Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Выступления и интервью

14.10.2005 16:57Валерий Шанцев: "Главный критерий в моих оценках - профессионализм"

"Невыясненных отношений не осталось"

- Правительство под вашим руководством приняло проект бюджета на будущий год. Он получился бездефицитным, как вы и планировали. Но за счет чего удалось это сделать: урезали финансирование районов?

- Нет. Если учесть, что сам областной бюджет растет на 26 процентов, а консолидированный - на 15, то о каком урезании может идти речь? Наоборот, мы увеличили расходы на муниципалитеты и взяли на себя почти полутора-миллиардные обязательства по обеспечению муниципальных полномочий, которые перейдут к области в следующем году. Более того, мы нашли возможность увеличить с сентября заработную плату бюджетникам не на 11 процентов, как в среднем по России, а на 20 процентов. И этого удалось добиться, в первую очередь, за счет грамотного и рационального использования доходов. В то же время я вижу, что от меня ждут быстрых прорывных решений и шагов, но надо при этом понимать, что бюджет 2006 года в своих основных параметрах верстался до меня. Я не волшебник: как область в целом сработала в нынешнем году, так мы и будем жить в следующем. Так что давайте консолидировать усилия, давайте работать все вместе – только таким путем мы сможем вывести регион на новый, более качественный уровень развития. Иного пути нет.

- Ваша команда практически сформирована. По какому принципу вы ее формировали и правда ли, что ряд кадров был рекомендован из других структур, например, полпредства или Законодательного собрания?

- Надо понимать, что я пришел сюда не после долгих размышлений и длительной подготовки. Все решалось в течение двух-трех недель, а потому при формировании правительства я вынужден был опираться на мнения людей, которые работали здесь. Рекомендаций было много, но решение - брать или не брать на работу - принимал все-таки я. Встретился со всеми кандидатами и объяснил каждому, почему принял то или иное решение, поэтому невыясненных отношений с кем-то не осталось. Главный критерий в моих оценках - профессионализм.

- Можно ли сказать, что свою работу здесь, в Нижегородской области, вы строите по прямой аналогии с вашей работой в Москве?

- Нет, это совершенно разные вещи. В Москве есть ресурсы, которые позволяют оперативно разрешать те или иные вопросы, здесь же, когда задумаешь снять какую-то проблему, нужно время, чтобы такие ресурсы накопились. Это вносит определенные коррективы. Единственное, что я счел необходимым изменить, так это систему управления. Например, министерство экономики стало министерством без юридического лица. Финансы оно теперь не распределяет, а занимается только экономическим анализом и планированием.

- И с чем связан такой шаг?

- Не должно, на мой взгляд, одно министерство планировать финансовые средства и само же тратить их. Потому что возникает большой соблазн распределить деньги на тот счет, который ты же и обслуживаешь… Сейчас они от такого соблазна избавлены.

"Предприятия банкротят намеренно!"

- Проблемы села, как, например, отток молодежи, безработица и отсутствие нового жилья. Насколько остро они стоят в области, и каковы, по-вашему, пути их решения? Придут ли инвесторы на нижегородское село?

- Они уже идут и работают. Дело только в темпах выполнения тех задач, которые стоят перед селом. Ясно, что процесс этот надо ускорять. Мы сейчас готовим программу развития села. Она многоцелевая и связана не только с приходом инвесторов, но и, как вы заметили, со строительством жилья, дорог, объектов культуры, газификации поселков. Важно показать людям, что на селе будет все, что необходимо для нормальной жизни и работы.

- Кстати, сравним ли уровень развития села в Московской области и здесь?

- Я в Московской области не работал. Но внешнее впечатление такое, что нижегородское село и сельское хозяйство развито лучше. По крайней мере, нераспаханных земель в Московской области гораздо больше.

- Разве? А мне казалось, их больше у нас.

- Здесь они тоже есть и введение их в оборот - наша задача. Вообще хочу сказать, что некоторые процессы в области требуют особого внимания. В первую очередь, местные фермеры и сельскохозяйственные предприятия должны обеспечивать внутренний нижегородский рынок. Перед ними необходимо ставить задачу: столько-то зерна сюда, столько-то туда. Предпринимателю нужно знать, что его продукция востребована здесь. Мне, например, непонятно, почему два местных мукомольных завода не загружены на полную мощность, а нам муку привозят, к примеру, из Челябинской области. В результате местные предприятия загибаются, сельское хозяйство умирает. Почему так происходит - будем разбираться.

Или возьмите комбинат имени Володарского. Его банкротят, причем делает это власть и делает намеренно. Ведь известно, что перерабатывать зерно у себя выгоднее, чем его продавать в другую область. На деле же все почему-то оказывается наоборот. И таких примеров по Нижегородской области немало.

"А чем мы хуже?!"

- Насколько Нижегородская область привлекательна для инвесторов?

- Очень привлекательна, на мой взгляд. Здесь плотность автомобильных дорог в три с лишним раза больше, чем в среднем по России, в других регионах. Плотность железных дорог тоже в три раза выше, тысяча километров водных путей, международный аэропорт… Со всех точек зрения регион не должен оставаться без внимания инвесторов. Вопрос в том, чтобы помочь наладить им здесь нормальную работу. Тогда и места рабочие появятся, и в бюджет пойдет больше налогов.

- К слову, некоторые предприятия, работающие в области, зарегистрированы в Москве и налоги платят в московскую казну. С ними - что делать будете?

- Вы понимаете, законодательство не запрещает действовать по такой схеме. Надо просто посмотреть, намеренный это уход от уплаты или нет. Если да, то будем принимать меры, главным образом, в форме убеждения. Цивилизованный предприниматель должен понимать, что основное взаимодействие с партнерами по его бизнесу происходит здесь. И многие аспекты его деятельности регулируются здесь. И когда нет нормальных отношений между бизнесом и властью - проигрывают все. На Западе, если предпринимателю взбрело в голову использовать такую схему, ему просто не дадут работать. Ему скажут: "Ты здесь не работаешь, территорию не развиваешь" и укажут на дверь, найдя при этом массу законных способов. А чем мы хуже? Будем действовать так же.

Вообще, на мой взгляд, областной закон о земельных отношениях нужно корректировать. Сейчас основные полномочия по выделению земель для развития производительных сил, для реализации инвестиционных проектов - у местных органов самоуправления. Губернатор и правительство области таких полномочий не имеют. Но этот порядок утверждали в 98-м году, а с того времени принято много новых законов, в том числе и Земельный кодекс. Да и как на уровне местного самоуправления можно реально координировать приход инвесторов? До сегодняшнего дня каких-то положительных сдвигов в этом направлении я не увидел. Более того, многие инвесторы, получив разрешение на местном уровне, не могут согласовать его на уровнях областном и федеральном. Чтобы исправить ситуацию, я создаю областной инвестиционный совет под своим руководством - это позволит сделать систему прохождения инвестиционных проектов прозрачной, и подготовил проект закона об изменении земельных отношений. После его принятия в ОЗС полномочия по землеотводу под инвестиции будут принадлежать правительству области. Местному самоуправлению останется выделение земли под индивидуальное строительство и подсобное хозяйство.

"В Нижнем я впервые сводил жену в театр"

- Напомните подробности вашей встречи с президентом, когда он предложил вам губернаторское кресло. О чем тогда подумали?

- Мне позвонили, пригласили, я приехал. Президент принял в назначенное время. Зашел разговор о моей работе в Москве, он спросил, сколько я работаю вице-мэром. "Девять лет",- ответил. "Есть возможность поработать не вторым, а первым. Есть такая область - Нижегородская", - продолжил президент. По его мнению, третья по потенциалу после Москвы и Питера. Мне, конечно, было приятно, что мою работу на посту вице-мэра оценили. Я согласился, потому что было интересно попробовать себя чисто с профессиональной точки зрения: что мне даст новая работа, смогу ли я использовать свой опыт? Я не в первый раз принимаю незнакомое дело. В 94-м году Лужков, например, предложил возглавить совершенно незнакомый мне Южный округ Москвы, где население полтора миллиона человек. Согласился, подобрал свою команду. Сейчас вроде добрым словом вспоминают. Надеюсь, и здесь оставить хороший след.

- А что для вас как руководителя и человека изменилось с переездом в Нижегородский кремль?

- Адрес сменился. Я всем говорю: "Знаете, где я теперь работаю? Кремль, корпус 1" (Смеется). Да многое изменилось: жизнь, среда обитания. В Москве и знакомых много было, и друзей. В теннис там регулярно играл, здесь только присматриваю корты. Еще я страстный охотник и рыбак. В Москве каждые выходные ездил на охоту, рыбалку, сейчас времени почти нет. Зато когда супруга приезжала навестить, мы с ней в театр сходили, посмотрели спектакль "Волки и овцы". В Москве в силу загрузки это редко удавалось, а тут супруга приехала на два дня - и сразу в театр.

- Кстати, как семья восприняла ваше новое назначение?

- Нормально восприняли и жена, и дети. Они привыкли к тому, что я примерно раз в пять лет меняю работу, меняю свою жизнь. Я вообще все решаю сам. Когда принимал предложение президента, думал в том числе и о семье, как это на ней отразится. Дети взрослые, у них своя жизнь. Да, мы любим встречаться всей семьей по выходным: дети, внуки – все вместе. Новый Год обязательно встречаем вместе. Я, кстати, сказал им, что теперь Новый Год будем праздновать в Нижнем Новгороде. Они согласились.

- Вы по-прежнему снимаете квартиру или уже переехали в, так сказать, резиденцию?

- Квартиру снимаю не я, а управление делами. А в резиденции, где жил предыдущий губернатор, необходимо сделать косметический ремонт. Как его закончат - так и перееду.

- Юрий Михайлович Лужков звонит вам, интересуется вашими успехами?

- Звонит, конечно. Не так часто, но все-таки. За время, что я здесь работаю, созванивались уже несколько раз.

По материалам газеты «Комсомольская правда. Нижний Новгород»

Дата создания страницы: 14.10.2005
Дата модификации страницы: 16.11.2007
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet