Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Вход для пользователей

Отчёт о результатах деятельности в 2011 году

ИНФОРМАЦИЯ

о ходе реализации мер по противодействию коррупции

на территории Нижегородской области в 2011 году

 

Работа по профилактике коррупции в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области в 2011 году проводилась в соответствии с положениями Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011 годы, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года №460, по следующим направлениям:

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе;

- усиление антикоррупционной составляющей при организации профессиональной переподготовки, повышение квалификации или стажировки государственных гражданских и муниципальных служащих;

- совершенствование работы кадровых подразделений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- повышение эффективности работы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области, а также проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- осуществление контроля за реализацией целевых программ и планов по противодействию коррупции;

- исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция);

- совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок;

- внедрение в деятельность органов исполнительной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления Нижегородской области инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность принимаемых управленческих решений и межведомственное взаимодействие указанных органов и организаций в рамках оказания государственных и муниципальных услуг;

- повышение эффективности работы с обращениями граждан по антикоррупционной тематике;

- содействие средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области;

- обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

 

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

на государственной гражданской и муниципальной службе

 

Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе Нижегородской области обеспечивается работой комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Комиссии сформированы во всех государственных органах                       (36 Комиссий) и органах местного самоуправления Нижегородской области (243 Комиссии). Информация о работе Комиссий размещена на официальных интернет-сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области. Организована работа телефонов «горячей линии».

В 2011 году в органах исполнительной власти Нижегородской области проведено 10 заседаний Комиссии.

Мониторинг деятельности Комиссий показывает, что наблюдается положительная динамика в их работе. Значительно повысилось качество рассматриваемых на заседаниях вопросов, касающихся предоставления сведений о доходах, соблюдения запретов и ограничений. К государственным гражданским служащим Нижегородской области, нарушающим законодательство, применяются предусмотренные законом меры дисциплинарного воздействия.

Наиболее часто на заседаниях Комиссий рассматриваются вопросы:

    - предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

    - нарушения требований к служебному поведению;

    - даче согласия на замещение должности в иной организации после увольнения с государственной гражданской службы.

Так, в министерстве здравоохранения Нижегородской области на заседании Комиссии был рассмотрен вопрос нарушения сотрудником министерства при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в справке о доходах отсутствовали сведения о наличии в собственности жилого строения). По результатам рассмотрения данного вопроса Комиссией принято решение, что сведения об имуществе, указанные в справке, являются неполными. Сотрудник привлечен к дисциплинарной ответственности – объявлено замечание.

В департаменте градостроительного развития территории Нижегородской области на заседании Комиссии рассмотрено обращение бывшего сотрудника департамента о его намерении заключить трудовой договор о замещении должности в коммерческой организации. Комиссия удовлетворила ходатайство гражданина, поскольку в соответствии с должностными обязанностями указанный сотрудник не исполнял функций прямого государственного управления в отношении данной коммерческой организации.

В министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области был рассмотрен случай нарушения сотрудником требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов (установлены факты лоббирования интересов коммерческой организации). Решением Комиссии представителю нанимателя рекомендовано провести служебную проверку по данному факту и по ее результатам привлечь служащего к дисциплинарной ответственности.

В течение 2011 года к дисциплинарной ответственности привлечено 10 государственных гражданских служащих Нижегородской области.

Органами местного самоуправления Нижегородской области в 2011 году проведено 125 заседаний Комиссий. Привлечено к дисциплинарной ответственности 188 муниципальных служащих.

В органах исполнительной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления Нижегородской области разработан и утвержден порядок уведомления руководителя о фактах обращения с целью склонения служащего к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в 2011 году не зарегистрировано.

 

Усиление антикоррупционной составляющей при организации профессиональной переподготовки, повышение квалификации или стажировки государственных гражданских и муниципальных служащих

 

С 2009 года в Нижегородской области реализуется «пилотный» проект «Активизация внедрения инновационных подходов к обучению государственных гражданских служащих».

При планировании мероприятий по обучению отдается предпочтение программам повышения квалификации инновационного содержания, в которых рассматриваются самые актуальные вопросы развития государственной гражданской службы. Особое значение, в числе прочих, придается антикоррупционному обучению.

В рамках реализации законодательства о противодействии коррупции управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области:

- подготовлено и проведено 2 практических занятия со слушателями курсов повышения квалификации ВВАГС по теме «Применение кодекса служебной этики государственных гражданских служащих при осуществлении профессиональной деятельности»;

- проведен «круглый стол» для сотрудников кадровых служб органов исполнительной власти по теме «Практические аспекты деятельности кадровых служб органов исполнительной власти Нижегородской области, на котором рассматривались вопросы противодействия коррупции органов исполнительной власти Нижегородской области;

- проведено 11 семинарских занятий с показом мультимедийной презентации по теме «Организация работы по противодействию коррупционным проявлениям в органах местного самоуправления Нижегородской области на современном этапе» (в администрации г.Н.Новгорода, 8 районах г.Н.Новгорода, г.Ардатове, р.п.Сосновское Нижегородской области) с охватом 459 человек.

Антикоррупционное обучение организовано для государственных гражданских служащих всех органов исполнительной власти Нижегородской области.

Обучение проходили:

- государственные гражданские и муниципальные служащие;

- сотрудники кадровых подразделений, на которых возложены функции по профилактике коррупционных правонарушений;

- сотрудники органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые являются членами комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В 2011 году обучение прошли всего 582 государственных гражданских служащих, из них 282 – по вопросам противодействия коррупции.

Обучение проводилось по различным темам программам повышения квалификации, в том числе:

- «Пути и средства противодействия коррупционным проявлениям в органах исполнительной власти»;

- «Функции подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупции и иных правонарушений»;

- «Технология разрешения конфликтов на государственной службе»;

- «Основы этики деловых отношений и конфликтологии»;

- «Методы противодействия коррупционным проявлениям в органах исполнительной власти»;

- «Пути и средства противодействия коррупционным проявлениям в сфере государственного и муниципального управления»;

- «Реализация кадровой политики и организация работы по противодействию коррупционным проявлениям в органах местного самоуправления Нижегородской области на современном этапе»;

- «Управление государственными и муниципальными заказами»;

- «Профилактика и предупреждение коррупции в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предприятий, организаций, учреждений».

 

Совершенствование работы кадровых подразделений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области по профилактике коррупционных

и иных правонарушений

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» распоряжением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2010 года №1082-р в структуре управления государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области создан отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В рамках проверки исполнения законодательства о муниципальной службе на территории Нижегородской области, проведенной аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в 1 квартале 2011 года, управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области оказана организационно-методическая помощь 27 органам местного самоуправления Нижегородской области (включая сельские поселения). Особое внимание уделялось вопросам соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений (наличие справок о доходах в личных делах, правильность их заполнения). Нарушений не выявлено.

В соответствии с подпунктом е) пункта 13 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими, и соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области требований к служебному поведению, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 22 апреля 2010 года №14, проверки проводились с участием управления по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской    области (далее – Управление). В 2011 году по запросам, поступившим из управления государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области и других органов исполнительной власти Нижегородской области, Управлением осуществлены проверочные мероприятия, касающиеся соблюдения запретов и ограничений, в отношении 123 государственных гражданских служащих Нижегородской области и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области.

Во всех органах исполнительной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления Нижегородской области утверждены перечни должностей государственной и муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Аналогичные мероприятия проводятся в органах местного самоуправления Нижегородской области.

Аппаратом Правительства Нижегородской области с сентября 2010 года по февраль 2011 года был проведен цикл выездных семинаров для представителей кадровых и юридических служб по теме «Реализация кадровой политики и организация работы по противодействию коррупционным проявлениям в органах местного самоуправления на современном этапе».

В программе семинара были включены две мультимедийные презентации по самым актуальным вопросам. Участникам семинара выдавались методические рекомендации и СД-диски с материалами по противодействию коррупции.

