Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Выступления и интервью

25.12.2006 16:21Доклад министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Л.К.Седова на расширенном совещании, посвященном подведению итогов работы агропромышленного комплекса Нижегородской области в 2006 году и задачам развития на 2007 год.

Уважаемые коллеги!

Уходящий год в настоящее время рассматривается как год пересмотра аграрной политики, которая направлена на укрепление данного сектора экономики. В 2006 году Правительством Российской Федерации было принято 10 постановлений, направленных на поддержку сельских товаропроизводителей. Кроме того, были приняты федеральные целевые программы “Социальное развитие села до 2010 года” и “Сохранение и восстановление плодородия земель”. В области началась работа по реализации приоритетного национального проекта “Развитие АПК” по следующим направлениям:

- ускоренное развитие животноводства;

- развитие малых форм хозяйствования;

- строительство жилья для молодых специалистов на селе.

В течении года в национальный проект “Развитие АПК” были включены новые направления. Это:

- племенное животноводство;

- овцеводство, кролиководство, бройлерное птицеводство;

- развитие промышленного рыбоводства;

- субсидирование 5-ти летних кредитов на приобретение племенного скота, технологического оборудования и техники для животноводства.

 В 2006 году принята “Стратегия развития экономики области до 2020 года”, где четко определены направления и задачи агропромышленного комплекса.

Правительством области были утверждены:

- План первоочередных мероприятий развития агропромышленного комплекса в 2006 году.

- Областная целевая программа “Сохранение и восстановление плодородия земель”.

В течение года Законодательным Собранием области были внесены  изменения в областной закон “О бюджете области на 2006 год” в части увеличения финансирования агропромышленного комплекса. В результате, согласно всем принятым документам, агропромышленный комплекс области получил на развитие производства свыше 1 млрд.рублей средств областного бюджета, что на 132 % больше уровня 2005 года и 527 млн.рублей из федерального бюджета, с ростом в 28 процентов к уровню предыдущего года. Основная часть средств была направлена на развитие животноводства и на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями.

По программе льготного кредитования было привлечено в истекшем году кредитов с субсидированием процентных ставок 6,5 млрд.рублей, что на 1,9 млрд.рублей больше 2005 года.

Увеличение финансирования агропромышленного комплекса позволило значительно улучшить материально-техническое обеспечение сельскохозяйственного производства.

В истекшем году сельхозпредприятиями было закуплено средств химизации почти на 1,3 млрд. рублей, что позволило довести внесение минеральных удобрений до 47,5 тысяч тонн действующего вещества, что на 2 тысячи тонн больше уровня 2005 года.

В 1,2 раза были увеличены объемы по защите растений от вредителей и болезней. Возросли площади возделывания перспективных культур и сортов по интенсивным технологиям и составляют на сегодня более 220 тысяч гектар. Увеличились объемы по известкованию и фосфоритованию почв.

В текущем году было закуплено свыше 700 единиц сельскохозяйственной техники, из них 487 единиц для внедрения ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур. В целом на техническое перевооружение в 2006 году направлено свыше 2 млрд. рублей финансовых средств.

Программа капитального строительства объектов агропромышленного комплекса в 2006 году выполнена по всем показателям. Построено 360 домов в сельской местности или 21 тысяч квадратных метров жилья (в 2,3 раза больше уровня 2005 года), введено в эксплуатацию 215 километров газопроводов (102 % к 2005 году), в том числе по национальному проекту “Развитие АПК” 200 домов или 114 квадратных метров для молодых специалистов и молодых семей. Введено в эксплуатацию 215 километров газопроводов (102 % к 2005 году), 35 километров водопроводов (113 %), построено 43 объекта сельскохозяйственного назначения (134 %).

