Правительство нижегородской области
Официальный сайт
Календарь событий
Вход для пользователей
Выступления и интервью

21.03.2005 15:00Доклад министра агропромышленного комплекса Нижегородской области Николая Родина на зональном совещании г. Сергач по вопросу подготовки и организованного проведения весенне-полевых полевых работ в 2005 году

Особое место в развитии экономики любого региона России принадлежит агропромышленному комплексу и его главному звену – сельскохозяйственному производству. Сегодня в сельской местности проживает более 21% населения области. В сельскохозяйственном производстве участвуют более 850 сельхозпредприятий всех форм собственности, 3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, из них около 500 эффективно работающих. В области имеется около 3 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 2,2 миллиона гектаров пашни, которые должны в полном объёме участвовать в производственном процессе.   

По итогам работы в 2004 году производство валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах составило 22,5 миллиарда рублей, что на 10 процентов больше уровня предыдущего года. Реализовано продукции на 9,4 миллиарда рублей, и это на 23 процента превышает достигнутые объёмы 2003 года. Получено прибыли 538 миллионов рублей, в том числе 310 миллионов от реализации сельскохозяйственной продукции, в то время как по итогам 2003 года был получен убыток в размере  200 миллионов рублей. Рентабельность от производственно-финансовой деятельности составила около шести процентов.  475 предприятий или 55 процентов завершили год с положительными результатами.

Тринадцать районов Южной зоны из восемнадцати получили прибыль от реализации сельхозпродукции в сумме 281 миллион рублей. Это более 50 процентов сводного областного показателя. Наибольший вклад внесли предприятия Пильнинского, Бутурлинского, Сергачского и других районов зоны.

Существенная финансовая помощь была оказана из областного и федерального бюджетов. За 2004 год предприятиям зоны было перечислено около 300 миллионов рублей. Удельный вес финансовых поддержек в полученной прибыли по отдельным районам составляет от 20 до 80 процентов, а по ряду районов вся прибыль получена за счет оказанной помощи.

Всего на финансовую поддержку предприятий агропромышленного комплекса было направлено 915 миллионов рублей, в том числе 701 из областного и 214 миллионов из федерального бюджета. В том числе  122 миллиона рублей направлено на капитальные вложения.

Использовано 2,5 миллиарда рублей льготных кредитных ресурсов с субсидированием процентной ставки за счет средств федерального и областного бюджетов.

Итоги работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности показали, что в последнее время сохраняется тенденция роста выпуска важнейших видов пищевых продуктов.

В истекшем году успешно работали предприятия кондитерской, пивоваренной, сахарной и хлебопекарной промышленности. Незначительно снизили выпуск продукции предприятия мясной и молочной отраслей. Причина здесь одна – снижение производства сырьевых ресурсов.

В 2004 году произведено различной продукции в фактических ценах на 22 миллиарда рублей. Получено прибыли около одного миллиарда.

По сравнению с прошлым годом увеличилось производство продукции. Рост производства обеспечили такие ведущие предприятия, как Дзержинский и Балахнинский мясокомбинаты, Шахунский, Воротынский, Шатковский, Лукояновский молочные заводы и другие.

Обстановка в агропромышленном комплексе остается сложной. Кредиторская задолженность по сельскохозяйственным предприятиям в настоящее время составляет 9,5 миллиардов рублей. Но структура задолженности в последние годы существенно изменилась. Если ранее основной долг приходился на бюджет и внебюджетные фонды (более 60 процентов), то сейчас на их долю падает менее 11 процентов. А основную долю задолженности составляют кредиты и займы, так как сельхозпредприятия более активно пользуются заёмными средствами.

В настоящее время в агропромышленном комплексе области завершено формирование планов производства основных видов сельскохозяйственной продукции в текущем году.

Во всех категориях хозяйств области планируется произвести:

зерна - 950 тыс. тонн,    

картофеля – 720 тыс. тонн;  

овощей- 320 тыс. тонн,   

сахарной свеклы- 180 тыс. тонн,    

льна-волокна - 1,1 тыс. тонн.

Заготовить для общественного животноводства не менее 22 центнеров кормовых единиц грубых и сочных кормов на 1 условную голову скота.

Выполнение данных планов будет в основном зависеть от уровня подготовки и организации проведения весенне-полевых работ.

Под урожай текущего года осенью 2004 года была поднята зябь на площади 374 тыс. гектаров, посеяно 205 тыс. гектаров озимых культур или на 77 тыс. гектаров больше уровня прошлого года. Имеется 550 тыс. га посевов многолетних трав.

Сельскохозяйственными культурами будет занято один миллион 120 тысяч гектаров пашни.

Зерновой клин в 2005 году увеличится на 20 тыс. гектаров. Однако сокращаются площади под картофелем, овощами и льном-долгунцом.