Всего проведено 8 выездных зональных семинаров, в которых приняли участие 185 представителей от всех муниципальных районов Нижегородской области.

 

Повышение эффективности работы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора

и Правительства Нижегородской области, а также проектов муниципальных нормативных правовых актов

 

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области проводится государственно-правовым департаментом Нижегородской области в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2009 года №913, в отношении всех проектов указов Губернатора Нижегородской области и проектов постановлений Правительства Нижегородской области при проведении их правовой экспертизы.

В 2011 году государственно-правовым департаментом Нижегородской области была проведена антикоррупционная экспертиза 1064 проектов постановлений Правительства Нижегородской области и 84 проектов указов Губернатора Нижегородской области (итого 1144 проекта), что на 161 проект больше, чем в 2010 году (в 2010 году была проведена антикоррупционная экспертиза 925 проектов постановлений Правительства Нижегородской области и 58 проектов указов Губернатора Нижегородской области).

В целях устранения коррупциогенных факторов проекты нормативных правовых актов дорабатываются специалистами государственно-правового департамента Нижегородской области совместно с представителями органа-разработчика проекта.

При проведении правовой экспертизы проектов о внесении изменений в нормативные правовые акты Губернатора и Правительства Нижегородской области государственно-правовым департаментом Нижегородской области осуществляется не только антикоррупционная экспертиза проекта, но и антикоррупционная экспертиза того акта, в который вносятся изменения.

Аналогичная работа организована и проводится в органах местного самоуправления Нижегородской области.

 

Осуществление контроля за реализацией целевых программ и планов              по противодействию коррупции

 

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июля 2009 года №466 «Об утверждении областной целевой программы «Противодействие коррупции в Нижегородской области» на 2009-2011 годы финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области, являющихся   исполнителями программных мероприятий.

Проведен анализ выполнения программных мероприятий, предусмотренных областной целевой программой «Противодействие коррупции в Нижегородской области» на 2009-2011 годы, и на основании отчетов органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области подготовлена информация о ходе выполнения программных мероприятий.

Контроль за реализацией мероприятий районных (городских) целевых программ по противодействию коррупции осуществляется секретарями межведомственных советов по противодействию коррупции при главах администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Контроль за реализацией планов мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Нижегородской области осуществляется лицами, ответственными за организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Нижегородской области.

Финансирование мероприятий по антикоррупционному обучению государственных гражданских служащих Нижегородской области в 2011 году осуществлялось за счет областной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Нижегородской области                 на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 11июня 2010 года № 349.

 

Исследование состояния коррупции и эффективности мер,

принимаемых по ее предупреждению

 

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 сентября 2009 года №685 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории Нижегородской области» в 2011 году проведено масштабное исследование, в ходе которого было изучено отношение к проблеме коррупции 6 931 представителя бизнес-сообщества Нижегородской области.

Целью социологического опроса являлось изучение уровня и динамики коррупции в регионе и ее восприятие предпринимательским сообществом Нижегородской области и города Нижнего Новгорода.

Итоговый вопрос проведенного исследования касался наиболее целесообразных и эффективных, с точки зрения представителей бизнес-сообщества, мер по противодействию коррупции.

К таким мерам предприниматели отнесли:

- усиление ответственности за коррупцию (введение более жестких санкций и обеспечение выполнение законодательства) – 33%;

- укрепление правовой системы государства, включая совершенствование законодательства – 28%;

- совершенствование методов контроля, надзора и аудита – 18%;

- вовлечение граждан в антикоррупционную деятельность (повышение осведомленности, юридическое просвещение, разработка и внедрение в повседневную жизнь этических норм и правил) – 18%;

- иное – 4%.

По данным Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, проведенные социологические исследования свидетельствуют о положительной динамике в отношении представителей бизнес-сообщества к предпринимаемым государством и Правительством Нижегородской области антикоррупционным усилиям. Число граждан, которым ничего не известно о программах и реформах, направленных на снижение уровня коррупции, сократилось по сравнению с 2010 годом на 11 %, а число признающих эффективность антикоррупционных мероприятий выросло на 10%. По сравнению с результатами предыдущего опроса общее количество респондентов, отметивших стремление государства побороть коррупцию, а также наличие конкретных действий на данном направлении увеличилось почти на 19%.

Результаты проведенного социологического исследования (антикоррупционного мониторинга общественного мнения) были рассмотрены на заседании межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области 15 декабря 2011 года.

Результаты антикоррупционного мониторинга общественного мнения направлены в органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, правоохранительные органы Нижегородской области, Законодательное Собрание Нижегородской области и размещены на официальном сайте Правительства Нижегородской области.

 

Повышение эффективности деятельности органов исполнительной          власти и органов местного самоуправления Нижегородской области

по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция)

 

Результаты проведенного в конце 2009 года на территории Нижегородской области социологического опроса населения по антикоррупционной тематике и анализ статистических данных ГУ МВД России по Нижегородской области за 2011 год показывают, что наиболее коррумпированными в Нижегородской области являются сферы здравоохранения и образования.

В этой связи органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области выработаны и приняты меры, направленные на повышение эффективности работы по предупреждению фактов коррупционных и иных правонарушений в этих сферах деятельности.

Так, в рамках реализации решений межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области министерством здравоохранения Нижегородской области и министерством образования Нижегородской области области:

- разработаны и утверждены ведомственные планы мероприятий по противодействию коррупции;

- определены лица, ответственные за реализацию предусмотренных планами мероприятий;

- на официальных сайтах министерств размещены сведения о структуре, функциях министерств, времени и месте приема граждан, представителей организаций руководством, порядке обжалования действий должностных лиц;

- образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

- организована работа по представлению служащими министерств здравоохранения и образования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- утверждены перечни государственных функций и государственных услуг с повышенными коррупционными рисками;

- проводится работа по разработке и утверждению административных регламентов по оказанию государственных услуг и внедрение системы качества их выполнения;

- организована работа «телефона доверия» для получения информации о фактах использования служащими своего служебного положения в целях получения выгоды;

- на постоянной основе осуществляется мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в сфере здравоохранения.

На совещаниях, проводимых с участием главных врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Нижегородской области, руководителями государственных и муниципальных учреждений образования Нижегородской области освещаются вопросы профилактики коррупции.

В доступных для граждан местах в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и образования Нижегородской области оборудованы информационные стенды, на которых размещена информация о деятельности указанных учреждений.

На регулярной и плановой основе проводятся проверки состояния деятельности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и образования, при проведении которых в обязательном порядке изучаются вопросы организации профилактики коррупции.

Организована работа по приему обращений граждан, связанных с деятельностью учреждений здравоохранения и образования.

По рекомендации межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области  вопросы профилактики коррупции в деятельности муниципальных учреждений здравоохранения и образования были рассмотрены на заседаниях советов по противодействию коррупции при главах администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

В целях противодействия коррупции в сфере образования и здравоохранения утверждены Планы мероприятий по противодействию коррупции в указанных сферах. Определены наиболее подверженные коррупционным рискам направления работы.

Издан ряд нормативных правовых актов, регламентирующих действия муниципальных служащих, руководителей учреждений образования и здравоохранения при принятии разрешительных или согласовательных решений. Указанные нормативные акты доведены до сведения руководителей учреждений образования и здравоохранения.

Ответственность за организацию работы по профилактике коррупции в сфере образования и здравоохранения возложена на начальников управлений образованием и главных врачей центральных районных больниц.

На официальных сайтах органов местного самоуправления размещена информация о деятельности администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

В администрациях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области организована работа телефонов «горячей линии», «телефонов доверия» для получения сообщений о фактах использования муниципальными служащими и должностными лицами муниципальных учреждений своего служебного положения с целью получения выгоды.

Управлением по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области совместно с ГУ МВД России по Нижегородской области, начиная с 2010 года, налажен учет преступлений коррупционного характера, совершенных государственными гражданскими служащими Нижегородской области, муниципальными служащими Нижегородской области, а также должностными лицами государственных и муниципальных учреждений Нижегородской области.

 

Совершенствование условий, процедур и механизмов

государственных и муниципальных закупок

 

Во исполнение положений Национального плана по противодействию коррупции и Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ                 «О противодействии коррупции» в сфере государственных закупок в 2011 году осуществляются меры, направленные на совершенствование системы государственных закупок.

В результате проведенных мероприятий публичность торгов и высокий уровень детализации нормативного регулирования системы государственных закупок практически исключают возможность коррупционных проявлений непосредственно в процессе проведения конкурсов и аукционов.

В целях повышения прозрачности процедур размещения заказов и привлечения большого круга физических и юридических лиц для участия в торгах ежемесячно проводятся объединенные и совместные торги. Оказывается содействие в организации размещения муниципального заказа по социально значимым объектам.

В 3 квартале 2010 года управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области приступило к проведению аукционов в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ».

Ведется методическая работа с муниципальными заказчиками по переходу муниципальных образований к проведению электронных аукционов.

С вступлением в силу приказа МЗР РФ от 07.06.2011 №273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» значительная часть запросов котировок переведена на электронные аукционы. Средняя доля электронных аукционов от общего количества торгов в 2011 году составляет 90%.

Контроль за соблюдением требований законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется министерством финансов Нижегородской области путем проведения плановых и внеплановых проверок. В 2011 году проведено 76 проверок и проверено 2836 размещений заказов.

15 декабря 2011 года на заседании межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области был рассмотрен вопрос «О мерах, предпринимаемых по обеспечению контроля в сфере размещения государственного заказа Нижегородской области».

 

Внедрение в деятельность органов исполнительной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления Нижегородской области инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность принимаемых управленческих решений и межведомственное взаимодействие указанных органов и организаций в рамках оказания государственных и муниципальных услуг

 

Осуществляются мероприятия по повышению эффективности работы по оказанию государственных и муниципальных услуг населению.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года №3002-р утвержден План мероприятий по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области (далее – многофункциональный центр).

В целях обеспечения прозрачности управленческих процессов, внедрения электронного межведомственного взаимодействия и электронного взаимодействия с гражданами в Нижегородской области реализуется проект «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области».

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 24 июня     2011 года №1134-р утвержден План мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в Нижегородской области.

Органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области формируются детализированные планы по переводу услуг в электронный вид.

 

Повышение эффективности работы с обращениями граждан

 по антикоррупционной тематике

 

В органах исполнительной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления Нижегородской области организован прием сообщений граждан о фактах коррупции в деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, а также создаваемых ими государственных и муниципальных учреждений.

На портале государственных услуг Нижегородской области (по адресу http://www.gu.nnov.ru/antikor/) размещен раздел, где пользователи могут сообщить о ставших известными им фактах коррупции.

Гражданин также может воспользоваться «телефонной горячей линии» Губернатора и Правительства Нижегородской области.

В 2011 году поступило 27 сообщений.

Продолжают поступать обращения по вопросам функционирования игровых залов, а также деятельности сферы ЖКХ и правоохранительных органов.

Поступают также сообщения с просьбой разъяснения основных положений по борьбе с коррупцией.

По результатам их рассмотрения приняты следующие решения:

- по 8 обращениям информация направлена в ГУ МВД России по Нижегородской области;

- по 7 обращениям - в органы исполнительной власти Нижегородской области;

- по 3 обращениям - в прокуратуру Нижегородской области.

По 2 обращениям проверка прекращена  в связи с неправильно представленными данными заявителя, по 6 обращениям авторам даны разъяснения управлением по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области.

Содействие средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области

 

Важнейшим аспектом реализации антикоррупционной политики в Нижегородской области является обеспечение открытости органов власти во взаимоотношениях с населением.

На официальном сайте Правительства Нижегородской области работает специальный подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции в Нижегородской области, в котором размещена информация о реализации антикоррупционной политики в Нижегородской области, в том числе:

- нормативно правовые акты, регулирующие отношения в сфере противодействия коррупции;

- протоколы заседаний межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области;

- годовые отчеты о реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области;

- информационно-методические материалы;

- иные материалы антикоррупционной направленности.

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области и ГКУ «Пресс-служба Правительства Нижегородской области» на постоянной основе оказывают СМИ содействие в освещении принимаемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области мер по противодействию коррупции на территории Нижегородской области.

Региональными СМИ регулярно освещается деятельность межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области.

По итогам 2011 года в региональных СМИ (областных СМИ, региональных вкладках центральных газет, районных газетах и региональных телеканалах) теме борьбы с коррупцией были посвящены в общей сложности 346 материалов, в том числе: 84 публикации в областных и городских газетах,    20 – в региональных вкладках федеральных газет, 195 – в районных газетах,      47 – видеосюжетов на региональных телеканалах.

Более 30 материалов, в том числе 14 публикаций в областных и городских газетах, 4 – в региональных вкладках федеральных газет, 6 – в районных газетах, 6 – видеосюжетов на региональных каналах, были посвящены фактам привлечения к ответственности должностных лиц органов исполнительной и муниципальной власти за правонарушения, связанные с использованием служебного положения.

Информация в рамках государственного контракта размещалась в                    11 печатных СМИ, 6 информационных агентств, на 5 радиостанциях и                       4 телевизионных каналах.

С целью привлечения СМИ Нижегородской области к активному участию в освещении тем, связанных с противодействием коррупции, и в целях повышения информированности населения о мерах по противодействию коррупции на территории Нижегородской области проведен конкурс среди печатных и электронных СМИ на лучший журналистский материал по антикоррупционной тематике в 2011 году.

Итоги конкурса подведены 5 декабря 2011 года. Призовой фонд конкурса составил 115 тыс. рублей. Победители конкурса определены по пяти категориям СМИ и награждены денежными премиями.

10 августа 2011 года на заседании межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области был рассмотрен вопрос «О мерах, принимаемых по обеспечению информационно-пропагандистского сопровождения деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области в сфере профилактики коррупции» и рекомендовано ГКУ «Пресс-служба Правительства Нижегородской области» активизировать информационно-пропагандистское сопровождение проводимых в Нижегородской области мероприятий по профилактике коррупционных проявлений.

 

Обеспечение участия институтов гражданского общества

в противодействии коррупции

 

В настоящее время в Нижегородской области зарегистрировано 5 некоммерческих организаций: региональное отделение Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Нижегородской области, Нижегородское региональное общественное движение «Комитет по борьбе с коррупцией и преступностью», некоммерческая организация «Приволжский фонд по реализации антикоррупционных программ и программ экономической безопасности», некоммерческая организация «Фонд поддержки антикоррупционных инициатив», некоммерческое партнерство противодействия коррупции «Тайный ордер».

Деятельность институтов гражданского общества в противодействии коррупции на территории Нижегородской области координирует министерство внутренней политики Нижегородской области. В 1 квартале 2011 года проведена актуализация перечня некоммерческих организаций, имеющих в качестве уставных целей противодействие коррупции. В ходе проведенных консультаций достигнута договоренность о совместном партнерстве в реализации мероприятий антикоррупционной направленности.

Основные усилия указанных общественных организаций направлены на оказание обратившимся к ним гражданам правовой помощи.

10 августа 2011 года на заседании межведомственного координационного совета по противодействию коррупции рассмотрен вопрос «О мерах, принимаемых по повышению эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области с зарегистрированными на территории Нижегородской области общественными организациями, имеющими в качестве уставных целей противодействие коррупции». Министерству внутренней политики рекомендовано активизировать и на плановой основе осуществлять взаимодействие с зарегистрированными на территории Нижегородской области общественными организациями, имеющими в качестве уставных целей противодействие коррупции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания страницы: 29.03.2012
Дата модификации страницы: 24.05.2012