Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Вход для пользователей

Заключение об оценке проекта акта

docСкачать  (24 Kb)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке проекта акта

 

1. Общие сведения:

 

Регулирующий орган:  

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской         области

 

Наименование регулирующего акта:

постановление Правительства Нижегородской области «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2013 года № 827»

 

2. Описание существующей проблемы:

 

Причины  государственного  вмешательства  (На  решение  какой  проблемы направлено рассматриваемое государственное регулирование?):

Государственное регулирование направлено на снижение административных барьеров при предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

 

Цель введения акта:

Действующим Порядком предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11.11.2013 №827, предусмотрено, что если в срок, указанный в пункте 6 Порядка, не поступило ни одной заявки либо поступила одна заявка, но комиссией в отношении данной заявки принято решение об отказе в принятии заявки, то предоставление участков недр местного значения осуществляется для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 августа 2009 года № 434.

При этом практика применения данного законодательства показала, что на получение права пользования для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых некоторыми участками недр местного значения подаются только по одной заявке или не подается вообще ни одной заявки.

Принятие данного проекта позволит субъектам предпринимательской деятельности, в отношении заявок которых было принято решение об отказе в приеме заявки, претендовать на получение права пользования для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых без процедуры аукциона.

Риски, связанные с текущей ситуацией:

Увеличение срока получения права пользования участками недр, увеличение расходов в случае неподтверждения результатов геологического изучения.

  

Последствия, если никаких действий не будет предпринято:

Ущемление прав субъектов предпринимательской деятельности при получении права пользования для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых 

 

Социальные группы, экономические сектора  или  территории,  на которые оказывается воздействие:

Данное правовое регулирование затрагивает субъектов предпринимательской на территории региона, которые планируют получить право пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

 

3. Цели регулирования:

 

Основные цели регулирования:

Целями регулирования является предоставление субъектам предпринимательской деятельности права на пользование недрами только для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых без процедуры аукциона 

 

Обоснование   неэффективности  действующего  в  рассматриваемой  сфере регулирования:

Порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 11.11.2013 №827. Указанным порядком предусмотрено, что если в срок, указанный в пункте 6 Порядка, не поступило ни одной заявки либо поступила одна заявка, но комиссией в отношении данной заявки принято решение об отказе в принятии заявки, то предоставление участков недр местного значения осуществляется для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 августа 2009 года № 434.

При этом практика применения данного законодательства показала, что на получение права пользования для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых некоторыми участками недр местного значения подаются только по одной заявке или не подается вообще ни одной заявки.

Проведение в данном случае аукциона на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых ущемляет права субъектов предпринимательской деятельности в части получения права пользования недрами для геологического изучения. .

 

 

 

 

4. Возможные варианты достижения поставленной цели:

  

Невмешательство: 

Вариант не предполагается.

 

Совершенствование применения существующего регулирования:

Предполагается возможность получения права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых без процедуры аукциона

 

Саморегулирование:

Вариант не предполагается.

 

Прямое государственное регулирование:

Вариант не предполагается.

 

Какие инструменты могут быть использованы для  достижения поставленной цели?:

Для достижения поставленной цели использован механизм предоставления права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых без процедуры аукциона

 

Качественное  описание и количественная   оценка   соответствующего воздействия (если возможно):

Установление порядка предоставления права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых без процедуры аукциона будет стимулировать субъектов предпринимательской деятельности к его получению. Увеличение объемов геологического изучения недр приведет к увеличению воспроизводства минерально-сырьевой базы региона  

 

5. Публичные консультации:

 

Стороны, с которыми были проведены консультации:

1.  ООО «Каменищенский карьер»

2. ООО «Приволжская горно-промышленная компания»

 

Основные результаты консультаций:

Получены ответы указанных организаций на постановленные вопросы относительно актуальности, корректности проекта, влиянии проекта на конкурентную среду, затруднениях для предпринимательской деятельности      и т.д.   

 

6. Рекомендуемый вариант регулирующего решения:

 

Описание  выбранного  варианта  (принятие  новых  нормативных  правовых актов, признание утратившими  силу  нормативных  правовых  актов, внесение изменений в  нормативные   правовые   акты,  направление   предложений по изменению федерального  законодательства,  сохранение  действующего  режима регулирования):

Регулирующим решением является принятие нового нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок получения права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

 

Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта:

Издержки от реализации принятого нормативного правового акта не ожидаются. Выгода заключается в установлении возможности повторного обращения субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых без процедуры проведения аукциона на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых.

 

Необходимые меры, позволяющие минимизировать негативные последствия применения соответствующего варианта:

Негативных последствий от принятия проекта постановления правительства Нижегородской области не предполагается.

 

Период воздействия: 

Долгосрочный

 

7. Информация об исполнителях:

 

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Захарова Юлия Александровна, начальник сектора.

рабочий телефон: 434-09-55   

 

 

 

 

 

 

 

И.о.министра                                                                                                     Н.Н.Мочалина

Дата создания страницы: 05.11.2013
Дата модификации страницы: 11.08.2015