По большинству районов не удалось предотвратить снижение посевных площадей. Лишь 6 районов из 48 сохраняют уровень прошлого года.

В Гагинском районе дополнительно засевается свыше 11 тыс. гектаров пашни. Также расширяется площадь сева в Сергачском, Сеченовском, Б.Болдинском районах.

Увеличиваются посевные площади под сахарной свеклой на 7 тыс. гектаров за счет активной работы с этой культурой агрофирмы «Золотой колос» ОАО «Нижегородсахар».

Под запланированные посевные площади имеются в полном объеме семена зерновых и зернобобовых культур, картофеля. Ведется завоз семян овощных и кормовых культур, которые не производятся в области из-за биологических особенностей.

По состоянию на 1 марта текущего года подготовлено 70 процентов кондиционных семян яровых зерновых культур, в том числе 36 процентов 1 и 2 класса посевного стандарта.

В оставшийся период весь семенной материал будет доведен до посевных стандартов и обработан средствами защиты растений.

В соответствии с «Программой повышения плодородия почв» в текущем году необходимо провести известкование и фосфоритование почв на площади 60 тыс. гектаров и внести в почву 43 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений и не менее 4 млн. тонн органических.

По оперативным данным на 18 марта в хозяйствах области имеется в наличии 18 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе или 40 % от общей потребности. Завезено 30 тысяч тонн химических мелиорантов.

Лучше других минеральными удобрениями обеспечены сельхозпредприятия Краснооктябрьского, Спасского, Сергачского, Большеболдинского районов.

Нижегородская область в полном объеме обеспечена средства защиты растений. Необходимо в оперативном порядке, используя кредитные ресурсы, приобретать недостающие средства химизации.

Сдерживающим фактором производства сельскохозяйственной продукции является  состояние технической базы.

По-прежнему в большинстве хозяйств продолжается снижение количества техники и ее старение. Особую тревогу вызывает состояние парка зерноуборочных комбайнов, наличие которых определяет размеры посевных площадей зерновых культур. Ситуация усугубляется еще и тем, что более 2000 единиц составляют морально устаревшие СК-5 "Нива", с истекшим сроком эксплуатации.

Министерством АПК разработана и внедряется программа по обновлению машинно-тракторного парка.

За последние 2 года наметились положительные тенденции в техническом перевооружении села. В прошлом году приобретено техники на сумму более одного миллиарда рублей. Впервые за последние годы процент обновления техники возрос в два раза и составил более 3 процентов. На сегодня у сельхозпредприятий есть широкий выбор, какую технику приобретать. В течение 2004 года министерством АПК с дилерами как отечественных, так и зарубежных заводов было проведено более 10 семинаров-совещаний с показом новой техники и энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве.

В результате на полях Нижегородчины можно увидеть высокопроизводительную отечественную и зарубежную технику. Более 50 хозяйств внедрили и применяют у себя ресурсосберегающие технологии с использованием многофункциональных широкозахватных, почвообрабатывающих и посевных агрегатов.

Многие хозяйства ведут реконструкцию животноводческих помещений с применением высокотехнологического оборудования фирм Вестфалия, Серап, САК, ДеЛаваль. Приобретено более 40 кормосмесителей-кормораздатчиков фирмы Виль (Германия). В 30 хозяйствах установлено современное импортное доильное оборудование. Проводится реконструкция сушильно-очистительного  хозяйства с оснащением его как отечественным, так и зарубежным оборудованием по первичной обработке зерна.

Дальнейшая модернизация технологических процессов - вот эффективность развития сельскохозяйственного производства.

Важнейшей задачей является подготовка сельскохозяйственной техники к весенне-полевым работам. Необходимо подготовить более четырёх тысяч тракторов, свыше пяти тысяч единиц посевной и почвообрабатывающей техники.

На базах области имеется весь ассортимент запасных частей и ремонтных материалов. От своевременного и качественного ремонта имеющейся в наличии техники будет зависеть  выполнение намеченных объемов весенне-полевых работ.

Активную работу по ремонту техники ведут предприятия Бутурлинского, Выксунского, Пильнинского и Шатковского районов.

Потребность в ГСМ составляет 26 тысяч тонн дизельного топлива и 10 тысяч тонн бензина. В наличии у хозяйств имеется 3,5 тысячи и 1,5 тысячи тонн соответственно.

Более половины необходимого количества топлива запасли хозяйства Б.Болдинского, Бутурлинского, Пильнинского, Шатковского и Спасского районов.

Сегодня есть договорённость с основными поставщиками нефтепродуктов о том, что на базах не будет перебоев с обеспечением хозяйств области горюче-смазочными материалами.

О животноводстве.

В прошлом году нам не удалось в полном объёме сохранить поголовье крупного рогатого скота.

Вместе с тем, введенная в прошлом году программа дотации на рубль реализованной продукции, позволила несколько снизить темпы сокращения численности животных.

Во всех категориях хозяйств произведено около 700 (420) тысяч тонн молока (91%), 140 (82) тысяч тонн скота и птицы (90%), более 1,2  (0,93) миллиарда штук яиц (95%).

Идет к завершению зимне-стойловое содержание скота. Животные в полном объеме обеспечены кормами. Надой молока от коровы за период зимовки составил 979 кг (103%). С ноября месяца область имеет положительную динамику по надою молока.

Более 60 тонн молока в сутки производится в Ковернинском, Починковском, Пильнинском, Богородском, Д-Константиновском районах.

 

Бюджет АПК на 2005 год

На финансовую поддержку предприятий агропромышленного комплекса в 2005 году предусмотрено 863 миллиона рублей, что на 10 процентов больше 2004 года.

Основные направления финансовой поддержки определены:

·   дотация на реализованную продукцию собственного производства, введенная в 2004 году остается приоритетной. На данную программу предусмотрено 300 млн. рублей.

·   на возмещение разницы в процентных ставках по коммерческим кредитам запланировано 152 млн. рублей.

На долю этих двух программ приходится 60% от бюджета агропромышленного комплекса. Кроме того, финансируются программы племенное животноводство, элитное семеноводство, агрохиммелиорация земель, лизинг сельскохозяйственной техники, страхование посевов, подготовка кадров и другие небольшие программы.

По состоянию на 14 марта 2005 года из средств областного бюджета на финансовую поддержку АПК выделено 46,3 млн. рублей. Практически погашена кредиторская задолженность бюджета по программам 2004 года.

В соответствии с утверждёнными положениями по финансовой поддержке средства из областного бюджета выделяются ежеквартально. В текущем году предусмотрено авансирование за 1 квартал по следующим программам:

·   по агрохиммелиорации авансирование работ в размере 20% от расчетной суммы субсидий на приобретение мелиорантов. Сумма аванса составит 6,6 млн. рублей.

·   по дотации на реализованную продукцию в сумме 80 млн. рублей будут получены хозяйствами до конца марта.

Таким образом, в I квартале финансирование по бюджету АПК составит около 140 млн. рублей.

Кроме того, в апреле-мае запланировано выделение 100 млн. рублей по программам финансовой поддержки.

Для пополнения основных и оборотных средств сельхозпредприятиями привлекаются льготные кредиты через коммерческие банки. Подписано реестров на сумму 3,6 млрд. рублей, в том числе долгосрочных – 1,4 млрд. рублей. По состоянию на 15 марта получено 808 млн. рублей кредитных средств. До первого апреля будет получено еще 900 млн. рублей. В пошлом году на эту дату не было открыто не одной кредитной линии.

Бюджетное финансирование программы капитального строительства объектов АПК на 2005 год определено в сумме 115 млн. рублей из областного бюджета и 46 млн. рублей из федерального.

По итогам работы строительного комплекса на объектах АПК за 2004 год объем освоенных капвложений составил 167 млн. рублей. Из областного бюджета на стройки АПК было выделено 90 млн. рублей, из Федерации – 32 млн. рублей. Освоение объемов строительных работ и целевое вложение бюджетных средств позволило ввести 279 км газовых сетей, газифицировать около 5 тыс. квартир, сдать в эксплуатацию 7,5 тыс.кв. метров жилья.

По южной зоне нашей области наиболее активно вопросами строительства занимаются такие районы как Пильнинский, Починковский, Бутурлинский, Вознесенский, Сергачский и Шатковский.

Задача МинАПК в текущем году сохранить темпы газификации села, проложить 300 км газовых сетей, газифицировать 6 тыс. квартир, ввести в эксплуатацию порядка 30 км водопроводных сетей хозяйственно-питьевого назначения, в два раза увеличить ввод жилья и сдать 15 тыс.кв. метров.

Предусмотрено выделение 13 млн. рублей на приобретение и монтаж 35 зерносушильных комплексов, которые должны быть введены в действие к началу уборочной. Больше половины из них будут смонтированы на юге области.

Анализ эффективности работы сельскохозяйственных предприятий

Более устойчивое экономическое положение имеют те из них, которые с учетом конъюнктуры рынка создали в рамках объединений относительно-замкнутый цикл "производство-переработка-реализация". Заслуживает внимания опыт работы ОАО "Агрофирма "Сеймовская птицефабрика", ЗАО "Холдинг Финансагропром", ОАО "Сергачский элеватор", ОАО "Содружество", ООО «Алга», ООО "Агрофирма "Металлург", ОАО "Молоко" Шахунского района и многие другие.