В целях реализации национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса” по направлению “Ускоренное развитие животноводства” велось строительство и реконструкция 29 животноводческих комплексов в 27 сельхозпредприятиях из 18 районов области. По итогам года на реализацию данной программы привлечено свыше 800 млн.рублей 8-летних кредитов. Получено средств из федерального и областного бюджетов на субсидирование процентных ставок 37 млн.рублей. На сегодня введено в эксплуатацию 18 животноводческих комплексов на 9 тысяч скотомест крупного рогатого скота и содержания свиней на 22 тысячи голов.

В рамках данного направления сельхозпредприятиями закуплено 2,3 тысячи голов племенного рогатого скота и 570 голов племенных свинок на сумму свыше 140 млн. рублей, в том числе через систему ОАО “Росагролизинг” 380 голов крупного рогатого скота на 21,2 млн. рублей.

По направлению “Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе”, личным подсобным и крестьянско – фермерским хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам в текущем году выдано 916 млн.рублей кредитов с субсидированием процентной ставки из средств федерального и областного бюджетов. Всего получили кредиты свыше 5 тысяч личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств.

За истекший период в семнадцати районах области создано 17 кредитных и 8 снабженческо – сбытовых и перерабатывающих кооперативов. На их развитие из областного бюджета направлено 30 млн. рублей и привлечено 50 млн.рублей кредитов с субсидированием процентной ставки.

В целом на реализацию национального проекта “Развитие АПК” за 2006 год привлечено кредитных ресурсов с субсидированием процентной ставки 1,7 млрд.рублей. Финансирование национального проекта из федерального и областного бюджетов составило 168  млн.рублей.

Большую работу в текущем году по финансированию сельхозтоваропроизводителей и малых форм хозяйствования выполнил Нижегородский филиал акционерного общества “Россельхозбанк”, которым в течении года было открыто 12 банковских офисов и 5 представительств в районах области. Это позволило выдать по кредитным договорам 675 млн.рублей. Активно вел кредитование Волго-Вятский банк Сбербанка России. Данным банком по направлению “Ускоренное развитие животноводства” выдано 409 млн.рублей кредитов и 570 млн.рублей на развитие малых форм хозяйствования.

Современное бюджетное финансирование и привлечение кредитных ресурсов позволили агропромышленному комплексу удовлетворительно завершить сельскохозяйственный год. В истекшем году обеспечено производство зерна в объеме 1 миллион 165 тысяч тонн, что на 15 процентов больше уровня 2005 года. Сельхозтоваропроизводителями произведено 350 тысяч тонн продовольственного зерна, что обеспечивает потребности мукомольной промышленности. Заготовлено на текущую зимовку для общественного животноводства 21,6 центнеров грубых и сочных кормов на одну условную голову скота, что обеспечит запланированное производство животноводческой продукции. Нижегородский рынок полностью обеспечен плодоовощной продукцией и картофелем местного производства.

Более 40 процентов валового сбора зерна обеспечили Краснооктябрьский, Гагинский, Сеченовский, Пильнинский, Бутурлинский, Большеболдинский, Шатковский и Сергачский районы. В текущем году увеличено производство картофеля и овощей в Арзамасском, Богородском, Кстовском и Городецком районах.

Под урожай будущего года выполнены плановые объемы сева озимых зерновых культур и подъема зяби, в полной потребности засыпаны семена сельскохозяйственных культур.

В отрасли животноводства сельхозпредприятиями в текущем году обеспечен рост производства мяса на 2,4 процента и на 1,6 процента молока к 2005 году. Валовое производство молока в коллективных хозяйствах возросло в 24 районах, а продуктивность дойного стада увеличилась в 38 районах и составит по итогам 2006 года – 3502 кг, что на 250 кг больше уровня прошлого года. В текущем году будет увеличено производство свинины и мяса птицы.

Значительное увеличение производства молока обеспечено в сельхозпредприятиях Кстовского (8,2 %), Бутурлинского (13,7 %), Городецкого (15,4 %), Лысковского (7,6 %), Уренского (7,7 %) и ряда других районов.

Наивысшую продуктивность дойного стада в текущем году имеют хозяйства Володарского района – 6269 кг, Ковернинского, Павловского, Балахнинского и Большеболдинского  - свыше 4900 кг от каждой коровы. 

Анализ финансово – хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий показывает, что по итогам 2006 года будут увеличены объемы реализации по зерну на 4 %, сахарной свекле 8 %, картофелю 45 %, молоку на 5 %, яйцу на 2 % по сравнению с 2005 годом. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции ожидается в сумме 11,4 млрд.рублей или 103,2 % к 2005 году. Сумма прибыли составит 1,3 млрд.рублей. Увеличится количество прибыльных хозяйств.

В текущем году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности будет произведено и реализовано пищевых продуктов на сумму 34,4 млрд.рублей или на 118 процентов к уровню 2005 года. Индекс физического объема продуктов питания составит 106 процентов.

Увеличен выпуск мясных и колбасных изделий, цельномолочной продукции, майонеза, кондитерских изделий, пива и безалкогольных напитков. Реализация программы “Покупай Нижегородское” позволила увеличить присутствие товаров продовольственной группы местного производства в крупных торговых сетях с 21 % до 38 процентов. Сальдированный финансовый результат деятельности пищевой и перерабатывающей промышленности по 2006 году ожидается в сумме 2,5 млрд.рублей, что на уровне 2005 года.

Критически оценивая состояние агропромышленного комплекса, необходимо отметить, что ситуация в сельском хозяйстве остается сложной, и по многим направлениям проблематичной. В текущем году продолжался процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота. За 11 месяцев текущего года в сельхозпредприятиях и личных подсобных хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота сократилось на 6,3 процента или 25,8 тысяч голов, в том числе коров на 8,2 процента или 14,8 тысяч голов. В результате производство мяса скота и птицы на убой ожидается в объеме 131 тысяч тонн, что на 2,5 процента ниже 2005 года. Валовое производство молока составит 623 тысячи тонн – минус 3,1 процента к уровню 2005 года.

Наибольшее снижение поголовья скота, более 15 процентов, допущено в Вадском, Арзамасском, Борском, Дивеевском, Семеновском, Сергачском районах. На одну четверть сократилась численность коров в Балахнинском, Борском, Ветлужском, Володарском, Дивеевском, Чкаловском, Сокольском районах.

По оценке органов статистики в личных подсобных хозяйствах населения производство молока за 11 месяцев сократилось на 15 %, мяса на 18 процентов.

Решение данной проблемы мы видим в развитии животноводства в сельхозпредприятиях путем активного участия районов в реализации приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса”

Экономическая ситуация на селе остается сложной, идет процесс контрастного разделения на сильные и слабые хозяйства. На сегодня более 45 процентов сельскохозяйственных организаций являются убыточными. Около 200 сельхозпредприятий находятся в процедуре банкротства, из них 64 хозяйства практически прекратили свою деятельность. Кредиторская задолженность по сельскому хозяйству ожидается по году в сумме около 13 млрд. рублей, с ростом к 2005 году на 17 процентов за счет увеличения инвестиционных кредитов.

Аграрный сектор экономики серьезно страдает от нарушения межотраслевых пропорций. Ярким примером является динамика ценовых пропорций на горюче – смазочные материалы и продукцию сельского хозяйства. Опережающий рост цен на энергоресурсы (нефтепродукты, электроэнергию, газ) приводит к повышению себестоимости продукции сельского хозяйства.

В результате, доля прямых затрат на энергоресурсы в структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции увеличилась в 2006 году до 19 процентов.

По расчетам специалистов, только в 2006 году дополнительные затраты сельхозтоваропроизводителей из-за роста цен на нефтепродукты составили порядка 217 млн.рублей. В истекшем году сельхозпредприятия получили компенсацию на возмещение части затрат на ГСМ в сумме 63 млн.рублей, что составляет только 30 % дополнительных затрат.

И если учесть, что Правительством РФ уже приняты решения об увеличении тарифов на 2007 год по электроэнергии на 10%, газу на 15% и сохраняются темпы роста цен на ГСМ на уровне 2006 года, то из сельского хозяйства области по экспертной оценке будет изъято финансовых средств порядка 450 млн. рублей, что равноценно увеличению средней зарплаты работников сельского хозяйства на 20 процентов.

Предлагаем для сохранения баланса доходов аграрного сектора экономики установить компенсационные меры и установить тарифы на энергоносители для сельского хозяйства на уровне бюджетной сферы, предусмотрев их в 3-х летнем плане бюджетного финансирования агропромышленного комплекса.

В настоящее время, согласно поручениям Губернатора, Министерством подготовлены предложения по субсидированию части затрат на приобретение горюче – смазочных материалов и минеральных удобрений.

Можно еще много говорить о проблемах. Это высокий износ основных фондов в сельском хозяйстве, где 80 % машинно-тракторного парка эксплуатируется за пределами сроков амортизации, низкая заработная плата в аграрном секторе, в результате идет отток трудоспособного населения из сельской местности, особенно специалистов сельского хозяйства.

Однако, как бы трудно не было, решать вопросы обеспечения населения продуктами питания предстоит нам с вами – руководителям и специалистам агропромышленного комплекса.

В настоящее время в министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов завершена разработка Программы развития агропромышленного комплекса Нижегородской области на период 2007 – 2010 годы, которая в I – м квартале 2007 года будет рассмотрена на Правительстве области.

В 2007 году в отрасли растениеводства предстоит обеспечить производство:

Зерна – 1 миллион 200 тысяч тонн

Картофеля – 850 тысяч тонн

Овощей – 390 тысяч тонн

Сахарной свеклы – 290 тысяч тонн

Рапс – 40 тысяч тонн

Льна – долгунца – 1,6 тысяч тонн

Заготовить по 21,6 центнера грубых и сочных кормов на одну условную голову скота.

Предстоит выполнить большой объем технологических работ по обеспечению роста урожайности сельскохозяйственных культур. В будущем году будут приняты меры по увеличению использования средств химизации в сельском хозяйстве на 25 % к уровню 2006г. Мероприятиями предусматривается увеличение объемов применения энергосберегающих технологий в земледелии, совершенствования системы семеноводства сельскохозяйственных культур.

Сегодня главное - прекратить сокращение посевных площадей. В настоящее время из сельскохозяйственного оборота выведено свыше 500 тысяч гектаров пашни. Большие объемы сельскохозяйственных земель не используются в районах северной зоны. Более 20 процентов пашни с более высоким бонитетом в Бутурлинском, Дивеевском, Лукояновском, Починковском, Сеченовском, Спасском районах. Нам, совместно с органами местного самоуправления необходимо привлекать инвесторов в сельское хозяйство. Например, активная работа администрации Большеболдинского района уже в текущем году позволила району за счет привлечения инвесторов использовать все сельскохозяйственные земли по назначению и увеличить производство продукции. 

В отрасли животноводства по всем категориям хозяйств планируется обеспечить производство скота и птицы (в живом весе) 144 тысячи тонн, молока – 680 тысяч тонн, яйцо – 1 миллиард 238 миллионов штук.

Прямо надо сказать, что показатели напряженные. На ряду с увеличением продуктивности животных, необходимо переломить ситуацию по сокращению поголовья скота.

Инструментом для решения предстоящих задач является активное участие сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности в реализации приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса”.

В будущем году по направлению “Ускоренное развитие животноводства” предусматривается провести реконструкцию и строительство животноводческих комплексов на 15 тысяч скотомест по крупному рогатому скоту КРС и на 63 тысячи голов содержания и откорма свиней. В настоящее время ведется отбор объектов, которые будут финансироваться по инвестиционным кредитам. По данному направлению предусматривается освоить кредитов с субсидированием процентной ставки из средств областного и федерального бюджета на 4,2 млрд.рублей, что в 4 раза больше чем в 2006 году. В рамках данного направления предусматривается увеличение финансирования в 2,4 раза на поддержку племенных заводов и племенных хозяйств из средств федерального и областного бюджетов.

По программе развития племенного животноводства планируется создать областной фонд племенных животных в количестве 2,8 тысячи  голов по крупному рогатому скоту и 3 тысячи голов свиней.

По направлению “Стимулирование развития малых форм хозяйствования” в агропромышленном комплексе будет продолжены работа по формированию системы сельскохозяйственной потребительской кооперации. Задачу ставим таким образом, чтобы в каждом районе были созданы, как минимум, по одному кредитному и одному снабженческо – сбытовому кооперативу. В решении данной программы большая роль отводится органам местного самоуправления. Здесь уместно привести слова министра сельского хозяйства Российской Федерации Гордеева Алексея Васильевича “Одно дело ходить на выборы и, выбираясь главой поселкового совета, говорить, что надо строить безопасное государство. Это очень легко! А вот сделать у себя в сельском поселении так, чтобы создавать муниципальную экономику, чтобы люди могли зарабатывать деньги – здесь надо поработать”.

В 2007 году на поддержку и развитие личных подсобных и крестьянско – фермерских хозяйств предусматривается привлечь один миллиард рублей кредитов с субсидированием процентной ставки из областного и федерального бюджета.

По направлению национального проекта “Строительство (приобретение) жилых домов для молодых семей и молодых специалистов” в 2007 году будет вестись строительство 200 домов и квартир общей площадью 11,4 тысяч квадратных метров. Данные показатели утверждены соглашением между Минсельхозом России и Правительством области.

Кроме того, в рамках реализации федеральной целевой программы “Социальное развитие села до 2010 года” в будущем году мы обязаны обеспечить строительство 350 км газопроводов, ввести в эксплуатацию 18 тысяч квадратных метров жилья, построить 70 км водопроводов, 15 км электросетей, обеспечить строительство 60 объектов сельскохозяйственного назначения.

На реализацию намеченных производственных результатов и программных мероприятий планируется привлечь в 2007 году 1 миллиард 541 миллионов рублей средств областного бюджета, что в 1,4 раза больше финансирования 2006 года. Значительно увеличиваются расходы на капитальные вложения в сельское хозяйство и составят 520 млн.рублей против 238 млн.рублей в текущем году.

На программу сохранения и восстановления плодородия земель и развитие растениеводства направляется 215 млн.рублей, на развитие животноводства – 274 млн.рублей, на субсидирование процентных ставок по кредитам – 240 млн.рублей, на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования – 90 млн.рублей.

В настоящее время идет защита финансирования программ из средств федерального бюджета на сумму 940 млн.рублей, из них на субсидирование процентной ставки по кредитам 650 млн.рублей и капвложения по программе социального развития села – 95 млн.рублей.

В 2007 году заявлено сельхозтоваропроизводителям, включая и малые формы хозяйствования, 9,8 млрд.рублей кредитных ресурсов с субсидированной процентной ставки из средств областного и федерального бюджетов.

 Расчеты показывают, что лимитов финансирования для обслуживания данного объема нам не хватает. В настоящее время ведется работа с Минсельхозом Российской Федерации по увеличению финансирования.

Завершая доклад, хочу отметить, что механизмы государственной поддержки, которые реализуются в рамках приоритетного национального проекта “Развитие АПК” целевых федеральных и областных программ позволяют существенно повысить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства, обеспечить техническое перевооружение, снизить издержки производства, увеличить производительность труда и добиться конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Это инструмент для развития сельских территорий.

Благодарю за внимание.             

 

Дата создания страницы: 25.12.2006
Дата модификации страницы: 16.11.2007
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet