Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Вход для пользователей

Протокол заседания комиссии от 28 сентября 2016 года

 

 

 

 

заседания комиссии по координации работы

по противодействию коррупции

в Нижегородской области

 

 

 

 

28 сентября 2016 года

 

4

 


 

 

Председатель:

Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства, председатель Комиссии

 

В.П.Шанцев

 

Присутствовали:

 

 

Члены Комиссии:

 

 

Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области – руководитель аппарата Правительства Нижегородской области, заместитель председателя Комиссии

 

Р.В.Антонов

Начальник управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области

 

С.А.Капралова

Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (далее – РСПП), председатель Координационного совета отделений РСПП в Приволжском федеральном округе, сопредседатель Регионального штаба Нижегородского регионального отделения «Общероссийский народный фронт»

 

В.В.Клочай

Руководитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области

 

Н.Е.Корионова

Руководитель управления Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Нижегородской области

 

И.Ю.Корсаков

 

Главный федеральный инспектор по Нижегородской области

 

 

И.А.Костанов

Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области

 

Е.В.Лебедев

Директор государственно-правового департамента Нижегородской области

 

Л.Д.Литвиненко

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области

 

П.М.Солодкий

Начальник управления ФСБ России по Нижегородской области

 

С.Г.Старицын

Председатель общественной палаты Нижегородской области

 

Р.Г.Стронгин

Начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Нижегородской области

 

Н.В.Теущаков

Начальник Главного управления МЧС России по Нижегородской области

 

А.А.Шиканов

Приглашенные:

 

Советник-наставник при Губернаторе Нижегородской области, Председателе Правительства

 

Д.И.Бедняков

И.о. начальника Нижегородской таможни

 

С.В.Беляев

И.о. начальника управления региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области

 

А.С.Беляничев

И.о. заместителя руководителя отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области

 

А.К.Захаров

И.о. руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области

 

Д.Г.Канонеров

Глава администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области

 

И.В.Киселев

Заместитель руководителя межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу

 

В.А.Колбасов

Министр здравоохранения Нижегородской области

Г.Н.Кузнецов

 

Начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления МВД России по Нижегородской области

 

И.Б.Петров

Прокурор Нижегородской области

 

О.Ю.Понасенко

И.о. начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области

 

Е.А.Сомова

Заместитель министра внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

 

С.М.Тарасов

И.о. начальника Главного управления МВД России по Нижегородской области

Г.Г.Ткаченко

 

 

 

 

 

 

 

I. О состоянии работы по противодействию коррупции в органах и учреждениях сферы здравоохранения и мерах, принимаемых для повышения ее эффективности

 

(Г.Н.Кузнецов)

 

 

1.  Принять к сведению информацию о состоянии работы по противодействию коррупции в органах и учреждениях сферы здравоохранения и мерах, принимаемых для повышения ее эффективности.

 

2. Министерству здравоохранения Нижегородской области (Г.Н.Кузнецов):

2.1. Организовать работу по противодействию коррупции в органах и учреждениях сферы здравоохранения в рамках мероприятий, направленных на решение основных задач, определенных Национальным планом противодействия коррупции на 2015-2016 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147.

2.2.  Взять на особый контроль организацию работы в подведомственных учреждениях здравоохранения Нижегородской области по приему жалоб и предложений, в том числе по фактам проявления коррупции, хищения денежных средств и злоупотребления служебным положением. При рассмотрении обращений, содержащих признаки коррупционных правонарушений, использовать комиссионный подход с выездом на место и встречей с заявителем. Обеспечить надлежащее реагирование на каждый обоснованный сигнал о злоупотреблениях и коррупции, направляя материалы по компетенции в правоохранительные органы.

2.3. Обеспечить:

 - персональную ответственность руководителей за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими учреждениях системы здравоохранения;

- проведение на постоянной основе мероприятий информационно-профилактического характера, направленных на предупреждение коррупционных проявлений в деятельности органов и учреждений системы здравоохранения;

- размещение на официальном сайте  министерства здравоохранения Нижегородской области актуальной информации об антикоррупционной деятельности;

- взаимодействие с ГКУ Нижегородской области «Пресс-служба Правительства Нижегородской области» в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых министерством здравоохранения Нижегородской области, и проведение на постоянной основе мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в сфере здравоохранения.

2.4. При проведении проверок учреждений здравоохранения в обязательном порядке изучать вопросы организации профилактики коррупции в деятельности данных учреждений.

2.5. При получении информации о фактах коррупции либо иных должностных преступлениях, выявленных в подведомственных учреждениях сферы здравоохранения, принимать неотложные меры по выявлению причин и условий, способствовавших совершению данных преступлений, с широким обсуждением в коллективах указанных учреждений.

2.6. Информацию о принятых мерах по исполнению настоящего пункта представить в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области.

Срок – до 15 января 2017 года.

 

3. Рекомендовать ГУ МВД России по Нижегородской области (И.М.Шаев):

3.1. Продолжить реализацию мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений коррупционной направленности в сфере здравоохранения, совершаемых на территории региона.

3.2. Информировать министерство здравоохранения Нижегородской области о выявленных фактах коррупции либо иных должностных преступлениях, совершенных должностными лицами органов и учреждений здравоохранения.

 

 

II. О состоянии и мерах по повышению эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности

(С.М.Тарасов)

 

1.  Принять к сведению информацию о состоянии и мерах по повышению эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности.

 

2. Министерству внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (Р.В.Любарский):

2.1. Продолжить работу по вовлечению некоммерческих организаций Нижегородской области в деятельность по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и выработке предложений по ее профилактике.

2.2. Совместно с Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области (Е.Э.Святкина) актуализировать перечень некоммерческих организаций Нижегородской области, имеющих в качестве уставных целей противодействие коррупции.

Информацию о принятых мерах по исполнению настоящего пункта представить в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области.

Срок – до 15 января 2017 года.

2.3. Совместно с Общественной палатой Нижегородской области (Р.Г.Стронгин) провести анализ деятельности органов местного самоуправления Нижегородской области и общественных организаций по проведению ими конкурсов рисунков среди учащихся школ на антикоррупционную тематику.

О проведенной работе информировать комиссию по координации работы по противодействию коррупции.

Срок – до 1 ноября 2016 года.

 

3. Рекомендовать Общественной палате Нижегородской области  (Р.Г.Стронгин):

3.1. Активизировать работу по вовлечению институтов гражданского общества в деятельность по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и выработке предложений по ее профилактике.

3.2. Провести анализ обращений жителей Нижегородской области, поступивших в Общественную палату Нижегородской области, о предложениях по совершенствованию мер противодействия коррупции.

Срок – до 31 декабря 2016 года.

3.3. В целях совершенствования общественной антикоррупционной экспертизы привлекать независимых экспертов в состав рабочих групп, создаваемых Общественной палатой Нижегородской области для проведения общественной экспертизы проектов законов Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области.

 

4. Руководителям органов исполнительной власти Нижегородской области:

4.1. Формировать партнерские отношения между органами исполнительной власти Нижегородской области, общественными объединениями и некоммерческими организациями в процессе реализации социально-экономической политики, подготовки и принятия общественно-значимых решений.

4.2. В целях обеспечения прозрачности и открытости органов исполнительной власти Нижегородской области, в том числе осуществления  общественного контроля за его деятельностью:

- развивать деятельность Общественных советов, созданных в органах исполнительной власти Нижегородской области, по взаимодействию с институтами гражданского общества в сфере своей деятельности;

- рассматривать на заседаниях Общественных советов вопросы реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Нижегородской области и вырабатывать новые механизмы противодействия коррупции в соответствии с задачами действующего антикоррупционного законодательства.

4.3. Продолжить работу по наполнению раздела «Противодействие коррупции» официальных сайтов органов исполнительной власти в соответствии с требованиями приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 октября 2013 года № 530 н.

4.4. Информацию о принятых мерах по исполнению настоящего пункта представить в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области.

Срок – до 15 января 2017 года.

 

5. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

5.1. Уделять должное внимание работе по взаимодействию с общественными объединениями. Принять дополнительные меры для вовлечения их в деятельность по профилактике и противодействию коррупции.

5.2. Провести анализ деятельности институтов гражданского общества на территории муниципального района (городского округа), рассмотреть его на заседании муниципальной комиссии по противодействию коррупции и принять необходимые меры по повышению эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции на территории муниципального района (городского округа).

Срок – до 1 декабря 2016 года.

5.3. С целью эффективного вовлечения общественных объединений в деятельность по противодействию коррупции, открытого обсуждения и выработки предложений по решению вопросов профилактики  коррупционных правонарушений:

- активизировать взаимодействие комиссий по координации работы по противодействию коррупции, образованных в муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области, с Советами общественности, созданными при органах местного самоуправления муниципальных  районов (городских округов) Нижегородской области;

- ввести в практику работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции муниципального района (городского округа) Нижегородской области освещение в средствах массовой информации результатов деятельности в сфере противодействия коррупции.

5.4. В рамках реализации программ (планов) по противодействию коррупции продолжить практику проведения мероприятий с участием институтов гражданского общества, направленных на противодействие коррупции.

5.5. Информацию о принятых мерах по исполнению подпунктов 5.2 и 5.3  представить в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области.

Срок – до 15 января 2017 года.

 

 

III. О результатах совместной работы следственного управления Следственного комитета России по Нижегородской области и Главного управления МВД России по Нижегородской области по выявлению и расследованию преступлений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами органов местного самоуправления Нижегородской области

(А.К.Захаров, И.Б.Петров)

 

1.  Принять к сведению информацию о результатах совместной работы следственного управления Следственного комитета России по Нижегородской области и Главного управления МВД России по Нижегородской области по выявлению и расследованию преступлений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами органов местного самоуправления Нижегородской области.

 

2. Рекомендовать СУ СК России по Нижегородской области (А.П.Виноградов), ГУ МВД России по Нижегородской области (И.М.Шаев):

2.1. Обеспечить совместно с оперативными и контролирующими органами результативную работу по выявлению коррупционных преступлений. Инициировать проведение совместных оперативных совещаний, по результатам которых ставить конкретные задачи для сотрудников УЭБ и ПК ГУ МВД России по Нижегородской области и следственных работников СУ СК России по Нижегородской области.

2.2. Обеспечить качественное и в установленные сроки проведение процессуальных проверок и расследование уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Брать на особый контроль ход и результаты расследования каждого уголовного дела и материалов коррупционной направленности, исключив факты волокиты, вынесения необоснованных решений о прекращении и приостановлении предварительного следствия, а также отказа в возбуждении уголовных дел.

2.3. Ежеквартально изучать материалы проверки сообщений о преступлениях данной категории, анализировать результаты их рассмотрения, а также расследования уголовных дел, практику взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами.

По результатам анализа принимать меры к повышению эффективности взаимодействия при выявлении и расследовании коррупционных преступлений.

2.4. Обеспечить направление в предусмотренном законом порядке представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению коррупционных преступлений, и привлечении к ответственности виновных в этом должностных лиц.

2.5. Обеспечивать освещение в средствах массовой информации Нижегородской области результатов расследованных уголовных дел коррупционной направленности.

 

3. СУ СК России по Нижегородской области (А.П.Виноградов), ГУ МВД России по Нижегородской области (И.М.Шаев) направить информацию о возбужденных и расследованных уголовных делах по преступлениям коррупционной направленности, совершенным должностными лицами органов местного самоуправления за 9 месяцев 2016 года, в управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области.

Срок – до 10 октября 2016 года.

 

4. Управлению региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области (А.Г.Комлев) проанализировать информацию о возбужденных и расследованных уголовных делах по преступлениям коррупционной направленности, совершенным должностными лицами органов местного самоуправления за 9 месяцев 2016 года, и представить ее для рассмотрения на совещание Губернатора Нижегородской области с главами местного самоуправления и главами администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Срок – до 25 октября 2016 года.

 

 

IV. О реализации антикоррупционной политики на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, в том числе об организации работы в муниципальных учреждениях по принятию мер по предупреждению коррупции

(И.В.Киселев)

 

1. Принять к сведению информацию о реализации антикоррупционной политики на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, в том числе об организации работы в муниципальных учреждениях по принятию мер по предупреждению коррупции.

 

2. Рекомендовать администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (И.В.Киселев):

2.1. Обеспечить проведение на территории городского округа единой государственной политики в области противодействия коррупции с учетом требований антикоррупционного законодательства и положений Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147.

2.2. Принять меры по повышению эффективности деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Арзамас, организовать ее работу в соответствии с Положением и Регламентом.

О результатах проведенной работы проинформировать комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области.

Срок – до 30 декабря 2016 года.

2.3.  Обеспечить своевременное выявление и урегулирование в соответствии с законодательством конфликта интересов лиц, занимающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также должностных лиц муниципальных учреждений.

2.3.1. В целях своевременного выявления фактов представления должностными лицами неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также неисполнения требований законодательства о запрете участия в органах управления коммерческих организаций взаимодействовать при проведении проверок   представленных сведений с правоохранительными органами.

2.4. В постоянном режиме осуществлять комплекс организационных и иных мер по формированию у муниципальных служащих и населения городского округа негативного отношения к коррупции, в том числе:

-  продолжить проведение среди должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, сотрудников муниципальных учреждений разъяснительной работы по вопросам реализации антикоррупционной политики;

-      ежегодно проводить в муниципальном образовании социологические исследования по определению уровня коррупции, в том числе «бытовой», и эффективности антикоррупционных мер, по результатам которых вносить изменения в организацию антикоррупционной работы на территории городского округа.

2.5.  Повысить эффективность работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2.6. Осуществлять контроль за исполнением локальных нормативных правовых актов по предупреждению коррупционных проявлений в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях.

2.7.  С целью формирования антикоррупционного поведения населения городского округа и вовлечения населения в антикоррупционную деятельность активизировать информационно-пропагандистскую работу антикоррупционной направленности, в том числе с использованием возможностей средств массовой информации. На регулярной основе доводить до населения информацию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

2.8. Проводить работу по актуализации опубликованной информации, размещаемой в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

О принятых мерах проинформировать комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области.

Срок – до 20 января 2017 года.

 

 

Председатель                                                                                      В.П.Шанцев

Дата создания страницы: 13.10.2016
Дата модификации страницы: 18.10.2016