Процессы интеграции и структурных преобразований в агропромышленном комплексе начинают развиваться. Появляются потенциальные инвесторы в сельскохозяйственное производство.

Главным в этих преобразованиях является приведение земельных отношений в соответствие с требованиями гражданского и земельного законодательства.

За два года, прошедшие  со дня вступления в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» только 80 хозяйств приступили к этой работе. Это менее 10 процентов. Из них более 20 хозяйств приходится на долю Пильнинского района.

Основными сдерживающими факторами являются значительные финансовые затраты на землеустроительное обеспечение этого процесса, сложность процедур, прописанных в законе и слабая информированность руководителей и специалистов хозяйств, населения о своих правах и обязанностях по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами.

По инициативе регионов законодатель продлил сроки переоформления договоров аренды ещё на два года, то есть до января 2007 года. Но это не значит, что можно отложить оформление своего землепользования на более поздний срок.

Указом Губернатора рекомендовано на уровне органов местного самоуправления создать комиссии по оказанию консультационной, организационно-методической помощи юридическим лисам и гражданам, которые в ближайшее время должны приступить к работе.

Министерством совместно с районными управлениями сельского хозяйства и заинтересованными организациями проведена работа по реализации федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». По состоянию на 15 марта рассмотрены дела по 440 предприятиям. Принято в программу реструктуризации 436 предприятий. Общая сумма реструктуризированной задолженности составляет 2 млрд. рублей, в том числе более 550 млн. рублей списано единовременно.

Обеспечения предприятий АПК квалифицированными кадрами.

Ежегодно происходит уменьшение численности сельского населения. Для поддержания кадрового потенциала с 1999 года в области действует Закон Нижегородской области  «О государственной поддержке руководящего кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области». В этом году принята его новая редакция, предусматривающая увеличение доплат руководителям и молодым специалистам сельхозпредприятий и долевое финансирование строительства жилья.

В области действует программа «Стипендиат Губернатора для агропромышленного комплекса», которая предусматривает подготовку специалистов АПК в высших и средних учебных заведениях. В настоящее время в НГСХА обучается 527 студентов.

Из 147 специалистов, которым были выданы направления на работу в сельхозпредприятия, 30% не приступили к работе. Для дальнейшей, успешной реализации программы районным органам местного самоуправления необходимо более серьезно вести подбор кандидатур на обучение и целенаправленнее работать по закреплению специалистов на селе.

Главную задачу в текущем году Министерство агропромышленного комплекса видит в том, что бы совместными усилиями с органами местного самоуправления принять все меры, обеспечивающие стабилизацию обстановки на селе. Мы со своей стороны, решили все вопросы обеспечения финансирования агропромышленного комплекса из областного и федерального бюджетов.

В настоящее время с участием специалистов министерства в районах проводятся балансовые комиссии с анализом финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. Ситуация в районах не однозначная.

Если администрация района не занимается развитием сельского хозяйства, это значит, что она не занимается развитием сельских территорий. С развалом сельхозпредприятий прекращают работать и личные подсобные хозяйства. Как результат, на территории района появляются опасные зоны бедности. Они есть в Лукояновском, Шатковском, Вознесенском, Выксунском, Кулебакском, Навашинском и других районах.

Любая хорошая программа на уровне области не решает всех проблем районного масштаба. Необходимы конкретные программы на уровне районов по стабилизации производства, созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов. За опытом далеко ходить не надо. Примеры привлечения инвестиций есть в Гагинском, Сергачском, Сеченовском, Княгининском, Б.Болдинском и других районах.

Каждый должен понимать, что без внебюджетных источников мы не можем решить стоящие перед нами задачи.

В настоящее время в Министерстве отрабатываются перспективные направления.

1. Формирование зон экономического роста на основе отраслевых и межрайонных комплексов корпоративного типа.

2. Создание земельного рынка для ипотечного кредитования сельхозпроизводителей.

3. Разработка и внедрение системы продвижения и сбыта сельхозпродукции.

4. Обновление материально-технической базы на основе высокоэффективных ресурсосберегающих технологий. Развитие разнообразных схем лизинга сельскохозяйственной техники и животноводческого оборудования.

5. Оздоровление финансово-экономического состояния хозяйств, создание благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе.

Все эти и другие направления найдут отражение в программе стабилизации и развития АПК до 2010 года. 

Надеемся, что активное участие в разработке этой программы примут и органы местного самоуправления.

 

Дата создания страницы: 21.03.2005
Дата модификации страницы: 16.11.2007
Добавить в закладки
MemoriGoogle закладкиYandex закладкиFacebookTwitterВконтактеМой МирЯ-руLjLiveinternet