Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Вход для пользователей
Органы исполнительной власти Нижегородской области

Приказ министерства культуры Нижегородской области от 19.11.2013 N 173

О единой комиссии министерства культуры Нижегородской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

В целях реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

приказываю:

1. Создать единую комиссию министерства культуры Нижегородской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд с 1 января 2014 года.

2. Утвердить Положение и состав единой комиссии министерства культуры Нижегородской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

3. Приказы от 27.12.2012 № 202 «О создании котировочной комиссии», от 04.04.2013 № 51 «О конкурсной (аукционной) комиссии» признать утратившими силу с 1 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя министра культуры Нижегородской области Ю.Н. Баскакова.

 

 

 

Министр                                                                                                          С.А.Горин

 

 

 

Утверждено

приказом министерства культуры Нижегородской области

от 19.11.2013 года № 173

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о единой комиссии министерства культуры Нижегородской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

 

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - Положение) устанавливает порядок создания и функционирования единой комиссии министерства культуры Нижегородской области по осуществлению закупок (далее - комиссия) для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок, запросов предложений.

1.2. Комиссия создается в целях осуществления государственным заказчиком - министерством культуры Нижегородской области (далее - Заказчик) функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

1.3.      Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, гражданским законодательством, бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652), иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

 

II. Порядок формирования единой комиссии

2.1. Структура и численность комиссии определяется и утверждается Заказчиком. В состав комиссии входит не менее пяти человек из числа работников Заказчика, назначается председатель комиссии.

2.2. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии.

2.3. Состав комиссии преимущественно состоит из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

2.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

2.5. В случае выявления в составе комиссии, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

2.6. Замена члена комиссии допускается только по решению Заказчика.

 

III. Функции и полномочия единой комиссии

3.2. Комиссия осуществляет следующие функции и полномочия.

3.2.1. При проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее - конкурс):

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

-  ведет протокол  вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, указанным в конкурсной документации;

- осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, для выявления победителя на основе критериев, указанных в конкурсной документации;

- присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;

- ведет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, а в случае рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе;

- осуществляет предквалификационный отбор участников конкурса (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс);

- ведет протокол предквалификационного отбора участников конкурса (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс);

- проводит обсуждения предложений участников конкурса в отношении объекта закупки на первом этапе конкурса (двухэтапный конкурс);

- ведет протокол обсуждения первого этапа конкурса (двухэтапный конкурс);

- рассматривает и оценивает окончательные заявки на участие в конкурсе на втором этапе конкурса (двухэтапный конкурс).

3.2.2. При проведении аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион):

- проверяет  первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;

- принимает решения о допуске или отказе участника закупки на участие в электронном аукционе;

- ведет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

- рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы направленные оператором электронной площадки;

- принимает решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;

- ведет протокол подведения итогов электронного аукциона.

3.2.3. При проведении запроса котировок:

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок;

- осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе котировок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

- ведет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

3.2.4. При проведении запроса предложений:

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

- осуществляет оценку заявок участников запроса предложений на основании критериев;

- определяет лучшую, по условиям исполнения контракта, заявку на участие в запросе предложений;

- ведет протокол проведения запроса предложений;

- осуществляет вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

- ведет  итоговый протокол.

 

IV. Регламент работы единой комиссии

4.1. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

4.2. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

4.3. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

4.4. Работа комиссии осуществляется в форме заседаний.

4.5. Заседания комиссии ведет председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия возлагаются на одного из членов комиссии, избираемого путем открытого голосования всеми присутствующими на заседании членами комиссии большинством голосов.

4.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, член комиссии имеет один голос. При принятии комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель комиссии имеет право принятия окончательного решения.

4.7. Протоколы заседаний комиссии подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседаниях.

 

V. Права и обязанности единой комиссии

5.1. Единая комиссия обязана:

5.1.1. Проверять соответствие участников закупок единым требованиям, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

5.1.2. Не допускать участников закупок к участию в закупках, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

5.1.3. Не проводить переговоров с участниками закупок до проведения закупок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

5.1.4. Рассматривать и оценивать заявки на участие в закупках в установленном законодательством Российской Федерации порядке в сфере закупок.

5.1.5. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в закупках, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы или организаций инвалидов в случае, если в извещениях о проведении закупок содержалось указание на такие преимущества.

5.1.6. Исполнять предписания уполномоченных органов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации в сфере закупок.

5.2. Единая комиссия вправе:

5.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок, отстранять участников закупок от участия в закупках на любом этапе их проведения.

5.2.2. Потребовать от участников закупок  предоставления разъяснений положений  в части, поданных ими заявок на участие в закупках.

5.2.3. Привлекать экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

5.3. Члены единой комиссии обязаны:

5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации в сфере закупок и настоящего Положения.

5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии: отсутствие на заседаниях комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.3.3. Соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие в закупках и отборах участников закупок.

5.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

5.4. Члены единой комиссии вправе:

5.4.1. Знакомиться со всеми предоставленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупках.

5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии.

5.4.3. Проверять правильность содержания протоколов закупок, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления и принятого им решения.

5.4.4.  Письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам закупок.

5.5. Члены единой комиссии:

5.5.1. Присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

5.5.2. Осуществляют рассмотрение и оценку заявок на участие в закупках в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок и настоящего Положения.

5.5.3. Подписывают протоколы закупок.

5.5.4. Рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в закупках, предоставленных участниками закупок.

5.5.5. Принимают участие в определении победителя закупок, в том числе путем обсуждения и голосования.

5.5.6. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок и настоящим Положением.

5.6. Председатель единой комиссии:

5.6.1. Осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

5.6.2. Организует работу комиссии, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции членов комиссии, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

5.6.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

5.6.4. Открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы.

5.6.5. Объявляет состав комиссии.

5.6.6. Назначает члена комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в закупках и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

5.6.7. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

5.6.8. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

5.6.9. В случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов.

5.6.10. Подписывает протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках.

5.6.11.Объявляет победителей закупок.

5.6.12. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок и настоящим Положением.

 

VI. Ответственность членов единой комиссии

6.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере закупок, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок, может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, выданному Заказчику названным органом.

6.3. В случае, если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии законодательства Российской Федерации в сфере закупок, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю комиссии или Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

6.4. Члены комиссии, сотрудники специализированной организации и привлеченные комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшую известной им в ходе проведения закупок.

6.5. Решение комиссии, принятое в нарушении требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере закупок, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

 

 

 

 

Утверждено

приказом министерства культуры Нижегородской области

от 19.11.2013 года № 173

 

 

СОСТАВ

единой комиссии министерства культуры Нижегородской области по осуществлению закупок

 

1.

Баскаков

Юрий

Николаевич

 

- заместитель министра культуры Нижегородской области - председатель комиссии

2.

Кулагин

Александр

Викторович

 

- консультант отдела организационно аналитической деятельности, кино и массовых мероприятий министерства культуры Нижегородской области - член комиссии

 

3.

Новиков

Сергей

Николаевич

- главный специалист отдела правового обеспечения и кадров министерства культуры Нижегородской области - член комиссии

 

4.

Панова

Людмила

Викторовна

- начальник отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев министерства культуры Нижегородской области - член комиссии

 

5.

Пичужкина

Екатерина

Валерьевна

 

- консультант отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев министерства культуры Нижегородской области - член комиссии

 

 

Дата создания страницы: 00.00.0000
Дата модификации страницы: 03.12.2013