «Кондитер» (4,8 млн. рублей). Правда, с возвратом долга последнего, видимо, возникнет проблема. «Кондитер» сейчас находится в стадии банкротства. Часть долга этому предприятию, скорее всего, придется списывать.

В целом «смутный» период с выплатой средств еврозайма для региона уже закончился, хотя определенные трудности с субзаемщиками возникают.

Как вы оцениваете динамику бюджетных показателей Нижегородской области в 2006-2007 годах с учетом инфляции?

С 2006 года в Нижегородской области существует перспективный финансовый план, который составлялся с учетом инфляции. При разработке проекта бюджета на 2007 год мы также учитывали прогнозируемый Министерством экономики Нижегородской области среднегодовой индекс потребительских цен в 109,2%.

Если говорить об областном бюджете, то расходы в 2007 году прогнозируются на уровне 50 млрд. рублей, что на 57% превышает первоначально утвержденный бюджет 2006 года. Но в течение года происходило уточнение параметров бюджета-2006 за счет получения дополнительных доходов. В итоге бюджет следующего года возрастет на 23% к фактическому исполнению бюджета года текущего.

Доходы областного бюджета в следующем году предусмотрены в размере 47,1 млрд. рублей, что на 48% превышает принятый изначально бюджет 2006 года и на 18% превысит ожидаемую сумму полученных в этом году доходов. Такие цифры свидетельствуют о значительном превышении бюджетных показателей уровня инфляции, прогнозируемого на следующий год.

При этом в Нижегородской области ожидается в этом году рост поступлений по основным налогам на 20%-30%. Одновременно возрастут расходы социально-значимых отраслей: образования – на 90%, культуры – в 2,6 раза, здравоохранения и спорта – на 60%, социальной политики – на 42%.

Каков прогноз исполнения бюджета текущего года?

Дополнительные доходы консолидированного бюджета по итогам 2006 года возрастут на 27% к первоначальному плану – до 10,7 млрд. рублей, областного бюджета – на 28% до 7,6 млрд. рублей. За 11 месяцев за счет дополнительных доходов было получено 5,5 млрд. рублей, которые направлены на социально-значимые сферы и субсидирование муниципальных районов и округов.

Основное перевыполнение плановых назначений связано со значительными дополнительными поступлениями по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц. И здесь важную роль сыграл рост налогооблагаемой базы крупнейших налогоплательщиков – ОАО ЦБК «Волга», ОАО «Выксунский металлургический завод», ОАО «Волгатрансгаз», ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез».

По налогу на доходы физических лиц ожидается перевыполнение первоначальных плановых назначений в размере 810 млн. рублей. Это произойдет в результате проводимой правительством Нижегородской области работы по легализации «теневой» зарплаты. Во всех муниципальных районах и городских округах были созданы комиссии, на которые приглашались налогоплательщики, выплачивающие зарплату ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. В результате средняя зарплата работников этих предприятий поднялась на 60%, что способствовало росту отчислений в бюджет по налогу на доходы физических лиц.

В целом доходы бюджета Нижегородской области в 2006 году ожидаются в размере 34 884,6 млн. рублей.

Важно то, что в Нижегородской области сейчас выстраивается четкая политика в формировании бюджета и его исполнения. Перед властью ставятся новые масштабные задачи, направленные на увеличение доходной части бюджета, на выполнение дополнительных обязательств. К примеру, бюджет развития в 2007 году составит 5 млрд. рублей, тогда как ранее на эти цели выделялось от 2 до 3% общих бюджетных расходов. Это качественный скачок.

Дата создания страницы: 26.12.2006
Дата модификации страницы: 16.11.2007
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet