Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Интервал: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц Ц
 
Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Вход для пользователей

Указ Губернатора Нижегородской области от 2 ноября 2015 года № 115

docСкачать  (78 Kb)

 

 

ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

от 2 ноября 2015 г. N 115

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ

ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ

ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ,

ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

 

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", Указом Губернатора Нижегородской области от 7 октября 2015 года N 112 "О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области":

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, и урегулирования конфликта интересов.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Указа.

 

И.о. Губернатора

В.А.ИВАНОВ

 

 

 

 

 

Утверждено

Указом Губернатора

Нижегородской области

от 2 ноября 2015 года N 115

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ

(ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ДОЛЖНОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЯ

КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

 

(далее - Положение)

 

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

 

1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области (далее - комиссия):

а) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, указанные в подпункте "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, и лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 7 (далее - государственная должность Нижегородской области, Положение, утвержденное Указом Губернатора Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 7), и урегулирования конфликта интересов;

б) обращения гражданина, замещавшего государственную должность Нижегородской области (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности.

2. Основанием для проведения заседания комиссии является:

а) решение Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства, принятое на основании:

представленных в комиссию материалов проверки, проведенной в органах исполнительной власти Нижегородской области управлением государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области (соответствующими кадровыми службами в иных государственных органах Нижегородской области) в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 7;

иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, требований к должностному (служебному) поведению, поступивших в комиссию;

б) поступившее в управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или соответствующие кадровые службы:

обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности;

заявление лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(абзац введен Указом Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

уведомление лица, замещающего государственную должность, за исключением лиц, замещающих государственную должность в органах исполнительной власти Нижегородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

(абзац введен Указом Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

в) поступившие в комиссию по решению Губернатора Нижегородской области уведомление лица, замещающего государственную должность в органах исполнительной власти Нижегородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение и иные материалы.

(подп. "в" введен Указом Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

3. Обращения, заявления, уведомления, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя начальника управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или руководителя соответствующей кадровой службы.

В обращении, предусмотренном абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые им должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Заявление, указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Уведомление, указанное в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения, передается для рассмотрения в комиссию по решению Губернатора Нижегородской области.

(п. 3 в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

     1

    3 .  В  управлении  государственной  гражданской и муниципальной службы

Нижегородской  области  или  соответствующей кадровой службе осуществляется

предварительное рассмотрение обращений, заявлений, уведомлений, указанных в

подпунктах  "б"  и  "в"  пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их

рассмотрения на каждое из них составляется мотивированное заключение.

     1

(п. 3  введен Указом Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

                                                     1

    4.  При  подготовке  предусмотренного  пунктом  3  настоящего Положения

мотивированного  заключения  должностные  лица  управления  государственной

гражданской    и    муниципальной    службы   Нижегородской   области   или

соответствующей  кадровой  службы  имеют  право  получать  в  установленном

порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта

2  настоящего  Положения  обращения, заявления или уведомления, необходимые

пояснения,  направлять  в  установленном  порядке запросы в территориальные

органы  федеральных  органов  исполнительной власти, органы государственной

власти,  органы  местного  самоуправления  и  заинтересованные  организации

Нижегородской области.

Обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов обращение, заявление или уведомление, а также мотивированное заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления. В случае непоступления ответов на запросы в течение 45 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления в управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или соответствующую кадровую службу указанный срок продлевается, но не более чем на 30 дней.

(п. 4 в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

5. В случае, если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 17 настоящего Положения.

    В  случае, если в заявлении, указанном в абзаце четвертом подпункта "б"

пункта  2  настоящего  Положения,  и  в  подготовленном  по результатам его

рассмотрения  мотивированном  заключении  содержатся достаточные основания,

позволяющие  сделать  вывод,  что обстоятельства, препятствующие выполнению

требований Федерального закона N 79-ФЗ, являются объективными, председатель

                                                                          1

комиссии  может  принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 17

настоящего Положения.

    В  случае, если в уведомлении, указанном в абзаце пятом подпункта "б" и

подпункте  "в"  пункта  2  настоящего  Положения,  и  в  подготовленном  по

результатам   его   рассмотрения   мотивированном   заключении   содержатся

достаточные  основания,  позволяющие  сделать  вывод,  что  при  исполнении

должностных   обязанностей   лицом,   представившим  уведомление,  конфликт

интересов   отсутствует,   председатель  комиссии  может  принять  решение,

                                        2

предусмотренное подпунктом "а" пункта 17  настоящего Положения.

Мотивированное заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение семи рабочих дней со дня его принятия.

(п. 5 в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

6. Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.

7. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

9. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

10. В случае, если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному (служебному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 15 - 18 настоящего Положения.

11. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, указывает в заявлении, обращении или уведомлении.

(п. 11 в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

      1

    11 .   Заседания   комиссии   могут   проводиться  в  отсутствие  лица,

представившего  в  соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего

Положения обращение, заявление или уведомление, в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего обращение, заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

      1

(п. 11  введен Указом Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

12. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, органов государственной власти Нижегородской области, органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Нижегородской области, а также представители заинтересованных организаций.

13. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

14. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

15. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, требований к должностному (служебному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, требований к должностному (служебному) поведению. В этом случае при проведении заседания комиссии заместителем председателя комиссии комиссией готовится доклад председателю комиссии.

16. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

17. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Нижегородской области, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае при проведении заседания комиссии заместителем председателя комиссии комиссией готовится доклад председателю комиссии.

      1

    17 .  По  итогам  рассмотрения заявления, указанного в абзаце четвертом

подпункта  "б"  пункта  2  настоящего Положения, комиссия принимает одно из

следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, требований Федерального закона N 79-ФЗ, являются объективными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, требований Федерального закона N 79-ФЗ, не являются объективными. В этом случае секретарь комиссии готовит доклад председателю комиссии и уведомляет руководителя органа государственной власти Нижегородской области, в котором проходит службу лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области.

      1

(п. 17  введен Указом Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

      2

    17 .  По  итогам  рассмотрения  уведомлений,  указанных  в абзаце пятом

подпункта  "б"  и  подпункте  "в"  пункта  2 настоящего Положения, комиссия

принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, заместитель председателя комиссии готовит доклад председателю комиссии либо секретарь комиссии уведомляет руководителя органа государственной власти Нижегородской области, в котором проходит службу лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области;

в) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае заместитель председателя комиссии готовит доклад председателю комиссии либо секретарь комиссии уведомляет должностное лицо государственного органа Нижегородской области, в котором проходит службу лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области, в целях обеспечения применения мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.

      2

(п. 17  введен Указом Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

                                                                          2

    18.  Комиссия  вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 15 - 17

настоящего  Положения,  решение. Основания и мотивы принятия такого решения

должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

19. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

20. Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

21. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

(п. 21 в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

      1

    21 .   В   случае,   если   в   обращениях,  заявлениях,  уведомлениях,

предусмотренных  подпунктами  "б"  и  "в" пункта 2 настоящего Положения, не

содержится  указания  о намерении представивших их лиц лично присутствовать

на  заседании  комиссии,  по  решению  председателя комиссии голосование по

вопросам,  указанным  в  пункте  2  настоящего Положения, может проводиться

заочно  путем  направления  членам  комиссии  опросных листов, а также иных

материалов.

При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав "за" или "против" него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее трех рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 22 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.

      1

(п. 21  введен Указом Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

22. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации в управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или соответствующую кадровую службу;

д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

23. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

24. Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Нижегородской области, либо гражданину в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 N 38)

25. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Дата создания страницы: 23.11.2015
Дата модификации страницы: 11.07.2017